兩會聚焦丨設(shè)計費、新基建、文旅融合…這些提案跟照明行業(yè)相關(guān)

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕，在兩會期間，來自各地的全國人大代表也貢獻(xiàn)了許多精彩提案。根據(jù)這些提案，我們或許可以一窺行業(yè)發(fā)展的新機遇，預(yù)判其未來發(fā)展的趨勢。

1.適度提高設(shè)計行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)

全國人大代表、北京市建筑設(shè)計研究院有限公司總建筑師、首鋼集團(tuán)總建筑師吳晨，代表廣大建筑師群體帶去了行業(yè)建議。

 （1） 高質(zhì)量設(shè)計是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑 

2021年是“兩個一百年”的歷史交匯點，是“十四五”開局之年，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟。面對世界百年未有之大變局和國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，城市也將面臨向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的新要求。城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，是貫徹落實新發(fā)展理念的重要載體和構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。

高質(zhì)量設(shè)計是引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑，以高質(zhì)量設(shè)計推動城市結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和品質(zhì)提升，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，對提升城市發(fā)展質(zhì)量、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。 

（2）高質(zhì)量設(shè)計需要樹立文化自信的設(shè)計觀

黨的十九屆五中全會明確提出2035年建成文化強國。城市是文化的凝結(jié)與最高表現(xiàn)，文化自信是高質(zhì)量設(shè)計的根基。建國70年來，面對外來文化的沖擊，我們曾經(jīng)耗費數(shù)十億為外國設(shè)計師的“先進(jìn)理念”買單，而得到的結(jié)果卻是與千年古城形態(tài)肌理的格格不入。在“國內(nèi)國際雙循環(huán)”的背景下，我們需要樹立文化自信的設(shè)計觀，締造屬于人民的城市家園，讓城市成為中國文化軟實力與文化競爭力的載體，為世界文化做出中國貢獻(xiàn)。 

（3）高質(zhì)量設(shè)計需要優(yōu)質(zhì)的行業(yè)環(huán)境作保障

設(shè)計行業(yè)的發(fā)展需要適合它成長土壤，本土項目是培養(yǎng)本國設(shè)計人才的重要機會。新中國的十大建筑皆為本土建筑師原創(chuàng)，無論是設(shè)計手法還是呈現(xiàn)效果至今仍令人稱道；1990年亞運會新建體育場館為我國原創(chuàng)，行業(yè)也邁向了高峰。但2000年后，國外形形色色的流派讓人眼花繚亂，由于我們對于本土文化缺乏自信，導(dǎo)致中國本土建筑師在很多重大事件的建設(shè)項目中參與度逐漸降低。1964年東京奧運會，日本建筑師大放異彩，直接催生了日本建筑師群體的崛起，時至今日已有8位日本建筑師獲得了普利茨克獎。2012年倫敦奧運會，英國建筑師在奧運場館的規(guī)劃與建筑設(shè)計中大膽實踐，留下了很多綠色環(huán)保建筑的突破性創(chuàng)作，被稱之為最“綠色”的奧運會。

而我國2008奧運會的多項重大賽事場館的設(shè)計卻多由外方主創(chuàng)，致使我們失去了很多培養(yǎng)本土設(shè)計人才的機會。我們不可否認(rèn)外方在技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先，但仍應(yīng)給予本土建筑師、設(shè)計師更多的鍛煉機會，給予本土的高質(zhì)量設(shè)計更好的環(huán)境保障。

國內(nèi)設(shè)計市場應(yīng)優(yōu)化比選機制，建議在不違反WTO框架協(xié)議下，重大項目競標(biāo)短名單中，中方團(tuán)隊數(shù)量不低于50%。就近期情況看，我國重大項目的設(shè)計者以外方居多，這樣不利于本土設(shè)計行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在重大競標(biāo)名單中確保一定比例的中方團(tuán)隊，可以給予本土設(shè)計師成長機會，形成設(shè)計的自主知識產(chǎn)權(quán)，為城市留下更多的中國作品。這種限制外方參與量的制度已經(jīng)廣泛應(yīng)用于籃球、足球等體育行業(yè)，如：CBA上場外援?dāng)?shù)量最多2人（占上場球員數(shù)量40%），中超上場外援最多3人（約占上場球員數(shù)量30%），其目的就是為了本土運動員能夠獲得更多的鍛煉機會。因此，這種制度也可試應(yīng)用于設(shè)計行業(yè)，調(diào)節(jié)行業(yè)環(huán)境。

