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              對話工程百強 | 景觀亮化熱潮最多還能火個三五年?EPC 是好事還是壞事?

              2018/1/22 10:47:04 作者: 來源:《阿拉丁·設(shè)計》雜志
              摘要:作為科教大市,合肥的照明工程市場都呈現(xiàn)出了謹慎、保守的特點。這背后的原因是什么?工程公司又有著怎樣的應(yīng)對策略?面對全國火熱的景觀照明市場,面對照明行業(yè)的巨大變革,他們又抱著怎樣的態(tài)度?就讓我們一起來聽聽他們怎么說!

                12月上旬,《阿拉丁· 設(shè)計》記者分別走訪了合肥兩地具有代表性的工程公司。包括安徽普照照明環(huán)境工程有限公司、安徽派蒙特環(huán)境藝術(shù)科技有限公司、安徽普羅斯環(huán)境工程有限公司、合肥市輝采照明電子工程有限公司。

                作為科教大市,合肥的照明工程市場都呈現(xiàn)出了謹慎、保守的特點。這背后的原因是什么?工程公司又有著怎樣的應(yīng)對策略?面對全國火熱的景觀照明市場,面對照明行業(yè)的巨大變革,他們又抱著怎樣的態(tài)度?就讓我們一起來聽聽他們怎么說!

                高科明 安徽普照照明環(huán)境工程有限公司董事長

                姚進 安徽派蒙特環(huán)境藝術(shù)科技有限公司董事長

                管紅 安徽普羅斯環(huán)境工程有限公司副總經(jīng)理、設(shè)計總監(jiān)

                戴赫男 合肥市輝采照明電子工程有限公司設(shè)計總監(jiān)

                【觀點】  

                高科明:合肥不像某些城市一樣,會對本地企業(yè)有一些保護和傾斜政策,它非常開放、公平,對本地企業(yè)、外地企業(yè)一視同仁, 所以我們本地公司都戲稱自己是“沒媽的孩子”。

                姚進:安徽省照明行業(yè)發(fā)展相對落后,政府及行業(yè)主管部門要鼓勵扶持本土企業(yè),共同促進行業(yè)發(fā)展。 管紅:整個合肥的亮化市場,本地公司的占比非常小。

                戴赫男:我覺得合肥的潛力甚至能夠趕上一些稍微弱一點的一線城市。

                安徽省照明市場的環(huán)境如何?

                高科明:安徽省這些年項目其實不少,但體量都不大,而且很多城市 都缺乏燈光的整體規(guī)劃。我覺得還是要有一個燈光的整體規(guī)劃,在這 個框架下各個區(qū)再去發(fā)揮。合肥今年也開始做規(guī)劃了,非常欣慰。

                姚進:安徽省的照明產(chǎn)業(yè)在早些年的發(fā)展比較滯后,安徽省照明學會 也是 2014 年才成立的。一直以來照明行業(yè)的體量比較小,市場也不 太成熟。這種情況 2017 年有了變化,現(xiàn)在各級政府都開始重視燈光了, 出現(xiàn)了很多大體量的項目,就連縣城都出現(xiàn)了幾千萬的項目,這在往 年是不敢想的。

                合肥現(xiàn)在已經(jīng)在做照明規(guī)劃了,2017 年 9 月份左右陸續(xù)招標。競爭還是蠻激烈的,據(jù)說一個項目就有兩百多家企業(yè)報名。 雖然說每個項目也就三五千萬,但是對于非雙甲公司 來說,還是有一定吸引力的。目前已經(jīng)有五六個項目 開標了,雖然報名的人很多,但真正參與的也不到 20 家。

                管紅:目前安徽省的市場還是很紅火的。合肥的話, 從 2009 年中博會之后到 2016 年,市政府基本上就 沒有花很大精力去做亮化。直到現(xiàn)在,合肥城市主干 道路的燈基本上使用的還全都是鈉燈。不過今年合肥 也開始做整體規(guī)劃了,市領(lǐng)導對這塊非常重視,提出要把 2017 到 2019 這三年作為“合肥城市管理提升年”,照明亮 化工程是其中很重要的一大板塊,占有一定的經(jīng)濟份額,社會關(guān) 注度也較高。目前各個區(qū)都先做了一兩個標段,作為前期樣板試 點工程,看看老百姓的評價。合肥作為安徽省會城市,做事情還 是比較慎重。有別于某些城市,一陣風全做了,等做完過后可能 會發(fā)現(xiàn)很多問題,到時候再回過頭進行整改就勞民傷財了,得不 償失。

