“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略下的LED照明產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展？

　　2016年3月3日，兩會(huì)開幕。在會(huì)上，人大代表們就國(guó)家發(fā)展大計(jì)、民生大計(jì)等展開了熱烈的討論。LED作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的新型產(chǎn)業(yè)，自然也成為兩會(huì)議論的熱點(diǎn)。下面我們就一起去回顧一下，兩會(huì)期間都討論了LED產(chǎn)業(yè)那些問(wèn)題。

　　LED照明企業(yè)需要具備怎樣的“工匠精神”?

　　身為人大代表的小米科技雷軍在2016全國(guó)兩會(huì)上的發(fā)言中，定義了他心目中“新國(guó)貨”的標(biāo)準(zhǔn)：能打動(dòng)人心的產(chǎn)品。他表示，“我們與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的產(chǎn)品差距在于缺乏精益求精的工匠精神”。事實(shí)上，在國(guó)務(wù)院總理2016年政府工作報(bào)告提出對(duì)制造業(yè)的要求中，同樣提及了這個(gè)已在本屆兩會(huì)期間火速升溫的熱詞——“工匠精神”。

　　據(jù)悉，這種由工匠所代表的精益求精、推陳出新的精神，兩會(huì)代表委員們?cè)趯徸h政府工作報(bào)告時(shí)，均獲得了一致的肯定。然而，對(duì)“工匠精神”反復(fù)強(qiáng)調(diào)，也正好側(cè)面反映了中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品檔次整體不高的現(xiàn)實(shí)。正如同為人大代表的格力集團(tuán)董事長(zhǎng)董明珠所指出的，國(guó)人愿意花大錢遠(yuǎn)渡東洋，求購(gòu)一個(gè)技術(shù)含量并不高的馬桶蓋，就是顯示了國(guó)產(chǎn)貨的產(chǎn)品品質(zhì)確實(shí)存在著問(wèn)題。難道真的外國(guó)月亮就特別圓?董明珠表示，其實(shí)這只是因?yàn)椤耙恍┢髽I(yè)的不誠(chéng)信、虛假宣傳，貨不對(duì)版，低質(zhì)、劣質(zhì)導(dǎo)致消費(fèi)人群失去了信心”。

　　對(duì)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家周民良也認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的企業(yè)缺乏的是“將產(chǎn)品做到國(guó)際最好品質(zhì)的心態(tài)和實(shí)現(xiàn)最好資源配置的設(shè)想”。例如企業(yè)不專注于做研發(fā)、做品牌、做質(zhì)量的情況普遍存在，有的甚至完全依賴國(guó)外技術(shù)引進(jìn)，或者遇到“什么賺錢做什么，股市好的時(shí)候炒股票，房地產(chǎn)好的時(shí)候做房地產(chǎn)”，極易地受到市場(chǎng)環(huán)境干擾。在他看來(lái)，企業(yè)的研發(fā)本身就需要較大投入，能否取得回報(bào)也具有很大的不確定性。因此，所謂“工匠精神”的培育，首先是需要行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，另外，在政策方面，不能營(yíng)造投機(jī)環(huán)境，不能鼓勵(lì)不可持續(xù)的行為。

　　回顧自去年兩會(huì)正式提出了“中國(guó)制造2025”，至今已經(jīng)屆滿一年。這項(xiàng)升級(jí)版的制造業(yè)戰(zhàn)略的目標(biāo)，是以信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合為主線，致力于通過(guò)數(shù)字化、智能化提振中國(guó)制造，從而使中國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)。理想無(wú)疑是很豐滿的，但又不得不承認(rèn)，目前的中國(guó)制造業(yè)仍然處于“大而不強(qiáng)”的階段，即只能在規(guī)模上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)、品牌等方面均缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。而縱觀當(dāng)前的國(guó)內(nèi)照明燈具制造業(yè)，同樣也逃脫不開“大而不強(qiáng)”的尷尬狀況，當(dāng)中包括自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善，產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌。

　　“中國(guó)制造2025”下LED產(chǎn)業(yè)將獲哪些大發(fā)展?

　　有報(bào)道指，2015年制造業(yè)增速?gòu)?014年的7.3%滑落到6.0%，服務(wù)業(yè)增速則從2014年的7.8%提高到8.3%。從表面上看來(lái)，以上數(shù)據(jù)都在突顯出中國(guó)已走上由依賴制造業(yè)轉(zhuǎn)向依賴消費(fèi)與服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的模式。有人就因此產(chǎn)生疑惑，服務(wù)業(yè)的“熱火朝天”，是否預(yù)示制造業(yè)不再重要?這些說(shuō)法，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦卻不能認(rèn)同，直言并非制造業(yè)不再重要，而是制造業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)，由大做強(qiáng)?！昂?jiǎn)單地說(shuō)，就是提高生產(chǎn)力，提高附加價(jià)值”。他表示，工業(yè)經(jīng)濟(jì)并不“過(guò)時(shí)”，像過(guò)去美國(guó)和日本工業(yè)化水平較高，后來(lái)把走向成熟的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國(guó)家，遭遇了產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題。作為后發(fā)經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)應(yīng)該吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，否則將導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的下降。

　　誠(chéng)然，去年5月發(fā)布的《中國(guó)制造2025》也明確指出：“制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基”。“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的核心，是信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在日前(3月5日)所作2016年政府工作報(bào)告中，就繼續(xù)對(duì)制造業(yè)和信息化的融合提出了要求，“深入推進(jìn)‘中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)’，建設(shè)若干國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目”，將其作為促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)的內(nèi)容。