合理提高的收費標(biāo)準(zhǔn)，給予設(shè)計師更好的從業(yè)條件。自2002年1月國家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》以來，該行業(yè)已經(jīng)近20年沒有調(diào)整過收費標(biāo)準(zhǔn)。20年來，社會發(fā)展日新月異，經(jīng)濟水平不斷增長，但設(shè)計行業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)卻逐漸處于較低水平，這也直接影響了行業(yè)收入水平。設(shè)計行業(yè)的低收入水平會干預(yù)人才的從業(yè)選擇，造成人才逐步缺失的困境，影響我國的整體設(shè)計水平。建議相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)市場實際情況，適度提高設(shè)計行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)，為從業(yè)人員提供更好的從業(yè)條件，為高質(zhì)量設(shè)計提供環(huán)境保障和人才保障。

3月5日，全國人大代表，中國移動上海公司（下簡稱上海移動）黨委書記、董事長、總經(jīng)理陳力表示，今年兩會，他提出了“加快以5G為代表的新基建，推進(jìn)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展”的建議。 他表示，該建議具體包括六大內(nèi)容：一、要強化長三角新基建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索長三角區(qū)域的重點新基建領(lǐng)域的“法治一體化”，充分發(fā)揮長三角一體化領(lǐng)導(dǎo)小組在新基建中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“中樞”作用，同時重視新基建工作的過程管理及長三角區(qū)域新基建的建設(shè)后評估工作。

二、要健全長三角新基建共建共享常態(tài)化機制。在基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)方面，建議長三角三省一市積極研究并聯(lián)合出臺更多優(yōu)惠政策。在數(shù)據(jù)管理方面，建議建立長三角領(lǐng)域信息資源共建工作機制。

三、要加強長三角新基建資金政策引導(dǎo)力度，創(chuàng)新投融資方式，通過充分調(diào)動民間投資的積極性，激發(fā)市場活力，解決新基建項目建設(shè)過程中面臨的資金問題。

四、要促進(jìn)長三角新基建產(chǎn)業(yè)深度融合，加快形成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，助推長三角產(chǎn)業(yè)升級。

五、要提升長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)，從加快健全安全保障體系，鼓勵支持安全企業(yè)技術(shù)能力升級、健全安全工作機制等方面著手保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全。

六、要提升長三角新基建創(chuàng)新能力，包括加快5G等重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新突破、加強復(fù)合創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等。 以5G為代表的新基建是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點。目前，新基建作為經(jīng)濟加速發(fā)展的“催化劑”正在逐漸顯露頭角。其中，5G作為新基建的領(lǐng)頭羊，是支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。他表示，目前中國移動5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全國所有地級市和部分重點縣城。截至2020年底，上海移動獨立完成5G室外基站建設(shè)超過1.3萬個，5G室內(nèi)小站超過3萬個，基本實現(xiàn)主城區(qū)、郊區(qū)城鎮(zhèn)中心室外全覆蓋，滿足外環(huán)內(nèi)及行業(yè)應(yīng)用、高價值區(qū)域需求。但是，5G發(fā)展依然面臨一些困難、挑戰(zhàn)和不確定因素。比如，5G基站能耗較高，希望各級政府、產(chǎn)業(yè)鏈各方齊力支持。對于基站輻射的誤解，希望政府部門和相關(guān)管理單位為小區(qū)5G站址協(xié)調(diào)予以支持。

全國政協(xié)常務(wù)委員、中國僑商聯(lián)合會會長、世茂集團(tuán)董事局主席許榮茂向此次大會上提交了《關(guān)于布局線上線下新場景，加速激發(fā)消費新潛力》、《關(guān)于推進(jìn)智慧治理在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用》、《關(guān)于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，應(yīng)對中國人口發(fā)展新形勢》、《關(guān)于助推粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展》等多項提案。就挖掘消費潛力、智慧城市建設(shè)、助推灣區(qū)發(fā)展等熱點問題提供了新的思路。

順勢科創(chuàng)浪潮  賦能智慧城市建設(shè) 

