11月27日，15屆91次市政府常務(wù)會議審議通過《廣州市戶外廣告專項規(guī)劃（2020—2025年）》（以下簡稱《專項規(guī)劃》）和《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范》（以下簡稱《設(shè)置規(guī)范》）。今后，廣州的戶外廣告和招牌的布局設(shè)置將有新的規(guī)劃和規(guī)范，這也是品質(zhì)化、精細化管理的具體要求。
戶外廣告布局從“路段控制”到“地塊控制”商業(yè)廣告設(shè)置中公益廣告占比不小于20%
《專項規(guī)劃》規(guī)劃范圍為廣州市11區(qū)，規(guī)劃期限為2020—2025年。該規(guī)劃的幾大亮點包括規(guī)劃布局更精準，集中全市29個商圈，對應(yīng)廣州市控規(guī)一張圖，結(jié)合影響商業(yè)廣告布局的人流、車流等大數(shù)據(jù)匹配商業(yè)活力、街景地圖比對、現(xiàn)場核準等修正計算結(jié)果，細分優(yōu)化區(qū)、嚴控區(qū)、禁設(shè)區(qū)，從“路段控制”到“地塊控制”，布局更精準、集約。
為保障公益，立足公益廣告發(fā)布實際需求，允許其在機場、火車站、汽車客運站、主要路口收費站、綠地和廣場等50處區(qū)域設(shè)置合城市景觀的公益戶外廣告，并規(guī)定該類公益戶外廣告禁止變相發(fā)布任何形式的商業(yè)廣告。
在管理機制方面也更加彈性，建立當(dāng)城市控制性詳細規(guī)劃發(fā)生調(diào)整時，戶外廣告空間布局規(guī)劃也相應(yīng)調(diào)整的彈性機制，更適合城市精細化管理要求。
公布戶外廣告負面清單分為優(yōu)化區(qū)、嚴控區(qū)、禁設(shè)區(qū) 進行分區(qū)分級管控
要求戶外廣告設(shè)置不可影響公益設(shè)施、人居環(huán)境、城市景觀和生態(tài)環(huán)境——
為此，《專項規(guī)劃》制定了空間布局負面清單，明確戶外廣告禁設(shè)區(qū)域以及戶外商業(yè)廣告和公益廣告設(shè)置空間布局總體原則：戶外商業(yè)廣告空間布局以商圈集中布局為原則，通過對城市景觀、用地功能、商業(yè)活力等因素統(tǒng)籌考慮，將全市戶外商業(yè)廣告劃分為優(yōu)化區(qū)、嚴控區(qū)、禁設(shè)區(qū)進行分區(qū)分級管控。
《專項規(guī)劃》將全市戶外商業(yè)廣告劃分為優(yōu)化區(qū)、嚴控區(qū)、禁設(shè)區(qū)，進行分區(qū)分級管控。
其中，在城市商圈范圍內(nèi)的商住綜合用地、商業(yè)設(shè)施用地、商務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)商務(wù)混合用地、娛樂康體用地、文化設(shè)施用地、體育用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂用地及與其性質(zhì)相匹配的功能建筑允許設(shè)置戶外商業(yè)廣告。
而在禁設(shè)區(qū)，零售商業(yè)用地、批發(fā)市場用地、商業(yè)用地、市場用地及與其性質(zhì)相匹配的功能建筑等（包括大型商業(yè)綜合體、專業(yè)批發(fā)市場、購物中心等以批發(fā)或零售方式銷售物資的商業(yè)建筑），且對應(yīng)功能部分的建筑面積大于10000平方米才允許設(shè)置戶外商業(yè)廣告。
鼓勵：29個商圈可設(shè)置戶外商業(yè)廣告鼓勵采用創(chuàng)新科技和創(chuàng)意媒體
禁止：主城區(qū)禁止設(shè)置大型落地式戶外廣告
在設(shè)置要求方面，該規(guī)劃對于優(yōu)化區(qū)和嚴控區(qū)的戶外廣告，在面積、高度等都分別有具體要求。
對戶外廣告照明要允許達到高亮度環(huán)境區(qū)平均亮度的最大允許值，同時應(yīng)符合《規(guī)范》中的照明控制要求。
