2020年充滿巨大的不確定性、沖突與激蕩感。對于智慧城市領(lǐng)域而言，更是顯得尤為不平凡。
從年初的新冠肺炎肆虐到武漢封城，從開春后新基建政策橫空出世，到中國5G發(fā)展一騎絕塵、中國北斗完成全球組網(wǎng)······于挑戰(zhàn)中潛藏機(jī)遇，于危機(jī)中暗合希望。
這一年，數(shù)據(jù)中心擴(kuò)建、人工智能強抓落地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賽道崛起、數(shù)字政府狂飆突進(jìn)，產(chǎn)業(yè)界各路玩家百花齊放、爭奇斗艷，紛紛祭出大招爭奪主導(dǎo)權(quán)；政府側(cè)、研究機(jī)構(gòu)、資本圈紛紛跟進(jìn)、你追我趕，智慧城市成為競相角逐的舞臺。
本文旨在回顧2020年足以影響智慧城市本年度發(fā)展、并具有相當(dāng)大的后續(xù)“威力”之事件，不僅記錄不平凡的時刻、不簡單的智慧，更在于為未來鋪路，尋找到牽引時代運轉(zhuǎn)的船舵。
01武漢封城致超級交通樞紐停滯、火速籌建醫(yī)院
關(guān)鍵詞：“雷神山”、“火神山”、全城抗疫
2020年初新冠肺炎疫情如同一只黑天鵝，它的出現(xiàn)出乎所有人的意料。華南海鮮市場、大武漢、中國、全球，肆虐程度與日俱增，最終2020年1月23日，武漢市政府宣布“封城”，武漢進(jìn)入了全城抗疫的時刻。但是作為全國重要的交通樞紐，武漢的“停滯”勢必影響國內(nèi)的交通運輸，加之正值春節(jié)春運，民眾出行受到一定影響。
然而，正因為在“掐斷”超級傳播鏈條上的及時，才有效控制疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，這種臨時機(jī)動的政策是未來城市應(yīng)急管理的重要素質(zhì)。由于當(dāng)時確診患者不斷增加，武漢醫(yī)療系統(tǒng)面臨重壓，“方艙醫(yī)院”、“雷神山醫(yī)院”、“火神山醫(yī)院”火速搭建，收治了眾多確認(rèn)患者，展現(xiàn)了中國速度，全國的抗疫也進(jìn)入了攻堅期。
02“健康碼”問世，數(shù)字政府的“鮮活”應(yīng)用
關(guān)鍵詞：數(shù)字政府、憑碼出行
一手抓防疫，一手抓復(fù)工，人口流動帶來的隱患不可忽視，復(fù)工的資格確認(rèn)、疫情的繼續(xù)監(jiān)測是重中之重。健康碼成為了這期間的一個新物種。
作為疫情期間被“趕制”出來的產(chǎn)品，健康碼是防控時刻恰到好處的改良，亦被認(rèn)為是現(xiàn)代城市公共衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)升級的新方案，以真實數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，由市民或者返工返崗人員通過自行網(wǎng)上申報，經(jīng)后臺審核后，即可生成屬于個人的二維碼。該二維碼作為個人在當(dāng)?shù)爻鋈胪ㄐ械囊粋€電子憑證，實現(xiàn)一次申報，全市通用。
據(jù)報道，2020年2月9日，深圳成為了全國第一個“憑碼出行”的城市：全面實施人員通行認(rèn)證管理措施，各類住宅小區(qū)、城中村居住人員進(jìn)出小區(qū)需出示健康碼。此后全國各大城市紛紛推出本地健康碼。
為何17年前的非典時期沒有這種產(chǎn)品呢？其原因不僅在于彼時國內(nèi)大互聯(lián)網(wǎng)平臺還未真正建制，缺少大流量產(chǎn)品，更在于近十多年是國內(nèi)手機(jī)等移動終端設(shè)備爆發(fā)的時期。近兩年各地政府普遍對于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的接受度提高，為健康碼普及提供了土壤。
03新基建政策出來，全國各大省市紛紛跟進(jìn)，百年未有之大變局
關(guān)鍵詞：新基建、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
2020年3月4日，“新基建”橫空出世，政府、民間（尤其是資本市場）一片叫好。最初13個省份相繼公布2020年投資計劃，隨著時間陸續(xù)推移，最后的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止34萬億。老基建復(fù)蘇、新基建加力，一場疫情期間的重建硬仗就此開始。
這個詞不是新生兒，早在2018年底就出現(xiàn)決策層的文件里。直到2020年3月，受疫情影響的特殊時刻，中央一錘定音，身負(fù)使命，榮耀加身。
新基建是指發(fā)力于科技端的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包含 5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等7大領(lǐng)域，涉及到通信、電力、交通、數(shù)字等多個社會民生重點行業(yè)。
“新基建”與以“鐵公基”和房地產(chǎn)為代表的傳統(tǒng)基建不同，它更強調(diào)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，賦予傳統(tǒng)交通和城市等基礎(chǔ)設(shè)施科技內(nèi)涵的信息化建設(shè)，兼具科技與基建的雙重屬性。
城市已經(jīng)經(jīng)歷了三個階段，從電子化到網(wǎng)絡(luò)化到信息化，正在邁向智能化的過程。前三個階段主要依賴計算機(jī)軟硬件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，而在第四個階段要實現(xiàn)智能化，更多是依靠大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)。
