這兩年,許多大城市都致力于讓自己在夜間“亮”起來。
2019年北京兩會上,北京政府工作報(bào)告中提及要發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。5月13日,海淀區(qū)提出將出臺夜間經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼資金管理辦法,成為北京首個(gè)落地的夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)域政策。而在之前上海、天津、重慶等地也頒布了相關(guān)指導(dǎo)意見。
除了四大直轄市紛紛出臺夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施,掘金“月光經(jīng)濟(jì)”,青島、杭州、南京、西安、成都等多地也都出臺過相關(guān)政策。夜間經(jīng)濟(jì)的魅力到底何在?發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的條件如何?哪些城市能在夜間經(jīng)濟(jì)上獲得新的發(fā)展?
“燈光一亮,黃金萬兩”
俗話說:火車一響,黃金萬兩。這說明了火車在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中的作用,而夜間經(jīng)濟(jì)也有如此魅力,“燈光一亮,黃金萬兩”。
夜間經(jīng)濟(jì),也稱月光經(jīng)濟(jì),顧名思義是跟夜晚有關(guān)的。通常是指發(fā)生在城市中心或次中心區(qū)域、晚間18∶00到次日凌晨6∶00階段,以服務(wù)業(yè)為主的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),最早是20世紀(jì)70年代英國為改善城市中心區(qū)夜晚空巢現(xiàn)象提出的經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞。
夜間經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)囊括了晚間購物、餐飲、旅游、娛樂、學(xué)習(xí)、影視、休閑等?!耙归g經(jīng)濟(jì)”因可以延長經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)間、提高設(shè)施使用率、激發(fā)文化創(chuàng)造、增加社會就業(yè)、延長游客滯留時(shí)間、提高消費(fèi)水平、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展,現(xiàn)已成為城市經(jīng)濟(jì)的新藍(lán)海。
國家信息中心產(chǎn)業(yè)研究中心助理研究員聶新偉對發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)提出了“引得來、散得開、回得去”原則。引得來有一個(gè)很重要的條件,那就是社會公共安全。安全是發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要因素,沒有安全,所謂經(jīng)濟(jì)也無從談起。
根據(jù)2018年中國應(yīng)急管理學(xué)會、中國礦業(yè)大學(xué)、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的《公共安全感藍(lán)皮書:中國城市公共安全感調(diào)查報(bào)告(2018)》數(shù)據(jù)顯示,在31個(gè)被調(diào)查城市中,有11座城市的社會治安安全感指數(shù)大于0.50。
在全國省會城市中,治安安全感指數(shù)位列前五位的城市依次是重慶市、拉薩市、石家莊市、杭州市以及廣州市。需要說明的是,北京、上海等一線城市的城市治安安全感指數(shù)排名靠后,與一線城市居民對于城市治安的關(guān)注度有關(guān),一線城市的治安事件總是能夠引起更多的關(guān)注。
“回得去”原則則反映了一個(gè)城市夜間公共交通的便利性。在第一財(cái)經(jīng)新一線研究所發(fā)布的城市夜生活指數(shù)中,夜間公交覆蓋率前十的幾乎都是南方城市,尤其以廣東和海南為主。北京排在20名之外,其夜間公交覆蓋面積占比僅為17.8%。而在所有開通地鐵的城市當(dāng)中,地鐵末班車平均時(shí)間最晚的是西安。上海、北京、廣州22點(diǎn)之后仍在運(yùn)營的地鐵站點(diǎn)最多,超過200個(gè)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市的功能越來越從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)型,支撐城市發(fā)展的動(dòng)力也越來越依賴于消費(fèi)。2001年以來,美國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家Edward L.Glaeser和Joshua D.Gottlieb提出的“消費(fèi)城市”理論認(rèn)為城市能夠提供令人愉悅的社會交往、種類繁多的商品和服務(wù)、豐富的基礎(chǔ)設(shè)施和文化設(shè)施以及優(yōu)美的城市整體風(fēng)貌。
城市作為消費(fèi)中心的作用越來越成為城市發(fā)展的關(guān)鍵因素,成都、武漢等城市要謀求打造國際消費(fèi)中心的目標(biāo),夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是其中重要一環(huán)。在未來,城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將取消日夜的分界,“日出而作,日落而息”將不再成為城市發(fā)展的桎梏,24小時(shí)城市概念也將成為未來城市的模板。