基建浪潮全面啟動(dòng) 軌交基建備受青睞
由于前期政策的疊加效應(yīng)，2018年國內(nèi)基建大幅回落，上半年國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資出現(xiàn)罕見下滑，主要源于嚴(yán)金融監(jiān)管，資金鏈?zhǔn)站o，地方政府資金來源大受影響。但隨著國際環(huán)境的變化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行通道，加上經(jīng)濟(jì)命脈地產(chǎn)行業(yè)的擠出效應(yīng)日益明顯而進(jìn)入調(diào)控高壓期，尋求新的力量支驅(qū)動(dòng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求越來越迫切，穩(wěn)基建投資成了穩(wěn)投資的關(guān)鍵。
基建投資加快步伐將對(duì)投資增速起到托底作用。有專家表示，今年宏觀政策明顯轉(zhuǎn)向，著力點(diǎn)在于加大基建投資力度，基建項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度會(huì)明顯加快，預(yù)計(jì)今年基建投資增長10%，成為拉動(dòng)投資的關(guān)鍵力量。根據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2018年最后一季度，發(fā)改委批復(fù)的全國各地基建項(xiàng)目投資總額已超萬億。
圖片來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司副司長馬強(qiáng)表示，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少短板弱項(xiàng)，發(fā)展空間較大，是促進(jìn)有效投資的關(guān)鍵領(lǐng)域。從已批復(fù)的基建項(xiàng)目來看也是主要集中在軌交基建方面，基建投資加碼的信號(hào)已經(jīng)非常明確了，這對(duì)于智慧路燈而言無異于打了一劑強(qiáng)心劑。
政策護(hù)航 法治保障 助力基建投資回升
上半年的嚴(yán)金融監(jiān)管及基建項(xiàng)目的減少，使PPP模式的一些問題暴露了出來，加上部分地方政府在監(jiān)管壓力下的違約，讓社會(huì)資金對(duì)于PPP項(xiàng)目的法制化、陽光化、專業(yè)化呼聲越來越高，出臺(tái)PPP條例、完善PPP政策體系、提升PPP項(xiàng)目增效促進(jìn)基建回升成為社會(huì)共識(shí)。
早在2018年12月初，就有權(quán)威人士表示，《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例》(簡稱“PPP條例”)將于年底前發(fā)布。財(cái)政部透露將配合司法部加快出臺(tái)PPP條例，統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)，加快統(tǒng)一市場建設(shè)，進(jìn)一步明確政策界限，發(fā)展重點(diǎn)，穩(wěn)定市場預(yù)期。
在經(jīng)歷2016年底至2018年中的集中清理整頓后，PPP政策的最緊張階段已過去。在基建投資及GDP增速持續(xù)放緩背景下，PPP政策不斷趨于友好，同時(shí)積極財(cái)政政策、穩(wěn)健偏寬松的貨幣政策助推地方政府資金到位率提升，銀行對(duì)于PPP項(xiàng)目投貸節(jié)奏加快，都將在一定程度上助力基建投資的回升。從數(shù)據(jù)上看，基建投資已在2018年10月實(shí)現(xiàn)觸底反彈。
5G臨時(shí)牌照即將面世 基站建設(shè)步伐有望加快
1月10日，工業(yè)和信息化部部長苗圩在接受央視記者專訪時(shí)，描繪了5G技術(shù)的發(fā)展藍(lán)圖。今年，我國將進(jìn)行5G商業(yè)推廣，一些地區(qū)將會(huì)發(fā)放5G臨時(shí)牌照，下半年還將用上5G手機(jī)、5G iPad等商業(yè)產(chǎn)品。
按照計(jì)劃，我國5G將于2019年預(yù)商用、2020年正式商用。今年，國家將在若干個(gè)城市發(fā)放5G臨時(shí)牌照，使大規(guī)模的組網(wǎng)能夠在部分城市和熱點(diǎn)地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)，同時(shí)加快推進(jìn)終端的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。苗圩透露，預(yù)計(jì)到今年下半年，真正能夠具備商業(yè)使用的產(chǎn)品將會(huì)投放市場，比如5G手機(jī)、5G iPad等。
正所謂兵馬未動(dòng)，糧草先行，5G正式商用有賴于微基站的大面積鋪設(shè)。智慧路燈作為5G微基站呼聲最高的載體，5G商用時(shí)間的敲定，將會(huì)進(jìn)一步刺激微基站的建設(shè)需求，智慧路燈或?qū)⒂瓉硪徊òl(fā)展機(jī)遇。
地方政府高層參與是推動(dòng)智慧路燈建設(shè)的關(guān)鍵
在2018年阿拉丁智慧燈桿調(diào)研走訪過程中，上海三思電子工程有限公司路燈項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，智慧路燈落地的關(guān)鍵在于地方政府高層的參與。
此外，該負(fù)責(zé)人還表示，資金問題是智慧路燈工程難以普及的另一大難題。目前的各個(gè)試運(yùn)營路段，基本是財(cái)政直接采購的方式，而大面積的推廣與試運(yùn)營的資金量需求并不在一個(gè)幾何量級(jí)，對(duì)地方政府而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
正是基于上述兩點(diǎn)，導(dǎo)致智慧路燈項(xiàng)目大面積的推廣還缺乏一個(gè)契機(jī)。
結(jié)語
自上而下易，自下而上難，是我們目前的國情。從目前的情況來看，地方政府缺乏一個(gè)部門對(duì)外協(xié)調(diào)智慧路燈工程的各項(xiàng)事宜，由此形成了作為基建項(xiàng)目主導(dǎo)的政府部門反而需要外部參與力量對(duì)其進(jìn)行部門資源協(xié)調(diào)與整合的倒掛現(xiàn)象，再加上各地方政府施政者理念的差異，導(dǎo)致大面積推廣還具有一定阻力。隨著基建浪潮的復(fù)蘇、運(yùn)營模式的法制化、5G臨時(shí)牌照的面世，頂層設(shè)計(jì)的藍(lán)圖輪廓日漸明朗，智慧路燈能否迎來騰飛?
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