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)‘新基建’最核心的是將5G、大數(shù)據(jù)、AI這些數(shù)字科技基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行連接，實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。以智能城市建設(shè)為例，數(shù)字科技新基建的推動，能夠讓城市中的萬物互聯(lián)互通，構(gòu)建起城市級數(shù)據(jù)中心，讓人工智能發(fā)揮更大的價值。
04國家提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展 8 大舉措，將實施全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn) 5G 深度應(yīng)用
關(guān)鍵詞：新基建、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略
2020年5月30日，新華社正式對外發(fā)布《關(guān)于 2019 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2020 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》（下文簡稱《報告》），它是國家發(fā)展改革委員會受國務(wù)院委托所作的，關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
它主要包含兩個部分：第一部分是 2019 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，第二部分是 2020 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃——其中第二部分尤為值得關(guān)注，與科技行業(yè)的關(guān)系、與智慧城市的結(jié)合也更為密切。
《報告》提到，須加強公共衛(wèi)生、生物安全、應(yīng)急物資保障、物資和能源儲備、物流設(shè)施、農(nóng)林水利、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補短板，還將出臺推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策文件，推進(jìn) 5G、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、一體化大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資。
深入推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”，實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動、中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動和數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，推動制造、商貿(mào)流通等經(jīng)濟(jì)社會重點領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展數(shù)字商務(wù)，支撐建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈。
尤為值得關(guān)注的信號是，《報告》要求：深入實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動，推動新型智慧城市建設(shè)，推進(jìn) 5G 深度應(yīng)用。
該文件多次談到 "新基建"、“新型智慧城市” 這標(biāo)志著后疫情時代的城市建設(shè)思路至關(guān)重要，國家將從頂層設(shè)計上予以把握和推進(jìn)。
05江蘇南通宣布建成全國第一個市域治理現(xiàn)代化指揮中心
關(guān)鍵詞：市域治理現(xiàn)代化、智能城市操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)壁壘
2020年6月19日，能夠?qū)崟r監(jiān)控市縣鄉(xiāng)三級、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明五位一體運行狀況的智慧中樞——南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心正式落成啟用。該指揮中心匯聚了南通市64個部門、10個縣市區(qū)數(shù)十億量級的數(shù)據(jù)，全市交通運行、公共安全、環(huán)境污染等情況都在一張大屏幕上實時呈現(xiàn)。
南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心的問世，是一個市委書記市長親自掛帥的行動，是一番“不交數(shù)據(jù)交位置”的博弈，是一場技術(shù)與體制重組齊頭并進(jìn)的改革，是一次數(shù)據(jù)融合共享的“大會戰(zhàn)”，“唱戲主角”是政府，而搭臺的是京東數(shù)科，這在今天的智慧城市領(lǐng)域必將成為市域治理的典型。
本月初，在南通召開的江蘇全省綜合行政執(zhí)法體制改革試點現(xiàn)場推進(jìn)會上，江蘇省委編辦推廣“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊伍”這一新模式，標(biāo)志著江蘇省此項改革進(jìn)入大數(shù)據(jù)支撐的“智”階段。
