多地發(fā)布照明新規(guī)！節(jié)能要求再度升級(jí)

1  深圳：照明須符合節(jié)能指標(biāo)！

深圳新建建筑將全面邁入“綠色時(shí)代”。《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）3月28日經(jīng)深圳市人大常委會(huì)表決通過，擬于今年7月1日起實(shí)施。

《條例》是全國(guó)首部將工業(yè)建筑和民用建筑一并納入立法調(diào)整范圍的綠色建筑法規(guī)，全面提升深圳市綠色建筑建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定本市新建建筑的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合不低于綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)一星級(jí)的要求；大型公共建筑和國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合不低于綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)二星級(jí)的要求；鼓勵(lì)既有建筑實(shí)施綠色化改造，達(dá)到既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一星級(jí)。

為推動(dòng)深圳率先實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域“雙碳”目標(biāo)，《條例》還首次以立法形式規(guī)定了建筑領(lǐng)域碳排放控制目標(biāo)和重點(diǎn)碳排放建筑名錄，確定不同類型建筑能耗及碳排放基準(zhǔn)線，對(duì)重點(diǎn)碳排放建筑溫室氣體排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和核查。

《條例》還規(guī)定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新建公共建筑能耗指標(biāo)。對(duì)既有公共建筑用能指標(biāo)超標(biāo)的，要求開展能源審計(jì)，采取措施降低能耗；連續(xù)兩年建筑用能指標(biāo)超過建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)約束值百分之五十以上的，實(shí)施強(qiáng)制性節(jié)能改造。此外，還確立了階梯電價(jià)機(jī)制，要求市住房建設(shè)主管部門制定民用建筑用電定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超限額用電的，實(shí)行階梯價(jià)格，倒逼節(jié)能減排。

此外，《條例》還有三項(xiàng)看點(diǎn)。

一是明確綠色建筑工程質(zhì)量責(zé)任及監(jiān)督責(zé)任主體。建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法承擔(dān)綠色建筑工程質(zhì)量責(zé)任，市、區(qū)住房建設(shè)主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，監(jiān)督各責(zé)任主體、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)前款規(guī)定的綠色建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任。

二是規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在組織綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收前委托具有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)綠色建筑等級(jí)進(jìn)行符合性評(píng)估。

三是違反處罰金額高，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證注明的綠色建筑等級(jí)及相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)的，處以項(xiàng)目投資額百分之二以上百分之四以下的罰款。

本次條例因提出了更高工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任、首次第三方綠建等級(jí)評(píng)估要求、高昂的違反條例成本，堪稱最嚴(yán)綠建條例。

在照明方面，《條例》提出照明、電氣、計(jì)量等設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行正常；節(jié)能指標(biāo)以及環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)，固體廢棄物、輻射及其他有害物質(zhì)排放和處置符合相關(guān)規(guī)定等六項(xiàng)要求，規(guī)范綠色建筑運(yùn)行維護(hù)管養(yǎng)。

近日，廣東省發(fā)展改革委發(fā)出通知，加強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用電管理，不斷改善電力供需狀況，確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。其中明確，廣東省各級(jí)公共機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所夏季制冷溫度設(shè)置不低于26℃，嚴(yán)禁運(yùn)行單純展示城市形象的“燈光秀”。

通知要求，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)帶頭踐行綠色節(jié)能辦公。加強(qiáng)空調(diào)運(yùn)行管理，辦公場(chǎng)所夏季制冷溫度設(shè)置不低于26℃，冬季制熱溫度設(shè)置不高于18℃，空調(diào)運(yùn)行期間保持門窗關(guān)閉。

同時(shí)，合理使用照明燈具，充分利用自然光照明，減少人工照明；養(yǎng)成隨手關(guān)燈的好習(xí)慣，人走關(guān)燈，杜絕長(zhǎng)明燈。

通知要求，嚴(yán)格城市景觀照明用電管理。加強(qiáng)對(duì)景觀照明項(xiàng)目審查，從嚴(yán)控制媒體墻、“燈光秀”類工程項(xiàng)目建設(shè)；不得建設(shè)超高能耗、超大規(guī)模、過度亮化、造成光污染的景觀照明項(xiàng)目。