智慧城市正在成為中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一個全新發(fā)力點，而只有科技創(chuàng)新的不斷深入才能使中國擁有越來越多的核心競爭力。 

而在科技創(chuàng)新賦能城市發(fā)展的實踐中，如何實現(xiàn)社會治理的智能化，讓數(shù)據(jù)“為我所用”，讓城市運行真正“智慧”起來？許榮茂從智慧城市建設(shè)實踐層面提出進(jìn)一步提升城市治理水平，將智慧治理融入到日常工作中，要在地方政府層面形成“智慧治理”思維，要加強對科學(xué)化城市治理的培訓(xùn)，提升政府工作效率；堅持智慧城市“全國一盤棋”，有規(guī)劃、有步驟實施地方智慧城市建設(shè)；及時建立國家級智慧城市“中樞系統(tǒng)”；突出產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，推動智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，積極培養(yǎng)新一代的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化新興科技產(chǎn)業(yè)體系；加強智慧城市建設(shè)人才的培養(yǎng)，及時建立國家智慧城市人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，在學(xué)科設(shè)計、技能培養(yǎng)等方面培養(yǎng)專業(yè)性復(fù)合型人才。 

借乘“雙循環(huán)”東風(fēng)  深度融入大灣區(qū)發(fā)展 

黨的十九屆五中全會明確提出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟實力雄厚，創(chuàng)新要素集聚，國際化水平領(lǐng)先，更是傳統(tǒng)對外開放的窗口，具備打造“內(nèi)循環(huán)”、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局樣板的良好條件和巨大優(yōu)勢。 許榮茂指出，應(yīng)做好基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，大力發(fā)展智慧交通，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、自動控制等新一代信息技術(shù)，加強粵港澳智慧城市建設(shè)；應(yīng)打通制度和機制“堵點”，完善外商投資法配套法規(guī)，完善商貿(mào)流通體系，消除創(chuàng)新要素跨境流動壁壘；應(yīng)推進(jìn)一體化協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步完善區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌，推動各城市之間的功能互補，強化各城市間專業(yè)化分工協(xié)作聯(lián)系；應(yīng)加強金融有機銜接，加快發(fā)展金融科技，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)；擴大人文與文化對接，不斷豐富港澳青年赴內(nèi)地交流活動，增加港澳居民對祖國的認(rèn)同感、歸屬感。

“數(shù)字技術(shù)的升級迭代讓‘智慧城市’成為一種發(fā)展趨勢，未來的智慧城市要真正解決兩大問題，一是讓政府的決策更聰明、更準(zhǔn)確、更科學(xué)，另一個是讓城市使用者對城市的感知更高效、更便捷，生活更幸福?！碧岬?020年的履職，全國人大代表、太原市市政公共設(shè)施管理處第二道路排水養(yǎng)護(hù)管理所黨支部副書記、副所長兼水道三組組長王潤梅關(guān)注智慧城市的發(fā)展，“‘智慧城市’的發(fā)展需要5G等新基建作為支撐，太原的‘智慧城市’建設(shè)與發(fā)達(dá)城市還有一定的差距?！?/span>

王潤梅所在的第二道排養(yǎng)護(hù)管理所屬于城鄉(xiāng)管理工作的一部分，“如今，我們逐步由數(shù)字化、智能化走向了智慧化。如何深化、細(xì)化城鄉(xiāng)管理工作，最大程度發(fā)揮水、電、氣、熱、交通、通訊、照明等關(guān)乎民生的各類城市基礎(chǔ)設(shè)施運行功效，提高設(shè)施安全運行能力已經(jīng)成為一個重要課題。如何推進(jìn)“智慧城市”制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化運行、破解發(fā)展難題也成為迫切之需。”王潤梅把基層聲音帶到兩會。

王潤梅在履職中發(fā)現(xiàn)問題，她建議，要明確主要牽頭部門，加強科學(xué)的、統(tǒng)一的頂層設(shè)計；建議建立完善的“智慧城市建設(shè)管理”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建議加強信息共享，建立專業(yè)數(shù)據(jù)信息安全保護(hù)管理制度等。

