推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合

近年來，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合自身職能，在加強傳統(tǒng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理、建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，重視運用新一代信息技術(shù)，統(tǒng)籌整合資源，持續(xù)提升城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展水平。

　　圍繞市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會同相關(guān)省級部門印發(fā)《關(guān)于加快推進江蘇省新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》，推動實施7個方面19項重點任務(wù)。扎實推進城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)，協(xié)同發(fā)展智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，建成2個國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試基地，成立了第一個省級標準化技術(shù)委員會，啟動60多項標準的研制，匯聚車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超過300家。適應(yīng)從源頭到龍頭的供水系統(tǒng)監(jiān)管需求，建設(shè)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水監(jiān)管平臺。強化污水處理提質(zhì)增效在線監(jiān)控，基本實現(xiàn)了全省縣以上城市污水處理廠出水水質(zhì)、水量數(shù)據(jù)監(jiān)測全覆蓋。開放共享城市照明資源，打造智慧城市的信息樞紐，建設(shè)了超過5000根智慧燈桿。建設(shè)省城鎮(zhèn)燃氣瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”瓶裝液化氣智慧化監(jiān)管新模式。

　　圍繞城市管理。將數(shù)字化城管作為推進美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動、實施城鎮(zhèn)功能品質(zhì)提升、城市環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容和“人居環(huán)境獎”“江蘇省優(yōu)秀管理城市”的硬性指標，印發(fā)《關(guān)于加快推進數(shù)字化城管向智慧化升級的實施意見》《江蘇省城市管理智慧化導(dǎo)則》，指導(dǎo)各地數(shù)字化城管智慧升級，全省所有市、縣（市）全部整合形成數(shù)字化城市管理平臺，在全國率先實現(xiàn)數(shù)字化城管縣以上城市全覆蓋。加大信息化手段在城管執(zhí)法過程中的運用，全程記錄執(zhí)法過程，全省各城市均建成運行城管執(zhí)法信息系統(tǒng)。推進省市綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)，研究制定省級城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作方案、建設(shè)方案，推動數(shù)字化城管智慧升級，各設(shè)區(qū)市基本建成城市綜合管理服務(wù)平臺。

　　圍繞建筑產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展。印發(fā)《江蘇建造2025行動綱要》，明確以“精益建造、數(shù)字建造、綠色建造、裝配式建造”為主的智能化建造方式變革路徑?！笆濉逼陂g，全省累計創(chuàng)建國家級裝配式建筑示范城市5個、產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）27個，創(chuàng)建省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市（園區(qū)）20個、示范基地196個、示范項目136個，新開工的裝配式建筑面積約1.3億平方米。目前，全省城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例已達99%，裝配式建筑占新建建筑面積比例達33.1%。積極推行數(shù)字建造，以建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用為抓手，優(yōu)化項目實施方案、縮短工期、節(jié)約成本、提高效率。大力推進智慧工地建設(shè)，將智慧工地費用納入工程計價，發(fā)布《建設(shè)工程智慧安監(jiān)技術(shù)標準》，在全省范圍內(nèi)推進建設(shè)31個省級綠色智慧示范片區(qū)、近700個智慧工地項目。

　　近期，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于實施城市更新行動的指導(dǎo)意見》，明確將“實施城市數(shù)字化智慧化提升工程”作為重點工程之一，鼓勵地方結(jié)合實際進行試點。下一階段，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將進一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，研究制定住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展工作方案，推動各項工作落地見效。

　　結(jié)合城市更新提升城市數(shù)字化智慧化水平。結(jié)合城市更新適度超前布局基于數(shù)字化、智慧化的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵各地建設(shè)“城市大腦”，構(gòu)建“數(shù)字駕駛艙”，實現(xiàn)城市管理態(tài)勢全面感知，推動建設(shè)基于城市信息模型（CIM）等技術(shù)的應(yīng)用平臺。豐富智慧城市應(yīng)用場景，促進線上線下（300959）資源有效整合利用，發(fā)展體驗式消費、個性化需求定制服務(wù)等新業(yè)態(tài)，推進智慧樓宇、智慧社區(qū)、智慧街區(qū)、智慧商圈等建設(shè)，夯實城市智慧化治理和數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。

　　深入實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。深入推進“新城建”工作，構(gòu)建“新城建”基礎(chǔ)信息平臺，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的典型示范經(jīng)驗。持續(xù)推動智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。開展城市生命線工程建設(shè)，整合完善監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)+模型+共享”的城市生命線工程運行監(jiān)管平臺，加強城鎮(zhèn)燃氣、供水、排水等管網(wǎng)運行情況的智慧化動態(tài)監(jiān)測。打造省市縣互聯(lián)互通、多專業(yè)融合的綜合性管理系統(tǒng)，提升行業(yè)系統(tǒng)化、規(guī)范化、智慧化管理水平，助力提升城市本質(zhì)安全水平，保障城市安全運行，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快實施智慧燈桿建設(shè)，推動各地將數(shù)量眾多、覆蓋廣泛、分布均衡的照明燈桿，建設(shè)成為智慧城市的信息樞紐和數(shù)據(jù)節(jié)點。根據(jù)城市道路橋梁、地下綜合管廊、公共停車場、海綿設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施功能特征與發(fā)展需求，落實全過程管理理念，逐步建立覆蓋生產(chǎn)、運維、監(jiān)管、服務(wù)、應(yīng)急等全方面的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。

　　深入推動城市智慧化管理。在開展城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)上，全面加快建設(shè)省、市城市運行管理服務(wù)平臺，力爭到2023年底，建成省級城市運行管理服務(wù)平臺，基本建成市級城市運行管理服務(wù)平臺；2025年底前，城市運行管理“一網(wǎng)通管”體制機制基本完善，城市科學(xué)化精細化智能化治理水平大幅提升。同時，創(chuàng)新智慧物業(yè)服務(wù)模式，推進智慧物業(yè)建設(shè)，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展線上線下服務(wù)，為業(yè)主提供更多延伸服務(wù)。

　　深入推進智能建造。大力推廣建筑信息模型（BIM）、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在裝配式建筑中的集成應(yīng)用，建立完善裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)管體系。著力構(gòu)建智能建造應(yīng)用體系，拓展綠色建造發(fā)展布局。進一步加大精益建造宣傳推廣力度，積極引導(dǎo)企業(yè)著力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的低效能、高能耗發(fā)展模式。到“十四五”末，力爭全省新開工裝配式建筑占同期新開工建筑面積比達50%，裝配化裝修建筑占同期新開工成品住房面積比例達到30%，大中型項目BIM應(yīng)用率達70%，培育智能建造新興技術(shù)建筑業(yè)企業(yè)100家以上，規(guī)模以上建設(shè)工程智慧工地覆蓋率達100%，逐步形成以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心、各專業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合推進、一大批定位于智能建造全產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域的中小科技型企業(yè)為助力的“江蘇建造”企業(yè)生態(tài)圈。