                戴赫男:我感覺安徽省的照明市場跟安徽省在全國的經(jīng)濟地位差 不多,屬于中游。但是我覺得合肥市的后勁非常大,因為它是科 教城市,創(chuàng)新能力還是比較強的;中科院在合肥有分院,它的智 能行業(yè)也不錯。我覺得合肥的潛力甚至能夠趕上一些稍微弱一點 的一線城市。

                本地企業(yè)的生存狀況如何?

                高科明:安徽省現(xiàn)在一家雙甲企業(yè)都沒有,可是現(xiàn)在很多市政項 目卻要求雙甲資質(zhì),就連兩三千萬的項目也要雙甲,本地企業(yè)根 本沒有參與的機會。往后申請雙甲資質(zhì)越來越難了,作為目前安 徽省唯一一家有設(shè)計資質(zhì)并以照明為主的工程公司,我們還是要 努力去申請,爭取成為安徽省第一家雙甲公司。

                另外,合肥不像某些城市一樣,會對本地企業(yè)有一些保護和傾斜 政策,它非常開放、公平,對本地企業(yè)、外地企業(yè)一視同仁,所 以我們本地公司都戲稱自己是“沒媽的孩子”。以前合肥實行最 低價中標,導致我們好幾年不投本地工程,因為投了也沒人家低。 現(xiàn)在行業(yè)的春天來了,項目多了,合肥的招標機制也改了,只要 我們努力,還是有機會的。

                當然,前提還是政府要多考慮給本地企業(yè)參與機會,比如某些項 目其實沒有必要設(shè)置那么高的門檻。過分保護肯定不行,但連機 會都不給肯定有問題!你搞個很小的項目也要一級公司來做,那 二級的公司做什么?三級的公司怎么活?行業(yè)的發(fā)展需要大家共 同的推動,要讓一、二、三級的公司都有活干,不能總是逼著它 們?nèi)ネ饷鎾炜俊U彰餍袠I(yè)的發(fā)展一定不是光靠那些寡頭,而是全 行業(yè)的發(fā)展,百花齊放。

                姚進:本地公司這幾年在合肥基本接不到大項目,外地的大項目 也很難參與。市政項目的招標業(yè)績門檻動不動就設(shè)三五千萬,雖然有一定的合理性,但是安徽省本土企業(yè)業(yè)績超過千萬的本就寥 寥無幾,設(shè)置這樣一個門檻,根本沒有幾家本土企業(yè)能參與,這 樣非常不利于本土企業(yè)的發(fā)展。本地業(yè)務(wù)都拿不到,你再想出去 外面拿項目就更難了。當然,近期幾個項目招標,相關(guān)部門在資 格條件上也作了一些調(diào)整,門檻也降了一點,但總體來說對我們 本土企業(yè)還是不利的。

                管紅:目前為止,全國大部分的雙甲公司在合肥都有備案,因為 合肥幾乎沒有什么門檻,在招標程序方面也非常規(guī)范。整個合肥 的亮化市場,本地公司的占比非常小,早期那些投資比較大的市 政項目基本都是外地大公司做的。當然,我們也歡迎外地公司進 來,這也是互相學習的過程。而我們就踏踏實實把自己的項目做 好,盡量把每一個都做成精品,然后以做百年老店的理念,把企 業(yè)打造成行業(yè)知名品牌。

                【觀點】  

                高科明:設(shè)計師必須對標的進行精準的描述,這非常關(guān)鍵。

                姚進:在后期沒有經(jīng)營收益的 PPP 項目就是一個短命鬼。

                管紅:其實我覺得亮化很難做 PPP,因為項目周期相對來說太短了。 戴赫男:我覺得最大的變革是跨界照明的出現(xiàn)。

                近年來照明行業(yè)最突出的變革是什么?