最高檢、住建部，省里、市里、區(qū)里……在后續(xù)的工作中，王潤梅聽講座、談想法，深入基層再調(diào)研。“雖然離最后真正落地還有距離，但是我有信心，因為它代表了我們城市日新月異的發(fā)展以及各項制度的完善。”王潤梅說。

5.助力LED電影放映屏“彎道超車”

剛剛過去的春節(jié)，電影市場著實火了一把。而在全國政協(xié)委員、北京電影學(xué)院原黨委書記侯光明看來，我國電影產(chǎn)業(yè)也在被“卡脖子”：我國六萬多塊數(shù)字電影放映系統(tǒng)和設(shè)備，必須完全遵循好萊塢數(shù)字電影倡導(dǎo)組織發(fā)布的數(shù)字電影系統(tǒng)規(guī)范，并通過他們的檢測認(rèn)證，否則無法放映進(jìn)口影片。 

侯光明說，電影行業(yè)的嚴(yán)峻困難是，美日歐在專業(yè)級圖像傳感器、圖像顯示芯片、數(shù)字?jǐn)z影機、數(shù)字放映機等數(shù)字電影核心器件與關(guān)鍵系統(tǒng)領(lǐng)域占據(jù)全球主導(dǎo)地位。國內(nèi)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模越大，越發(fā)成為美日歐技術(shù)和影片的市場。 

侯光明認(rèn)為，基于LED主動發(fā)光顯示的新型電影放映系統(tǒng)發(fā)展迅猛，對影院傳統(tǒng)數(shù)字投影放映模式產(chǎn)生重要沖擊。我國LED顯示屏研發(fā)制造能力世界領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，完全具備制造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的LED電影放映屏系統(tǒng)的能力，而且目前國內(nèi)中國電影科學(xué)技術(shù)研究所、中國電影股份有限公司、北京電影學(xué)院、深圳洲明科技有限公司等相關(guān)科研機構(gòu)和企事業(yè)單位都在積極推進(jìn)LED電影放映屏系統(tǒng)的自主研制和檢測認(rèn)證，有望扭轉(zhuǎn)長期以來專業(yè)電影放映設(shè)備依賴進(jìn)口、設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被國外壟斷的頑疾。 

為了能夠憑借在LED電影放映屏系統(tǒng)自主研制領(lǐng)域的研發(fā)積累實現(xiàn)彎道超車，侯光明提出了3個建議。首先要強化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效提升LED放映系統(tǒng)自主研制和協(xié)同創(chuàng)新的總效能。其次是研究制定LED大屏顯示技術(shù)、新型電影放映系統(tǒng)技術(shù)等國家標(biāo)準(zhǔn)，增強我國在世界電影和泛娛樂化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)權(quán)。此外還應(yīng)對部署國產(chǎn)LED放映系統(tǒng)的院線和影院提供國產(chǎn)影片首輪放映覆蓋的政策扶持，為國產(chǎn)影片和自研設(shè)備提供放映場所，以優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)片源供給帶動影院效益提升和推動國產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用，促進(jìn)民族電影工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。 

鄉(xiāng)村振興，是今年兩會的熱詞。早在2月21日，中央一號文件正式發(fā)布。文件指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，并明確提出要開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。助力鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村旅游大有可為。 

創(chuàng)建一批旅游特色村莊，發(fā)展優(yōu)質(zhì)大文旅項目 

在《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的促進(jìn)作用的建議》中，全國人大代表、拈花文旅董事長、首席產(chǎn)品師吳國平特別關(guān)注了依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。 

吳國平說：“旅游一業(yè)興百業(yè)興，要讓年輕人回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)樂業(yè)，在家門口就業(yè)，就要有優(yōu)質(zhì)的大文旅項目帶動，希望各相關(guān)部門從稅收、土地、資金等各方面出臺細(xì)則辦法，對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行引導(dǎo)扶持，這樣鄉(xiāng)村振興才有更大的空間。” 

全國人大代表、廣東省旅游控股集團(tuán)有限公司黨委委員、總經(jīng)理黃細(xì)花同樣建議，創(chuàng)建一批旅游特色村莊，推動財稅、金融、土地等方面的政策優(yōu)化。她表示，可在全國創(chuàng)建一批旅游特色村莊，開發(fā)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村度假村等，加快打造一批旅游特色村、親子教育和自然教育基地、自駕車旅游車營地、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、鄉(xiāng)村旅游精品線路，示范帶動全國鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。在文化旅游資源條件較好的地區(qū)啟動建設(shè)鄉(xiāng)村振興文化和旅游試驗區(qū)，有效實現(xiàn)重點地區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在財稅、金融、土地等方面的政策優(yōu)化。 