目前，在這個指揮中心里，智能城市操作系統(tǒng)是數(shù)據(jù)中臺，緊扣市域治理核心功能，抽象公共組件，打造了業(yè)務(wù)中臺。在七大核心應(yīng)用當(dāng)中，匯聚共享是基礎(chǔ)、集約服務(wù)是解決具體的市域治理難題、而監(jiān)測預(yù)警–聯(lián)動指揮–行政問效形成閉環(huán)，促進(jìn)市域治理體系的持續(xù)高效運轉(zhuǎn)；智能搜索、分析研判，為市領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策能力。
06北斗全球組網(wǎng)完成，時空服務(wù)性質(zhì)發(fā)生“突變”
關(guān)鍵詞：北斗全球組網(wǎng)、時空基準(zhǔn)、定位導(dǎo)航
北斗的發(fā)展史，已經(jīng)無可爭議地成為我國地理信息技術(shù)崛起的標(biāo)記。而北斗的應(yīng)用，只受限于個人的想象力。
在經(jīng)歷了2020年6月23日那一聲鏗鏘有力的點火指令后，搭載著北斗三號導(dǎo)航定位衛(wèi)星的長征3號乙火箭一飛沖天，直達(dá)蒼穹。
2020年7月31日，北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成暨開通儀式舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席儀式，宣布北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通。此次事件意味著北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)進(jìn)入到全球應(yīng)用的新階段，服務(wù)的廣泛性將發(fā)生本質(zhì)改變。
衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)簡稱為GNSS系統(tǒng)，有4位VIP會員，分別是GPS（美國）、GLONASS系統(tǒng)（俄羅斯）、伽利略系統(tǒng)（歐盟）、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)（中國自主建設(shè)）。在相當(dāng)長的時間內(nèi)，我國的衛(wèi)星導(dǎo)航定位方面一直處于空白，需要依賴美國的GPS系統(tǒng)。懷揣著“發(fā)展自己的導(dǎo)航系統(tǒng)”這個夢想，才有了后來的北斗。
北斗導(dǎo)航系統(tǒng)面向國家安全、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活提供時間基準(zhǔn)、空間位置基準(zhǔn)，對國家的重要性和人民生活的影響程度非常大。在智慧城市領(lǐng)域，北斗將是智能網(wǎng)聯(lián)汽車的基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)覆蓋眾多主流智能手機(jī)，目前北斗加速定位服務(wù)已服務(wù)近6億用戶，大幅減少用戶初始定位時間。
07深圳宣布成為“5G第一城”，5G基站密度國內(nèi)第一
關(guān)鍵詞：5G獨立組網(wǎng)、陳如桂
5G建設(shè)的爆發(fā)之年，無論是從中央到地方各級政府的政策密度、運營商的趕工熱潮、民間資本的投資熱情，還是股票市場的看漲叫好，無疑，5G作為新基建之首依然是燒得最旺的那團(tuán)火。
從地方上看，目前我國的5G基站分布還是與城市經(jīng)濟(jì)水平呈正相關(guān)。北京、上海、深圳目前處于絕對優(yōu)勢地位，政府也紛紛主動把5G建設(shè)進(jìn)度公之于眾，成為常態(tài)化動作。
2020年8月17日，深圳市市長陳如桂宣布，深圳正式完成5G獨立組網(wǎng)全覆蓋。深圳也成為全國首個5G獨立組網(wǎng)全覆蓋的城市。這意味著，5G發(fā)展已經(jīng)成為市長親自掛帥的產(chǎn)業(yè)。
深圳市工業(yè)和信息化局局長賈興東指出，截至8月，深圳已建成46480個5G基站，5G基站密度國內(nèi)第一。據(jù)悉，此前深圳在7月26日已提前一個月完成4.5萬個5G基站的建設(shè)目標(biāo)。目前，華為、中興通訊兩家通信設(shè)備龍頭企業(yè)總部均設(shè)在深圳。作為全球電子信息產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，深圳集聚了大批領(lǐng)軍企業(yè)，在5G標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、融合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面均走在世界前列。
08武漢智慧城市“一期項目”大標(biāo)，阿里騰訊等五巨頭爭奪
關(guān)鍵詞：五巨頭之爭、智慧城市聯(lián)合體
每一個大城市都在搶著為全球城市發(fā)展“立規(guī)矩”。智慧城市，會不會成為武漢經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、實現(xiàn)跨越的“新跳版”？武漢處于疫后各項支持政策疊加的窗口期，機(jī)遇，似乎稍縱即逝。
2020年10月10日，一個武漢市智慧城市基礎(chǔ)平臺一期項目建設(shè)及服務(wù)招標(biāo)采購的公開信息引發(fā)了行業(yè)關(guān)注。這其中，涉及到“五巨頭之爭”。
這個項目，政府的預(yù)算是35739萬元（約3.57億），最終騰訊+烽火組建的聯(lián)合體以貼近政府預(yù)算的報價拿下了這個訂單，笑到了最后，而同臺競技的阿里云、浪潮、神州數(shù)碼、順豐等則黯然離場。
據(jù)知情人士透露，最開始49家智慧城市企業(yè)購買標(biāo)書，最后實際投標(biāo)的企業(yè)僅有5家（含聯(lián)合體），分別為順豐、烽火&騰訊、長江云通&浪潮、神碼中國、阿里云&聯(lián)通。其中，順豐投標(biāo)價格最高。