                管紅:這幾年有一個突出的現(xiàn)象,就是全國大部分的大項目基本 都被雙甲公司壟斷了,但其實并不全都是他們做的,他們也需要 跟當?shù)仄髽I(yè)合作。這就可能造成責任的劃分不明確,使工程質(zhì)量 很難得到保障,并給后期的售后服務(wù)帶來麻煩。

                戴赫男:我覺得最大的變革是跨界照明的出現(xiàn)。這兩年照明設(shè)計 越來越趨向于多元化,趨向于跨界,單純的照明設(shè)計已經(jīng)無法滿 足項目的需求了,這對于照明設(shè)計師來說真的是很大的挑戰(zhàn)。因 為跨的專業(yè)太多了,做一個燈光雕塑,它要跨界到景觀、園林、 互聯(lián)網(wǎng)、土建、劇本創(chuàng)作……

                我剛開始的時候真的有點不適應(yīng),想想自己已經(jīng)做了那么多年的設(shè)計,可以說是輕車熟路了,現(xiàn)在卻突然不知道從何下手。 但是項目來了,你就必須要去完成它,而且還必須要有說服 力,所以我們只能一邊學習一邊做,必須要跟上發(fā)展的趨勢。 比如我們現(xiàn)在做燈光秀、水秀,肯定不能用常規(guī)的素材,而 是要創(chuàng)作劇本、腳本;燈光秀的設(shè)備、產(chǎn)品之前都沒有接觸 過,現(xiàn)在也要去搞懂這些東西。除了本身要去突破之外,還 需要整合資源。面對項目的跨界,無論是照明設(shè)計公司也好, 設(shè)計院也好,單打獨斗很難滿足市場的需求,整合是大趨勢。

                怎樣看待設(shè)計施工一體化模式?

                高科明:我覺得 EPC 不是壞事,對于有設(shè)計底線、設(shè)計能 力強、有工匠精神、追求卓越的單位來說,做 EPC 肯定是 對的,因為它不光效果做得好,也能獲得合理的利潤。

                姚進:我覺得設(shè)計施工一體化對于景觀亮化來說是最好的一 種模式。從我們的經(jīng)驗來看,有很多設(shè)計方案經(jīng)過其他公司 施工,結(jié)果跟最初的設(shè)計效果相差甚遠。如果業(yè)主重視設(shè)計 的話,按照設(shè)計單位對項目效果把控的要求來進行招標,這 樣結(jié)果也會好一點。比如合肥今年這幾個項目,把握得還是 比較好的,施工跟設(shè)計緊密結(jié)合,最終效果也沒有太大偏頗。

                其實設(shè)計施工一體化項目實施的好壞,關(guān)鍵還是看業(yè)主。有 的業(yè)主怕?lián)煟X得采用最低價中標就沒有腐敗。這種不負 責任的做法,不僅會影響效果的呈現(xiàn),還會降低工程質(zhì)量, 減少項目的運營壽命。另外,由于景觀亮化沒有國家驗收標 準,這也很容易導致低質(zhì)量的工程出現(xiàn)。不過我們公司參與 的、安徽省照明學會正在組織編制的《安徽省城市景觀照明 工程施工及驗收規(guī)程》,目前已經(jīng)通過省建設(shè)廳審批,到時 這個規(guī)程出來以后,相信對于照明工程質(zhì)量的提升、照明施 工技術(shù)的提高將會有明顯的幫助。

                管紅:安徽省設(shè)計施工一體化的項目比較少,大部分還是設(shè) 計、施工分開招標。其實我覺得分開更好一點,因為一旦設(shè) 計施工一體化,每個公司都會把自己的利益最大化,而現(xiàn)在 又缺乏標準來對工程進行評價,可能最后花了很多錢卻達不 到想要的效果,也不利于照明行業(yè)的健康發(fā)展。所以,首先 還是要做好規(guī)劃設(shè)計,把所有的效果和規(guī)格參數(shù)定下來,給 招標提供依據(jù),以及給項目的驗收提供標準。

                戴赫男:我們也做過 EPC 項目,我覺得這個模式挺好的。它 的優(yōu)勢在于設(shè)計、施工能很好地對接,效率更高,后期維護 也更好。

                如何做好設(shè)計?