對于公益廣告，主城區(qū)禁止設(shè)置大型落地式戶外廣告，外圍城區(qū)結(jié)合自身需求允許適當(dāng)設(shè)置大型落地式戶外廣告。而在綠地、公園、社區(qū)，可結(jié)合園林景觀適度設(shè)置小品、雕塑式等形式的公益廣告，但也要嚴格控制數(shù)量范圍，著力提升景觀品質(zhì)。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，廣州可以設(shè)置商業(yè)廣告的區(qū)域（包括優(yōu)化區(qū)和嚴控區(qū)）有環(huán)市東商業(yè)功能區(qū)、農(nóng)林下路-中山三路商業(yè)功能區(qū)、北京路商業(yè)功能區(qū)、廣州火車站商業(yè)功能區(qū)、江南西商業(yè)功能區(qū)、琶洲商業(yè)功能區(qū)、白鵝潭商業(yè)功能區(qū)、十三行-上下九商業(yè)功能區(qū)、天河路商業(yè)功能區(qū)-珠江新城商業(yè)功能區(qū)、金融城商業(yè)功能區(qū)、臨港商業(yè)功能區(qū)、白云新城商業(yè)功能區(qū)、廣州大道北商業(yè)功能區(qū)、中新廣州知識城商業(yè)功能區(qū)、大沙地商業(yè)功能區(qū)、蘿崗新城商業(yè)功能區(qū)、新華商業(yè)功能區(qū)、融創(chuàng)文旅城商業(yè)功能區(qū)、迎賓大道商業(yè)功能區(qū)、獅嶺商業(yè)功能區(qū)、廣州南站商業(yè)功能區(qū)、萬博-長隆-漢溪商業(yè)功能區(qū)、市橋商業(yè)功能區(qū)、南沙商業(yè)功能區(qū)、南沙明珠灣區(qū)起步區(qū)、街口商業(yè)功能區(qū)、太平鎮(zhèn)和溫泉鎮(zhèn)商業(yè)功能區(qū)、新塘商業(yè)功能區(qū)、荔城商業(yè)功能區(qū)等29個商圈。
戶外廣告設(shè)置不可破壞街景和城市輪廓線
在戶外廣告的設(shè)置的具體規(guī)范方面，《設(shè)置規(guī)范》的適用范圍為廣州市11區(qū)，適用期限自2020年起施行，有效期6 年。該規(guī)范規(guī)定了附著于建筑物、公共設(shè)施、移動載體戶外廣告、獨立落地式戶外廣告、電子顯示屏、臨時廣告以及招牌等7大類33個控制類型的具體設(shè)置要求；規(guī)范了戶外廣告和招牌照明、動靜態(tài)和從設(shè)計制作到維護檢測等全流程的技術(shù)要求，以及招牌色彩、風(fēng)格、材料等方面的設(shè)置指引。
該規(guī)范中，分類更精細，從原來的18個戶外廣告和招牌控制類型到現(xiàn)在的33個，新增附著于移動載體的戶外廣告和獨立落地式戶外廣告的管控，細分附著于建筑物的戶外廣告和戶外招牌的控制類型，更能滿足日益多變的管理需要。
《設(shè)置規(guī)范》要求，戶外廣告和招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)安全牢固、位置恰當(dāng)、規(guī)格適宜、數(shù)量適當(dāng)、間距合理、制作精良、美觀大方，設(shè)置不得破壞建（構(gòu)）筑物、街景和城市輪廓線的重要特征等，同時，對戶外廣告和招牌的安全、照明、色彩都提出了相應(yīng)的要求。
商住樓的住宅部分禁設(shè)戶外廣告 圍墻設(shè)置戶外廣告僅限于公益內(nèi)容
此外，該規(guī)范對于廣告、招牌的位置、容量、規(guī)格、分類等都有明確要求。例如：
對于其他公共設(shè)施：
該規(guī)范還要求原則上不得設(shè)置大型落地式戶外廣告（外圍城區(qū)設(shè)置公益廣告除外）。
戶外電子屏每日22：30到次日7:30禁亮
值得一提的是，如今，戶外LED顯示屏運用越來越廣泛，伴隨而來的光污染、安裝不規(guī)范等問題也越來越凸顯。因此，規(guī)范對于戶外電子顯示屏也有著相應(yīng)的要求：
而對于臨時戶外廣告：
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