國家發(fā)改委有關(guān)負責人日前表示,將進一步強化新型基礎設施建設的規(guī)劃指導,完善政策環(huán)境,創(chuàng)新相關(guān)體制機制。業(yè)內(nèi)人士說,新基建投資計劃正加速推出,預計年內(nèi)投資規(guī)模將達萬億元。相關(guān)支持政策可能集中發(fā)力,助力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。
政策密集落地
今年可謂新基建“大年”。政策面暖風頻吹,相關(guān)支持政策密集落地,各地新基建投資如火如荼。
國家發(fā)改委近期多次強調(diào)加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設。國家發(fā)改委人士表示,推進基礎設施高質(zhì)量發(fā)展的意見已審議通過。下一步,要進一步強化新型基礎設施建設的規(guī)劃指導,統(tǒng)籌推進更多智能交通、智能電網(wǎng)、智慧城市等項目建設。
3月24日,工信部印發(fā)關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知,提出加快5G網(wǎng)絡建設進度、加大基站站址資源支持等十八條舉措。2月底,國家發(fā)改委等11個部門聯(lián)合印發(fā)的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》提出,支持智能交通及智慧城市基礎設施重大工程建設等。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,已有25個省市的政府工作報告強調(diào)新基建。山東省近日印發(fā)《山東省數(shù)字基礎設施建設指導意見》明確,到2022年年底,全省數(shù)字基礎設施建設規(guī)模和發(fā)展水平位居全國前列。
業(yè)內(nèi)人士指出,預計政策面將繼續(xù)集中在新基建投資方面發(fā)力,推動經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換,補足下游新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈短板,以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟投資乘數(shù)效應。
資金支持力度加大
從資金端看,支持新基建力度在不斷加大。
財政部數(shù)據(jù)顯示,截至3月20日,全國各地發(fā)行專項債券10233億元,全部用于鐵路、軌道交通等交通設施建設,以及生態(tài)環(huán)保、農(nóng)林水利、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域的重大基礎設施項目。
光大證券首席宏觀分析師張文朗表示,新基建領(lǐng)域能帶動的基建投資今年或在8000億至10000億元左右,雖然短期總量不大,但標志意義不可忽視。從全年看,基建作為穩(wěn)就業(yè)重要抓手,受地方政府隱性債務化解期限延長、專項債用于基建規(guī)模增加及政策性金融年度信貸增加等諸多政策鼓勵,基建投資增速大概率會較2019年反彈,增速或在6%以上。
加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計
新基建正進一步提速,建立和完善政策機制已是當務之急。
一位業(yè)內(nèi)資深專家指出,目前,新基建一些領(lǐng)域比如數(shù)據(jù)中心已出現(xiàn)過?,F(xiàn)象,下一步應做好規(guī)劃和改善環(huán)境,防止“一哄而上”和重復建設,避免短期投資泡沫。
賽迪智庫日前發(fā)布的《“新基建”發(fā)展白皮書》指出,政策層面,應加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計。建議制定新基建發(fā)展中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期行動計劃。根據(jù)區(qū)域特點和行業(yè)需求,統(tǒng)籌規(guī)劃新基建區(qū)域和行業(yè)布局。建議從中央、省、市三個層面開展基于數(shù)字新基建的創(chuàng)新應用試點示范項目遴選。從企業(yè)層面,建議科學制定五年發(fā)展規(guī)劃、三年行動計劃和年度工作方案,明確企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向和目標定位。