國家發(fā)改委8日在回應(yīng)“今年投資將超過7萬億”消息時(shí)表示,這個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)該是外媒記者的估算,事實(shí)上,總投資根本無法統(tǒng)計(jì),這不是新增投入刺激,也與之前4萬億有著本質(zhì)區(qū)別。
近日有媒體報(bào)道,國務(wù)院去年底已批準(zhǔn)總投資額逾10萬億元人民幣的七大類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,其中今年投資超過7萬億元,這在近期引發(fā)熱議。
對(duì)此,國家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國三昨日回應(yīng)稱:“這是媒體自己推算的,具體投資額目前很難計(jì)算;而且,無論是7萬億還是10萬億,都應(yīng)該放在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體量下去衡量,單純強(qiáng)調(diào)這個(gè)數(shù)字沒有意義?!?/p>
國家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民則強(qiáng)調(diào),在分析投資發(fā)展和投資形勢(shì)時(shí),要多分析投資結(jié)構(gòu)、投資方向,以及投資活力和投資效益,“多關(guān)心這些方面的內(nèi)容,恐怕更符合中國當(dāng)前的實(shí)際”。
8日上午,國家發(fā)改委就投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革的有關(guān)問題舉行發(fā)布會(huì)。發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國三回應(yīng)說,中央政府投資不是新增大量的財(cái)政投入來強(qiáng)刺激,而是引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與投資。中央政府投資在沒有怎么增加總量的情況下,通過內(nèi)部調(diào)結(jié)構(gòu),減少一般性的投資,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的投資,來引導(dǎo)和加強(qiáng)國家重大工程建設(shè)。
去年底,國家發(fā)改委確定了“七大重大工程包”,包括信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障。
羅國三說,七大工程包目前進(jìn)展比較順利,每個(gè)月都要開一次中央項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。媒體要以正式、準(zhǔn)確、權(quán)威的發(fā)布為準(zhǔn)?!耙?yàn)橛械捻?xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè),還有的項(xiàng)目正在開展前期工作,建設(shè)任務(wù)要落實(shí)到具體項(xiàng)目還需要分解,不同地方,不同地形條件,建設(shè)成本不同,在沒有完全分解到具體項(xiàng)目的情況下,這個(gè)總投資是計(jì)算不出來的?!绷_國三強(qiáng)調(diào),講總投資沒有意義,而且它跟2008年的4萬億沒有關(guān)系,甚至說有本質(zhì)上的差異。
最近一年來,國家發(fā)改委批復(fù)了一系列重點(diǎn)工程的投資計(jì)劃,包括鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口等。根據(jù)記者的統(tǒng)計(jì),僅國家干線鐵路,國家發(fā)改委去年批復(fù)的投資總額就達(dá)1.3萬億元,如果再加上近期相關(guān)省份擬建的城際鐵路和城市軌道項(xiàng)目,軌道交通方面的投資總額將達(dá)2萬億元。而在未來,隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和國家將鐵路建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城際鐵路,還會(huì)有更多的中西部省份加入城際鐵路的建設(shè)大潮,也會(huì)有更多的中心城市修建城市軌道。
因此,在七大重大工程包中,僅交通領(lǐng)域的軌道交通,未來的投資總額預(yù)計(jì)就將至少達(dá)到2.5萬億元。此外,生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的水污染治理,國家預(yù)計(jì)將投入2萬億元進(jìn)行治理。
對(duì)于具體進(jìn)度,羅國三昨日稱,七大工程包目前推進(jìn)比較順利,每個(gè)月都要開一次中央項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),目前來看,很多項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè),但也有一些項(xiàng)目還在開展前期工作。
他還表示,國家重大工程包是滾動(dòng)推進(jìn),除了七大工程包里明確了2014年、2015年的重點(diǎn)項(xiàng)目以外,后續(xù)還需要繼續(xù)推進(jìn)。
對(duì)于如何投,羅國三強(qiáng)調(diào),該問題應(yīng)該針對(duì)政策導(dǎo)向來考慮,“關(guān)鍵一點(diǎn),不是新增大量的財(cái)政投入來強(qiáng)刺激,而是引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與投資,這是一個(gè)非常重要的政策取向”。此外,在中央政府投資總量并沒有怎么增加的情況下,通過內(nèi)部調(diào)結(jié)構(gòu),減少一般性投資和加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域投資,以引導(dǎo)和加強(qiáng)國家重大工程建設(shè)。