美國投訴中國出口補(bǔ)貼 “警告”LED照明行業(yè)

　　繼2012年美國對中國為汽車和汽車部件行業(yè)提供補(bǔ)貼表示反對后，2015年2月12日消息稱美國政府已于2月11日就中國出口補(bǔ)貼問題向WTO提起訴訟，中國政府這些補(bǔ)貼金額高達(dá)數(shù)十億美元，補(bǔ)貼范圍從鋼鐵到魚蝦范圍廣泛。此外，美國貿(mào)易代表稱，中國政府的這種出口補(bǔ)貼主要由“示范基地”模式進(jìn)行?；貎?nèi)中國企業(yè)既獲得免費(fèi)或有補(bǔ)助的服務(wù)，又享受現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)及其他補(bǔ)貼，這些中企產(chǎn)品從該體系中獲得不公平的競爭優(yōu)勢。

　　雖然此次美國投訴出口補(bǔ)貼的范圍未涉及到國內(nèi)LED照明行業(yè)，但據(jù)編輯了解，國內(nèi)LED照明行業(yè)的“示范基地”不在少數(shù)，美國投訴中所說的：“中國企業(yè)既獲得免費(fèi)或有補(bǔ)助的服務(wù)，又享受現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)及其他補(bǔ)貼，這些中企產(chǎn)品從該體系中獲得不公平的競爭優(yōu)勢。”這似乎讓國內(nèi)LED照明行業(yè)“躺著中槍”。

　　此外，在2012年美國在針對中國補(bǔ)貼汽車和汽車零部件行業(yè)的投訴中曾表示：“中國對本國汽車零部件行業(yè)提供巨額補(bǔ)貼，阻礙美國對華汽車進(jìn)口，使得美國的汽車工人和企業(yè)的利益嚴(yán)重受損。”雖然業(yè)內(nèi)人士曾介紹：“國內(nèi)LED企業(yè)獲取補(bǔ)貼需滿足“‘內(nèi)銷型LED照明企業(yè)’”的要求。”但從已獲取了政府補(bǔ)貼的三安光電、陽光照明、佛山照明等企業(yè)也涉及出口業(yè)務(wù)來看，“內(nèi)銷型LED照明企業(yè)”的要求顯然并未實(shí)現(xiàn)。因此，結(jié)合上述兩點(diǎn)，小編認(rèn)為，美國接連兩次的“補(bǔ)貼投訴”實(shí)則也給國內(nèi)LED照明行業(yè)敲了一個(gè)“警鐘”!

　　對于國內(nèi)LED照明企業(yè)而言，補(bǔ)貼是一個(gè)又愛又恨的東西。政府的扶持加速了行業(yè)的發(fā)展，為LED企業(yè)的發(fā)展提供有力的后繼保障，提高了LED企業(yè)的競爭力;另一方面，政府補(bǔ)貼也加速了行業(yè)“洗牌”，大企業(yè)依靠補(bǔ)貼的援助擴(kuò)張產(chǎn)能、對技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，最終“強(qiáng)者愈強(qiáng)”，而中小LED照明企業(yè)沒有政府補(bǔ)貼“乘涼”，只能自力更生，在殘酷的市場“享受”著優(yōu)勝劣汰的洗禮。

　　對于國內(nèi)LED照明行業(yè)而言，地方政府對當(dāng)?shù)豅ED照明企業(yè)補(bǔ)貼，確實(shí)給市場競爭戴上了不公平的帽子。業(yè)內(nèi)人士在對補(bǔ)貼的利弊分析中就曾提到過：“扶持地方產(chǎn)業(yè)、扶持重點(diǎn)企業(yè)、樹立標(biāo)桿企業(yè)，增強(qiáng)地方性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在行業(yè)的競爭力。”這顯然就是一種地方保護(hù)政策。

　　臺(tái)灣企業(yè)就提出過內(nèi)地補(bǔ)貼使LED企業(yè)之間存不公平競爭，抱怨國內(nèi)LED企業(yè)在政策的扶持下?lián)屖沉伺_(tái)企的市場，壓縮了臺(tái)企的生存空間。臺(tái)媒更是在2014年12月的報(bào)道中稱：“大陸政府將要停止向與LED相關(guān)的芯片制造商提供補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠。”讓LED企業(yè)擔(dān)驚受怕許久，但從三安光電仍在繼續(xù)獲得補(bǔ)貼的情形看，“取消補(bǔ)貼”暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn)在LED照明行業(yè)。

　　對于國際LED市場而言，國內(nèi)LED企業(yè)受補(bǔ)貼的影響，一邊提高自身各方面實(shí)力，一邊用低價(jià)格搶占國際LED市場，嚴(yán)重沖擊了國外LED企業(yè)的市場份額及利潤。韓媒就曾報(bào)道指出：“中國LED照明企業(yè)搶占韓國市場引韓企擔(dān)憂。”并有韓國企業(yè)研發(fā)新型材料來應(yīng)對中國企業(yè)帶來的價(jià)格戰(zhàn)。

　　從國內(nèi)外對中國LED補(bǔ)貼政策都有所抱怨來看，美國這次主要起訴中國在農(nóng)業(yè)方面的出口補(bǔ)貼，那下次會(huì)不會(huì)是起訴中國對LED照明行業(yè)的補(bǔ)貼呢?

　　綜合來說，補(bǔ)貼對國內(nèi)外市場皆有利有弊，在小編看來，“利”的扶持下，國內(nèi)LED行業(yè)已經(jīng)達(dá)到可以市場化發(fā)展的水平，此時(shí)再過渡依賴補(bǔ)貼會(huì)進(jìn)一步激起競爭對手的不滿，將“弊”擴(kuò)大化。因此小編認(rèn)為，這次美國對補(bǔ)貼的起訴實(shí)則是給中國LED照明行業(yè)敲了警鐘，給了“黃牌警告”，如今國際化的市場要求國內(nèi)LED照明企業(yè)認(rèn)真思考，如何不依靠補(bǔ)貼讓本企業(yè)健康發(fā)展。如若不然，補(bǔ)貼訴訟這顆“定時(shí)炸彈”將隨時(shí)都有可能爆發(fā)!