                高科明:我一直覺得做好工程必須設(shè)計先行,怎么做好設(shè)計 先行?設(shè)計師必須要加強對光的解讀。比如我們要把光打在 墻上或一定的空間里,就要考慮需要什么樣的角度、色溫、 光通量、光效、顯指等,要把光數(shù)據(jù)化、數(shù)值化,給出一個 范圍;然后在招標過程中,設(shè)計師有義務(wù)建議業(yè)主在標書中 對這些重要參數(shù)進行精準的描述;要求投標者在投標時提供 國家認可的第三方檢測報告,進行重要參數(shù)的符合性評審, 并在施工過程中嚴格把控。只要把這些數(shù)據(jù)明確,實際效果 就不會差到哪去。所以,設(shè)計師必須對標的進行精準的描述, 這非常關(guān)鍵。

                我希望設(shè)計師明白,設(shè)計不只是畫圖,也不只是創(chuàng)意,還要 知道怎么樣去實現(xiàn)這種創(chuàng)意。創(chuàng)意是仁者見仁智者見智的, 但是一旦確定了設(shè)計方案之后,怎么去保證設(shè)計的效果,這 個過程其實是可以量化的,是可以衡量的。設(shè)計師一定要讓 別人有數(shù)據(jù)可依,有標準可查、可執(zhí)行。

                有參與 PPP 項目嗎?對這種模式怎么看?

                高科明:我們目前沒有接觸過 PPP 項目。PPP 模式有它的 道理,但并非什么項目都適合做。實際上我們現(xiàn)在很多 PPP 項目都沒有明確的贏利模式,還是相當于政府分期付款。類 似于景區(qū)之類有門票收益的 PPP 項目,通過燈光能提高人流 量、創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益的,這種 PPP 項目我們才會參與。

                姚進:我們沒參與過 PPP 項目。我覺得它就是一個短命鬼。 其實,建筑行業(yè)每一階段都會出現(xiàn)一個新詞、新玩法,比如 BT、BOT,但基本很快就過氣了。照明行業(yè)的 PPP 項目其 實就是政府提前消費,最終還是政府買單。而且很多 PPP 項 目如果用一般流程來做,可能 1,000 萬就搞定了,做成 PPP 可能就要 5,000 萬,后期政府基本上就沒有什么話語權(quán)了, 都是投資方說了算。他們說要把項目做大,政府也沒辦法, 但最后政府還是要買單。所以我覺得這種模式走不長。

                管紅:目前合肥一個 PPP 亮化項目都沒有,可能是因為這幾年合 肥房地產(chǎn)快速發(fā)展,政府不缺錢。2017 年年初的時候,深圳一家 公司過來跟市領(lǐng)導談合作,想要把合肥的城市亮化全都打包做成 一個 PPP 項目,承諾前三年不收錢,三年過后政府分期返還。領(lǐng) 導當時就沒有同意,一是因為政府不缺錢,二是因為目前缺乏監(jiān) 管的手段、評判的標準,政府對這塊還沒有形成一個很好的思路。

                其實我覺得亮化很難做 PPP,因為項目周期相對來說太短了。國 家對電氣方面的保修要求是 2 年,雖然這只是最基本的硬性指標, 但也必然有一定的道理。一般 PPP 項目可能要求 8 年、10 年, 甚至 15 年的周期,但是亮化工程基本沒辦法維持那么久。有的項 目可能就三五年的壽命,這樣在一個周期內(nèi)可能就要重做。道路 照明的 PPP 項目可行性或許更高一點。

                戴赫男:我們目前就參與了一個 PPP 項目,前期設(shè)計已經(jīng)做好了, 馬上要開始施工。這個項目是一個城市的整體亮化工程,包括城 市各大出入口、地標性景點、標志性建筑、公園廣場等。項目的 運行周期是 10 年,金額有 4 億多。利潤要根據(jù)營運情況分期付 款,風險還是挺大的,因為進入運營期以后必須要保證亮燈率達 到 95% 以上,才能收到運營費。

                我覺得 PPP 是個挺好的模式,特別是對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說, 燈光還屬于奢侈品,要政府自己投入幾千萬去做很難。另外,這 種模式有利于城市的可持續(xù)亮化發(fā)展。無論從城市的發(fā)展來考慮, 還是從老百姓的需求來講,或者對工程公司來說,這種模式是多 贏的。

                當然了,PPP 項目不能只做成政府的分期付款,還要考慮怎么通 過運營讓燈光真正創(chuàng)造價值。比如在某些景點設(shè)計一些表演性的 燈光,一方面能拉動夜間消費,一方面采用收門票的方式來支撐 后期的運營,這也是我們方案的亮點之一。

                從基礎(chǔ)照明安裝到城市夜景提升,到極致光環(huán)境的打 造及城市燈光環(huán)境的運營,工程公司在角色轉(zhuǎn)變的過程 中遇到了哪些困難?