嚴(yán)禁運(yùn)行單純展示城市形象的“燈光秀”，在節(jié)假日和重大活動(dòng)期間合理控制運(yùn)行時(shí)間和規(guī)模，并與用電集中時(shí)段進(jìn)行錯(cuò)峰。

通知要求，落實(shí)差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)和行業(yè)階梯電價(jià)政策，指導(dǎo)用電工商企業(yè)積極響應(yīng)并參與節(jié)約用電活動(dòng)。

通知還提倡用電工商企業(yè)主動(dòng)錯(cuò)峰避峰用電，緩解用電高峰時(shí)段供電壓力；大力推廣使用節(jié)電節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，引導(dǎo)用電工商企業(yè)加大技術(shù)改造力度，逐步淘汰高耗電、高耗能的落后技術(shù)和產(chǎn)品。

4月1日，北京市正式發(fā)布《北京市“十四五”時(shí)期能源發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》目標(biāo)，圍繞“強(qiáng)能力、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)效、重創(chuàng)新、穩(wěn)供給、增協(xié)同、抓改革”7大方面設(shè)置了81項(xiàng)能源發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，并提出了總投資1866億元的能源領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目清單，確?！兑?guī)劃》能夠落地，而且務(wù)實(shí)管用。

在照明方面，《規(guī)劃》中提出，加強(qiáng)公共建筑電耗限額管理，加快實(shí)施照明系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。到2025年，完成3000萬平方米公共建筑節(jié)能改造。

《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》為住建部在2021年9月發(fā)布，編號(hào)為GB55015-2021，自2022年4月1日起實(shí)施。該規(guī)范為強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范，全部條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。

與舊規(guī)相比，公共建筑節(jié)能要求相比整體提升20%以上;各類居建要求相比整體提升30%以上。綜合來看，此次新規(guī)落地將對(duì)建筑相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生較大的影響。其中要點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

1.建筑節(jié)能與可再生能源通用規(guī)范覆蓋面廣

涉及新建建筑、既有建筑、可再生能源系統(tǒng)、施工調(diào)試驗(yàn)收與運(yùn)行管理等內(nèi)容，新建、改建和擴(kuò)建建筑以及既有建筑節(jié)能改造工程的建筑節(jié)能與可再生能源建筑應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及運(yùn)行管理必須執(zhí)行本規(guī)范。

2.建筑碳排放計(jì)算作為強(qiáng)制要求

《通用規(guī)范》要求建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、建筑方案和初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析報(bào)告。

3.新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)水平進(jìn)一步提升

《通用規(guī)范》提高了居住建筑、公共建筑的熱工性能限值要求，與大部分地區(qū)現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不同，平均設(shè)計(jì)能耗水平在現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上分別降低30%和20%。嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應(yīng)為75%;其他氣候區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應(yīng)為65%;公共建筑平均節(jié)能率應(yīng)為72%。

4.照明要求全面提升

《規(guī)范》對(duì)居住建筑、居住建筑公共車庫、辦公建筑、商店建筑、旅館建筑、醫(yī)療建筑、教育建筑、會(huì)展建筑、金融建筑、交通建筑以及工業(yè)建筑等不同場(chǎng)所的照明標(biāo)準(zhǔn)值、照明功率密度等作了規(guī)定，效率要求全面提升。

《規(guī)范》還提出，建筑的走廊、樓梯間、門廳、電梯廳及停車庫照明應(yīng)能夠根據(jù)照明需求進(jìn)行節(jié)能控制∶大型公共建筑的公用照明區(qū)域應(yīng)采取分區(qū)、分組及調(diào)節(jié)照度的節(jié)能控制措施。有天然采光的場(chǎng)所，其照明應(yīng)根據(jù)采光狀況和建筑使用條件采取分區(qū)、分組、按照度或按時(shí)段調(diào)節(jié)的節(jié)能控制措施;旅館的每間(套)客房應(yīng)設(shè)置總電源節(jié)能控制措施;建筑景觀照明應(yīng)設(shè)置平時(shí)、一般節(jié)日及重大節(jié)日多種控制模式。