　　早前，工信部部長(zhǎng)苗圩也曾表示，2016年開始要全面啟動(dòng)實(shí)施“中國(guó)制造2025”。工信部當(dāng)下已根據(jù)《中國(guó)制造2025》十年目標(biāo)制定出了工作計(jì)劃，具體內(nèi)容包括出臺(tái)11個(gè)相關(guān)配套文件，全面啟動(dòng)五大工程，同時(shí)還將與一些省對(duì)接，按照各省情況進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，并進(jìn)行一些相關(guān)的部署。對(duì)于這些配套文件具體出臺(tái)時(shí)間，苗圩日前表示，11個(gè)文件會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。其中有5個(gè)文件正在會(huì)簽中，6個(gè)文件將在“兩會(huì)”后陸續(xù)出臺(tái)，今年上半年這些文件基本全部出臺(tái)。他透露：“最先出臺(tái)的5個(gè)文件主要是關(guān)于五大工程的，后面6個(gè)文件是一些細(xì)分行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃……隨著這些政策措施的不斷落地，未來(lái)中國(guó)制造的發(fā)展會(huì)越來(lái)越好”。

　　《中國(guó)制造2025》強(qiáng)調(diào)了未來(lái)制造業(yè)是綠色、節(jié)能、環(huán)保與智能化發(fā)展。據(jù)指，2016年作為“中國(guó)制造2025”的全面啟動(dòng)實(shí)施年，將會(huì)圍繞國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造和高端裝備創(chuàng)新這五大領(lǐng)域，推動(dòng)五大工程。而就在《中國(guó)制造2025》中也明確地提出了要加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，統(tǒng)籌布局和推動(dòng)智能家電、智能照明電器產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化?？梢韵胂?，此舉亦將為智能照明提供更有力的政策支撐。

　　據(jù)預(yù)測(cè)，在未來(lái)，智能家居照明、智能道路照明等市場(chǎng)將持續(xù)擴(kuò)大，以20%的滲透率計(jì)算，預(yù)計(jì)將擁有多達(dá)數(shù)千億元的市場(chǎng)空間。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)智能照明市場(chǎng)發(fā)展也相當(dāng)迅速，隨著技術(shù)不斷發(fā)展，以及綠色節(jié)能環(huán)保的健康生活方式日益深入民心，有研究數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)高端智能照明市場(chǎng)5年內(nèi)可達(dá)到2000億美元，在兩年后智能照明便可望走進(jìn)室內(nèi)，成為智能家居市場(chǎng)主力軍。

　　另一方面，也必須要意識(shí)到智能照明系統(tǒng)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家有著一定的差距，例如受安裝成本居高不下、推廣力度等制約，目前智能照明的使用還只是集中高端客戶以及發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)中價(jià)格還不夠親民，技術(shù)的開發(fā)也有待提高。盡管現(xiàn)狀如此，LED智能照明產(chǎn)品還是表現(xiàn)出了巨大的市場(chǎng)潛力。通過(guò)將LED燈泡結(jié)合智能照明系統(tǒng)，在計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為公共照明、商業(yè)照明、家居照明、農(nóng)業(yè)照明、醫(yī)療照明等提供照明解決方案，將會(huì)成為未來(lái)發(fā)展大趨勢(shì)。

　　PPP立法將要如何推動(dòng)智慧城市照明建設(shè)?

　　在2016年全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們通過(guò)提交提案、議案等方式為PPP立法紛紛作出實(shí)質(zhì)性呼吁，以期規(guī)范推進(jìn)PPP落地。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)LED戶外照明也是大部分采用PPP模式來(lái)進(jìn)行運(yùn)作。2015年國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委曾密集出臺(tái)了一系列政策文件，大力推廣政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式。目前財(cái)政部條法司和財(cái)政部金融司已聲稱正在積極調(diào)研、加快推進(jìn)PPP立法相關(guān)工作。

　　與此同時(shí)，地方政府也在積極跟進(jìn)，推出各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的PPP項(xiàng)目，但就在這推廣PPP過(guò)程中發(fā)現(xiàn)仍然面臨“觀念認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變難、規(guī)范推廣運(yùn)用難、社會(huì)資本尋求難、工作協(xié)調(diào)推進(jìn)難、操作實(shí)施過(guò)程難、傳統(tǒng)銀行融資渠道通暢難”等諸多困難。

　　對(duì)此，相關(guān)的提案指出，主要問(wèn)題之一是法律法規(guī)體系的不完善。目前中國(guó)尚沒(méi)有關(guān)于PPP的統(tǒng)一法律法規(guī)和規(guī)范。當(dāng)前的規(guī)則設(shè)置常作一刀切，缺乏針對(duì)性和具體性。主管部門在各自管理范圍內(nèi)做出的規(guī)定，大多也僅限于某個(gè)行業(yè)，缺乏全局性和系統(tǒng)性;加上有的法規(guī)過(guò)多重視自身管理的需要、導(dǎo)致部門法規(guī)間存在沖突，難以有效銜接。

　　據(jù)知，城市智慧照明建設(shè)本身是一個(gè)龐大而又系統(tǒng)的工程，PPP的模式可以引入社會(huì)資本共同建設(shè)城市，即可以使得智慧城市照明建設(shè)更有效率、更合理化。目前國(guó)內(nèi)LED戶外照明也是多采用PPP模式進(jìn)行運(yùn)作。而隨著國(guó)家對(duì)智慧城市的大力推進(jìn)，智慧城市照明建設(shè)將是其中不可或缺的一環(huán)，PPP模式下的智慧城市照明建設(shè)，可以更高效的樹立信息化的城市理念，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

　　由此可以預(yù)見，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，PPP模式將有機(jī)會(huì)成為中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給的主導(dǎo)模式之一。LED照明企業(yè)也將受益于這一模式，積極參與到城市公共照明的建設(shè)項(xiàng)目中來(lái)。