                姚進:面臨的困難主要是人才儲備趕不上行業(yè)發(fā)展的需要。現(xiàn)在 招人太難了,安徽省內(nèi)的大學都還沒有照明專業(yè)。其實我們也和 安徽省的一些大學溝通過,他們分析短期內(nèi)很難設(shè)立照明相關(guān)的專業(yè),畢竟體量太小了,學生未來的就業(yè)沒有保障。雖然我 們自己覺得這個行業(yè)很好,企業(yè)也很多,但對他們來說,照 明還是很小的一個專業(yè)。

                戴赫男:一是設(shè)計人才難招,這其實是一個區(qū)域性的問題。 合肥這邊的人才都跑上海那邊去了,畢竟那邊發(fā)展空間更大, 各方面都比較有優(yōu)勢。二是技術(shù)的整合。鑒于行業(yè)跨界的趨勢, 要實現(xiàn)各專業(yè)之間技術(shù)的無縫對接是很難的。即使是一線的 工程公司,他們可能在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件編程方面也有短板。 比如我要做一個互動裝置,怎么用手機進行互動,APP 要怎 么開發(fā),都需要專業(yè)人才的加入。所以未來的照明企業(yè)不能 局限于常規(guī)的燈具、硬件開發(fā),如果廠家有實力的話,可以 考慮去做燈光互動軟件的開發(fā),這應(yīng)該是一個很好的切入點。

                【觀點】  

                高科明:很多燈具廠家對光的解讀是不到位的,他們在產(chǎn)品冊上標的 數(shù)據(jù)可能會誤導設(shè)計師。

                管紅:我們更希望廠家能專注做好一類產(chǎn)品,把它做精做透。

                戴赫男:跟國外相比,很多國內(nèi)品牌顯得過于急功近利,沒有從生產(chǎn) 工藝的角度去研發(fā),沉下心來做產(chǎn)品。

                姚進:燈光亮化作為建筑、景觀的錦上添花,恰到好處就行了,過猶不及。

                對于未來燈具的發(fā)展有什么建議?

                高科明:很多燈具廠家對光的解讀是不到位的,他們在產(chǎn)品 冊上標的數(shù)據(jù)可能會誤導設(shè)計師。比如有的產(chǎn)品冊上會寫產(chǎn) 品的發(fā)光角度是 20 度,但實際上燈光是有兩個角度的,即 垂直角度和水平角度,現(xiàn)在你只標了一個,這就可能對某些 經(jīng)驗不足的設(shè)計師造成誤導。所以說,廠家和設(shè)計師都要對 標準化的產(chǎn)品加強對光的解讀。

                姚進:現(xiàn)在很多戶外亮化產(chǎn)品都需要定制,可是定制產(chǎn)品常 常需要一定的生產(chǎn)周期,這對于工期比較短的項目來說很麻 煩。另外,定制產(chǎn)品由于沒有完善的市場檢驗,比較容易出 現(xiàn)質(zhì)量問題。但是標準化的產(chǎn)品又適應(yīng)不了設(shè)計的需求,這 是一個矛盾。這也就是為什么現(xiàn)在點光源用得那么多,因為它可以做到百變組合。所以我覺得,可組合式的產(chǎn)品將來應(yīng) 該是一個趨勢,但是要把適用范圍覆蓋得很廣,實現(xiàn)起來也 挺難的。

                另外,我希望廠家能做好自己的細分品類,比如有的廠家就 做洗墻燈,其他都不做,保證充足的庫存,能在短時間內(nèi)滿 足工程商的需求?,F(xiàn)在很多項目的工期都非常短,如果中標 以后廠家才開始生產(chǎn),那項目就無法完成了;而如果說中標 以后,你能對標準化的產(chǎn)品進行簡單的組裝加工就能出廠, 這就非常好了。