在提升鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施方面，黃細(xì)花建議，加大對鄉(xiāng)村旅游公路、停車場、旅游咨詢中心、廁所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度，并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶改廚、改廁、改院落、整治周邊環(huán)境進(jìn)行資金補助支持；支持符合條件的地區(qū)建設(shè)一批富有吸引力的專題博物館，加強和改善文化館、圖書館建設(shè)。 

利用古村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助推鄉(xiāng)村振興 

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以實實在在增加農(nóng)民收入。全國人大代表、廣東省旅游控股集團(tuán)有限公司黨委委員、總經(jīng)理黃細(xì)花代表建議，進(jìn)一步充分挖掘鄉(xiāng)村的旅游資源，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。 

古村落保存了較多的古民居類文物，承載了村民自古以來生產(chǎn)生活積淀的百科全書式的文化，需深入研究、妥善保護(hù)。利用古村落各類文化資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅可以涵養(yǎng)鄉(xiāng)村文化根基，對古村落文化進(jìn)行挖掘保護(hù)，同時也可促進(jìn)鄉(xiāng)村文化覺醒，實現(xiàn)本地傳統(tǒng)文化的傳承。 

 全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席李修松表示，黃山市利用古村落及其承載的以各類古民居為代表的豐富多彩的文物文化資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，先后形成“宏村模式”、“西遞模式”、“呈坎模式”、“唐模模式”、“祖源模式”等。 

李修松調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前利用古村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還存在保護(hù)經(jīng)費嚴(yán)重缺乏、文化內(nèi)涵發(fā)掘利用不夠、某些法規(guī)需要突破、鄉(xiāng)村旅游缺乏特色等問題。他建議，建議國家文物局將黃山市納入文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)，支持利用古村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助推鄉(xiāng)村振興。

 7.如何助推文旅融合加速發(fā)展

隨著“兩會”的開幕，來自文化和旅游行業(yè)的兩會代表用一份份提案，為文旅融合發(fā)展建言獻(xiàn)策。

丁磊：聚焦數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

3月4日，全國政協(xié)十三屆四次會議開幕當(dāng)天，全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊公布了今年多份提案的主要內(nèi)容。議題涉及數(shù)字文旅高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字音樂文化傳承等多個方面。數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字文化的新模式而備受關(guān)注。 

2020年，新冠疫情加速人工智能等新技術(shù)在文旅領(lǐng)域的應(yīng)用，以歷史文化、古跡資源為依托的“文旅1.0”，迅速向以科技為驅(qū)動的“文旅2.0”轉(zhuǎn)型，數(shù)字文旅融合已成為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、驅(qū)動經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的重要動能。

對此，丁磊委員在“推動數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)提案中建議：搭建數(shù)字文旅合作服務(wù)平臺，拓寬智慧文旅全產(chǎn)業(yè)鏈條，深化科技企業(yè)與文化文物單位、旅游景點等線上線下融合發(fā)展；打破數(shù)據(jù)孤島，推動政企機構(gòu)數(shù)據(jù)共享開放，打造一批“沉浸式旅游”范本項目，推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；政府提供專項補助等多舉措刺激消費，把數(shù)字文旅打造為疫后內(nèi)循環(huán)新增長點。

范穩(wěn)：加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)

全國政協(xié)委員、云南省作家協(xié)會主席范穩(wěn)在今年政協(xié)會議上帶來了“加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)以促進(jìn)文旅融合發(fā)展”的提案。

受新冠肺炎疫情影響，2020年，全球旅游業(yè)均受到不同程度的沖擊。國內(nèi)方面，云南大理、麗江等過去游人如織的熱點旅游目的地都暫時“停擺”。與之形成鮮明對比的是，線上文化產(chǎn)業(yè)卻迎來了一個發(fā)展的“加速期”。