“武漢疫后重振是一場輸不起的戰(zhàn)役，具有全球風(fēng)向標(biāo)意義”。加上這個一期項目是一個巨大的、復(fù)雜的系統(tǒng)建設(shè)，要求中標(biāo)的廠商具備數(shù)據(jù)能力、AI能力、區(qū)塊鏈能力和應(yīng)用構(gòu)建能力，而應(yīng)用構(gòu)建上，連接力是關(guān)鍵，單憑政府或一家企業(yè)是無法完成的。勢必，此事件將對武漢智慧城市發(fā)展將產(chǎn)生后續(xù)重大影響。
09杭州頒布地方性法規(guī)，專為“城市大腦”設(shè)計，全國首部
關(guān)鍵詞：杭州城市大腦、城市數(shù)字治理
全國城市大腦領(lǐng)域的首部地方性法規(guī)，來自杭州。2020年10月27日，杭州市十三屆人大常委會第三十次會議表決通過《杭州城市大腦賦能城市治理促進(jìn)條例》（下稱《條例》），并將報省人大常委會批準(zhǔn)后公布施行。杭州此次頒發(fā)的條例共有23條，但這23條內(nèi)容涵蓋了諸多內(nèi)容。
作為一部創(chuàng)制性法規(guī)，《條例》首次明確了城市大腦的范疇、定位和功能，確定城市大腦是指由中樞、系統(tǒng)與平臺、數(shù)字駕駛艙和應(yīng)用場景等要素組成，以數(shù)據(jù)、算力、算法等為基礎(chǔ)和支撐，運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，推動全面、全程、全域?qū)崿F(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的數(shù)字系統(tǒng)和現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施。并對政府和部門職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，防止重復(fù)建設(shè)、資源浪費。
《條例》對于部分特殊群體體現(xiàn)了“柔情”的一面。疫情期間讓我們看見了，很多老年人無法跟得上數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此《條例》規(guī)定公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保決策和公共服務(wù)資源配置透明公平合理，并完善線下服務(wù)和救濟(jì)渠道，保障公民選擇傳統(tǒng)服務(wù)方式的權(quán)利。杭州市人大常委會法制工作委員會主任陳馬多里說：“隨著新模式、新業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，亟需通過立法進(jìn)行積極的引導(dǎo)和規(guī)范，為杭州城市大腦賦能城市治理提供有力的法治保障?！?/p>
整體來看，《條例》對于杭州“城市大腦”來說不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，更是社會治理模式的創(chuàng)新。
10雄安城市計算（超算云）項目開工，45畝地打造一朵云，一期工程總投資10.99億元
關(guān)鍵詞：雄安新區(qū)、數(shù)字孿生、城市計算
2020年10月30日，雄安城市計算（超算云）中心項目在雄安新區(qū)容城縣容東片區(qū)西側(cè)悅?cè)莨珗@區(qū)域正式開工建設(shè)，成為雄安新區(qū)新基建項目的“樣板工程”。項目預(yù)計于2021年底完工，2022年投產(chǎn)運營。
雄安城市計算（超算云）項目秉承“雄安數(shù)字城市之眼、雄安智能城市之腦、雄安生態(tài)城市之芯”三大設(shè)計理念，將打造“邊緣計算、云計算、超算”三位一體相融合的城市計算體系，為整個數(shù)字孿生城市的大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、AI、VR/AR提供網(wǎng)絡(luò)、計算、存儲服務(wù)。一期工程總投資10.99億元，包括互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、云平臺、超算系統(tǒng)三部分建設(shè)內(nèi)容。
整體來看，雄安城市計算（超算云）成為智慧雄安建設(shè)的必要，瞄準(zhǔn)的是整個數(shù)字孿生城市的最底層技術(shù)能力。雄安這兩年一直在推進(jìn)這方面工作，數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，一批技術(shù)先進(jìn)企業(yè)也重度參與這個進(jìn)程。
此前基于大數(shù)據(jù)和新一代人工智能的開放式智能城市大數(shù)據(jù)平臺——雄安塊數(shù)據(jù)平臺，扮演雄安新區(qū)的數(shù)據(jù)匯聚中心、數(shù)據(jù)管理中心、數(shù)據(jù)服務(wù)中心和AI賦能中心的角色，承擔(dān)著匯聚新區(qū)全域數(shù)據(jù)、統(tǒng)籌新區(qū)數(shù)據(jù)管理、實現(xiàn)新區(qū)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的重要使命，成為新區(qū)打造數(shù)字孿生城市的數(shù)據(jù)基底。
總體而言，雄安城市計算（超算云）的布局，是雄安新區(qū)布局未來的一次大手筆，新興信息科技將逐漸植入到數(shù)字雄安的每一個環(huán)節(jié)和角落。當(dāng)然，雄安新區(qū)的示范作用更加凸顯，也將助推國內(nèi)整體數(shù)字孿生城市的建設(shè)大潮滾滾向前。
以上為2020年度智慧城市領(lǐng)域最重磅的10大事件，記錄，以便更好地讀懂智能與未來。
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