                管紅:現(xiàn)在很多廠家什么都想做,產(chǎn)品很雜,其實這樣非常 不專業(yè)。這源于很多廠家對自身的定位不足,就好像一個人 一樣,這也學,那也學,好像什么都會,最終也只是藝多不 精而已。企業(yè)應(yīng)該找準自己的位置,對自身與市場發(fā)展進行 準確定位。不患無位,患何以立,最終做到術(shù)業(yè)有專攻。我 們更希望廠家能專注做好一類產(chǎn)品,把它做精做透。

                另外,現(xiàn)在建筑與燈具的結(jié)合越來越受重視,建筑師為了更 好地表達建筑可能會要求在建設(shè)的時候就把燈具植入到建筑 上面去。這就對燈具的質(zhì)量和品牌提出了更高的要求,燈具 的質(zhì)保期可能要提高到 10 年,甚至 20 年以上。所以在實施 前期選擇產(chǎn)品的時候,首先必然會考慮品牌廠商,從而有利 于對實施的工程在產(chǎn)品質(zhì)量上提供可靠的保障。

                戴赫男:我有三點建議。第一,希望燈具在安裝固件方面能 更接地氣,特別是跟幕墻的結(jié)合能更緊密。第二,常規(guī)產(chǎn)品 能做得更靈活,比如生產(chǎn)一些組裝式的燈具,它的燈珠是一 樣的,但是外殼可以靈活更換,我覺得這樣的燈具更能適應(yīng) 未來市場的需求。第三,國內(nèi)產(chǎn)品的品質(zhì)還有待提升。跟國 外相比,很多國內(nèi)品牌顯得過于急功近利,沒有從生產(chǎn)工藝 的角度去研發(fā),沉下心來做產(chǎn)品。老外能花 10 年去研發(fā)一 種產(chǎn)品,國內(nèi)的廠家有幾個舍得投入三到五年去做這件事? 當然,我們現(xiàn)在的進步已經(jīng)很大了,但是我們的工藝仍然有 提升空間。

                行業(yè)的前景如何?

                高科明:未來燈光肯定不會這么鋪天蓋地去做的,但是燈光以什么樣的形式去發(fā)展,這是個問題。但無論如何,燈光行業(yè) 是一定會存在的,而且會越來越好,越做越精細化。未來的機 會還很多,就看企業(yè)能不能抓住機會了。

                姚進:現(xiàn)在的景觀照明真的是太過了。你有看到哪個國家像中 國這樣大面積地做景觀照明的嗎?我在出差時見到某個縣城 的公共廁所、公交站臺都做亮化了!其實,燈光亮化作為建筑、 景觀的錦上添花,恰到好處就行了,過猶不及。

                我覺得行業(yè)最多還能火個三五年,如果政府不再支持景觀照 明,行業(yè)可能就會遭遇危機。雖然說做好景觀亮化對于城市建 設(shè)是有好處的,但是我覺得這個收益遠遠小于投資。而且這個 東西不持久,三五年就要更新一次,所以我覺得不劃算。城市 首先應(yīng)該把教育、醫(yī)療、公共設(shè)施建設(shè)好,讓老百姓的生活出 行有保障,這才是最重要的。

                管紅:我感覺亮化行業(yè)在中國有點過火了。其實,沒有必要把 所有的城市建筑都照亮,適當做一些標志性建筑就可以了。國 外城市更注重建筑的第一、二層沿街商業(yè)照明,還有一些公共 空間的燈光,讓老百姓感受到氛圍的提升,大繁至簡,這就可 以了。

                不過從瘋狂到冷靜,行業(yè)的發(fā)展肯定是需要這樣一個過程???能現(xiàn)在全國都去跟風、模仿,但是管理者慢慢也會冷靜下來思 考,投入這么多人力、物力到底有沒有達到相應(yīng)的效果。我個 人認為,這個熱潮也就能持續(xù)個兩三年吧。

                戴赫男:我覺得最多還能火個兩年吧,這陣風刮過以后還是會 回歸常態(tài)?,F(xiàn)在有點太火了,大到一線城市小到縣城都在做, 有點不符合事物的發(fā)展規(guī)律。以后國家肯定會去計算每年的投 入產(chǎn)出比,思考對這方面的投入到底值不值得。但我覺得智慧 城市、特色小鎮(zhèn)這塊未來還是有很大空間的,畢竟這是國家明 確的政策導向。


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