力挺文旅消費振興 一大波政策利好在途

冬季文旅消費季已經拉開大幕。近段時間，多地相繼啟動促進文旅消費的活動，在密集發布數百項文旅活動和特色產品的同時，推出大量惠民措施和文旅消費券。商務部、文化和旅游部等相關部門也在密集部署支持政策，力促文旅業加速復蘇和轉型發展。

業內指出，受市場回暖和政策效應的影響，旅游產業振興的傳統動能正在恢復，創新動能正在顯現。隨著更多利好的加速釋放，文旅消費將迎來加快復蘇，并通過數字化轉型等更快實現高質量發展。

當前旅游消費市場快速回暖態勢明顯。數據顯示，中國前三季度共接待國內游客19.33億人次，已經恢復到去年的42%，第四季度城鄉居民出游意愿已經恢復到去年同期水平。

中國旅游研究院院長戴斌指出，依托巨大的國內旅游市場，部分出境旅游需求轉向國內，一定程度上促進了旅游產業轉型升級，夜間旅游、鄉村旅游、自駕游、周邊游和康養旅游市場加速升溫。同時，新型城鎮化、新基建和教育培育領域的發展也有力助推旅游筑底回升。持續優化的簽證政策和普惠制的旅行補助政策等效應正在釋放，推動旅游業復蘇與繁榮。

記者注意到，隨著冬季文旅消費季的開啟，各地正緊鑼密鼓開展各項促消費活動。

為進一步拉動冬季消費，山東省將開展為期近4個月的2020“冬游齊魯·好客山東惠民季”，山東省16市將推出532項重點活動、305項惠民措施，以及推出300多項冬季特色優質產品。此外，河北舉辦的“冬季游河北，福地過大年”2020冬季旅游宣傳推廣活動，推出了冬游河北精品線路和景區門票減免等優惠措施。廣西則啟動了冬季促消費系列活動，2020年11月至2021年1月期間，全區219家4A以上景區面向全國各省(自治區、直轄市)及香港、澳門、臺灣地區游客首道門票免費或者五折優惠。

在花樣活動促文旅市場復蘇的同時，冰雪旅游成為北方各地競相布局的重點。鄭州將于12月全面開啟冬季旅游滑雪模式，針對旅行社推出游客招徠獎勵政策，聯合省市文旅、體育等部門舉辦冰雪文化節，有力拉動鄭州冬季旅游消費。此外，遼寧、吉林、黑龍江、河北等地也都推出促冰雪消費系列活動?！　?/p>

11月26日，在烏魯木齊縣的新疆絲綢之路國際度假區，小朋友在教練的指導下學習滑雪。新華社記者 王菲 攝

另外，消費券也成為刺激文旅市場加快回暖的重要工具。12月1日至12月29日，湖南省郴州市將發放總額不超過150萬元的電子消費券，主推精品旅游路線。齊齊哈爾市政府將在冰雪旅游季期間發放百萬旅游消費補貼券，分為旅游產品和酒店住宿兩種，設置10元、20元、50元、80元、150元、240元六種面額。

記者還注意到，在此輪促消費中，打造品牌、提升市場服務能力成為重點。例如，近日黑龍江省冬季旅游工作推進會議提出，著力培育和創新發展有特色、吸引人、可過夜的新興冰雪旅游產品和項目，要求打好冰雪旅游品牌“保衛戰”“升級戰”，不斷提升冰雪旅游的文化內涵和品質口碑，力爭在國際國內冰雪旅游發展格局中贏得更大市場份額。

中國貿促會研究院副院長趙萍對《經濟參考報》記者表示，近段時間，各地支持文旅消費振興的舉措密集出爐，主要體現在兩方面，一是大力促銷，通過發放文化旅游消費券，增加旅游優惠力度，促進旅游消費潛力釋放;二是優化旅游產品，提升旅游體驗。通過鼓勵線上消費，增加旅游消費場景，提升旅游服務供給能力，挖掘潛在消費需求。

更多的政策利好還在持續釋放。商務部日前表示，將指導各地抓住歲末年初消費熱點和重要時段，結合冬季冰雪、春節團圓、度假休閑等元素，開展商旅文體融合、線上線下結合的促消費活動，進一步激活市場人氣。

趙萍指出，三季度我國人均可支配收入增速由負轉正，為文旅市場快速回暖提供了有力支撐。隨著居民收入水平的穩步提高，文旅消費回暖態勢將持續。此外，由于今年上半年文旅消費需求受到抑制，受基數較低翹尾因素的影響，明年文旅消費將會取得較高增速。

值得一提的是，文旅業也在通過加快轉型升級和創新發展，為文旅消費振興積蓄更多新動能。

國家發展改革委表示，順應服務消費升級的趨勢，將會同相關部門進一步研究出臺促進服務消費的新舉措，其中包括數字智慧文旅等服務消費新模式，引導傳統服務企業線上線下融合發展，進一步釋放服務消費潛力。

文化和旅游部日前發布《文化和旅游部關于推動數字文化產業高質量發展的意見》，要求數字文化產業規模持續壯大，產業結構不斷優化，供給質量不斷提升，成為激發消費潛力的新引擎。提出滿足新興消費需求，創新文化消費場景，培育壯大云旅游、云娛樂等新型消費形態。

對于未來文旅業轉型的關鍵發力點，趙萍認為，一方面要創新發展，特別是要有效利用新一代信息技術，提升文化旅游產品的線上供給能力，擴大文化旅游產品的銷售半徑，打造更多的消費場景，提升消費體驗;另一方面還要擴大開放，增加有效供給，吸引國內外資金加入文旅行業，做大文化旅游行業規模，提升供給的質量和水平。