范穩(wěn)注意到，全國仍有大量的博物館和旅游景點在數(shù)字化方面相對薄弱，尚待升級。因此，繼去年兩會提到“新文創(chuàng)”這一概念之后，范穩(wěn)便對與之相關(guān)的領(lǐng)域產(chǎn)生了濃厚的興趣，對如何延伸既有的思考和建議進(jìn)行了持續(xù)性的關(guān)注。他表示，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)開發(fā)對傳播和傳承我們的文明很有幫助，但目前只有故宮、敦煌等少數(shù)成熟的范例，一些博物館的嘗試還未及向社會推廣，因此有必要繼續(xù)為此呼吁。

崔巍：打造定點專屬劇場

今年全國兩會期間，全國人大代表、浙江省杭州歌劇舞劇院院長崔巍建議打造定點專屬劇場，積極為藝術(shù)群體提供潛心創(chuàng)作、鉆研業(yè)務(wù)的有效平臺，加快演藝與旅游的深度融合。

崔巍建議：首先，要加強頂層設(shè)計，組織專業(yè)人員對當(dāng)?shù)匚穆觅Y源進(jìn)行全面梳理，統(tǒng)籌為可以相互借力的“一盤棋”，既可以節(jié)約開發(fā)資金，又能最大限度地盤活各地獨具特色的資源；同時，根據(jù)發(fā)展需要，在相關(guān)大專院校開設(shè)文化和旅游對口專業(yè)，系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)人才，使文旅融合真正成為提升民族整體文化水平、推動文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的強勁動力。

鄭曉幸：在巴蜀文化旅游走廊建文旅融合發(fā)展試驗區(qū)

四川省文聯(lián)主席鄭曉幸是第十一屆、十二屆、十三屆全國人大代表。多年來，鄭曉幸一直在為文化和旅游發(fā)展建言獻(xiàn)策。今年全國人大會議期間，鄭曉幸?guī)砹?0條建議，其中包括建議在巴蜀文化旅游走廊地區(qū)建立國家級文旅融合發(fā)展試驗區(qū)。

鄭曉幸表示：“探索共建國家級文旅融合發(fā)展試驗區(qū)，是巴蜀文化旅游走廊建設(shè)的重要途徑和有效抓手。這也將有利于推動文旅資源共建共享，共同打造巴蜀文化精品旅游線路、文化旅游品牌、文化旅游公共服務(wù)體系，建設(shè)具有國際影響力、傳播力和競爭力的國家特色文旅產(chǎn)業(yè)帶，打造具有國際范、中國味、巴蜀韻的世界重要旅游目的地。”

鄭曉幸認(rèn)為，要將打造巴蜀文化旅游走廊納入國家文旅部“十四五”文旅發(fā)展規(guī)劃，川渝兩地專項制定《巴蜀文化旅游走廊建設(shè)三年行動計劃》，精心設(shè)計一批具有引領(lǐng)性、示范性的巴蜀文化旅游重點項目，培育一批文旅融合示范園區(qū)、中醫(yī)藥健康旅游、工業(yè)旅游、體育旅游等基地，引進(jìn)一批境內(nèi)外文旅知名企業(yè)投資巴蜀文化旅游走廊，建設(shè)國家級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。同時，整合兩地優(yōu)質(zhì)自然與文化遺產(chǎn)資源，打造國家紅色旅游示范帶和研學(xué)精品線。強化文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，加強蜀道沿線文物的保護(hù)利用，推動創(chuàng)建國家級文物保護(hù)利用示范片區(qū)，推動巴蜀文化代表性項目聯(lián)合申報國家級非遺代表性項目。

在巴蜀文化旅游走廊地區(qū)建立國家級文旅融合發(fā)展發(fā)展試驗區(qū)，在鄭曉幸看來，關(guān)鍵還要培塑巴蜀文旅特色品牌。鄭曉幸建議，在試驗區(qū)內(nèi)要實施巴蜀旅游綜合服務(wù)中心建設(shè)、旅游標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范提升工程，實現(xiàn)旅游廁所提檔升級景區(qū)全覆蓋，更好滿足游客公共服務(wù)需求。同時，實施成渝地區(qū)公共服務(wù)“巴蜀一卡通”工程，推動美術(shù)館、博物館、圖書館和群眾文化場館區(qū)域聯(lián)動共享，旅游景區(qū)互認(rèn)互通等。