新改擴建城市道路項目功能照明裝燈率應(yīng)達100%
11月12日,昆明日報記者從昆明市城市管理局獲悉,《昆明市城市照明管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)已經(jīng)第十五屆市人民政府第36次常務(wù)會議通過,自2025年1月1日起施行。其中明確,新建、改建、擴建城市道路項目的功能照明裝燈率應(yīng)當達到100%。《規(guī)定》分為5章,共31條。根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》的管理范圍和要求,將《昆明市城市道路照明設(shè)施管理實施辦法》名稱調(diào)整為《昆明市城市照明管理規(guī)定》,管理范圍從原來僅對“城市道路照明設(shè)施管理”,修改為對“城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護和監(jiān)督管理”。《規(guī)定》明確了各級政府領(lǐng)導(dǎo),市城市照明主管部門(市城市管理局)負責(zé)全市行業(yè)管理、市城市照明控制機構(gòu)具體管理主城區(qū)城市照明、其他區(qū)域?qū)俚毓芾淼墓芾眢w制;根據(jù)部門職責(zé)分工,明確了發(fā)展改革部門負責(zé)立項審批、自然資源規(guī)劃部門負責(zé)專項規(guī)劃涉及國土空間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審核、財政部門按照規(guī)定保障相關(guān)經(jīng)費、電力部門和供電企業(yè)負責(zé)用電需求、其他部門各負其責(zé)的協(xié)同工作機制。同時規(guī)定,將政府投資和非政府投資但已移交城市照明主管部門的城市照明設(shè)施所需的建設(shè)、運行、管理、維護、改造,以及利用景觀照明設(shè)施開展公益宣傳等有關(guān)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算;財政部門負責(zé)保障城市照明設(shè)施的建設(shè)、運行、管理、維護、改造,以及利用景觀照明設(shè)施開展公益宣傳等有關(guān)經(jīng)費。城市照明主管部門應(yīng)當加強城市照明節(jié)能管理,推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品,嚴格控制景觀照明能耗,提高城市照明智能化和信息化管理水平。值得一提的是,《規(guī)定》明確,鼓勵社會資本參與城市照明設(shè)施建設(shè)和維護。《規(guī)定》明確,新建、改建、擴建項目配套建設(shè)的城市照明設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當按照城市照明專項規(guī)劃和有關(guān)標準,與主體工程同步設(shè)計、施工、驗收和使用。非配套建設(shè)的城市照明設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當按照城市照明專項規(guī)劃和標準開展城市照明設(shè)施的設(shè)計、施工、驗收和使用等工作。需要注意的是,《規(guī)定》明確,建設(shè)城市照明設(shè)施,應(yīng)當嚴格按照照明設(shè)計標準和照明能耗密度標準進行設(shè)計;燈具的安全性、防護等級和光效指標達到規(guī)范的設(shè)計要求;供電、配電設(shè)施和遠程監(jiān)控開關(guān)具備符合標準的安全防護措施;燈飾造型和燈光照明效果不得與道路交通指示燈,以及機場、航道、鐵路等特殊用途的信號燈相同或者相似;新建、改建、擴建城市道路項目的功能照明裝燈率應(yīng)當達到100%;新建、改建、擴建的城市照明設(shè)施應(yīng)當配套設(shè)置與現(xiàn)行照明監(jiān)控系統(tǒng)相匹配的終端控制設(shè)備;城市照明設(shè)施的設(shè)計、施工應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,采取防水、防漏電、防雷、防火、防盜等安全防護措施。此外,將根據(jù)城市照明專項規(guī)劃推廣智慧多功能燈桿系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)燈桿的集約利用。針對昆明市城市照明管護中存在的問題,《規(guī)定》明確,城市功能照明設(shè)施應(yīng)當按照要求交由城市照明主管部門集中管理。鼓勵非政府投資建設(shè)的城市功能照明設(shè)施所有權(quán)人或者相關(guān)權(quán)利人向城市照明主管部門移交城市功能照明設(shè)施。城市照明主管部門可以依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章確定城市照明設(shè)施維護單位,具體負責(zé)已經(jīng)移交的城市照明設(shè)施管理維護工作。依法采取合同能源管理的方式,選擇專業(yè)性能源管理公司管理城市照明設(shè)施。對于城市照明設(shè)施的管理和維護,《規(guī)定》明確,快速路、主干道、次干道、支路的城市道路照明亮燈率,以及功能照明設(shè)施、景觀照明設(shè)施完好率達到有關(guān)標準;定期對照明燈具進行清掃,改善照明效果,采取精確等量分時照明等節(jié)能措施;建立應(yīng)急搶險、故障處理機制,預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害;保障投訴渠道暢通,對接到的投訴應(yīng)當及時答復(fù)。《規(guī)定》明確,任何單位和個人都應(yīng)當保護城市照明設(shè)施,不得在城市照明設(shè)施上刻畫、涂污;不得在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi),擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體,或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液;不得擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告;不得擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源;不得擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施,以及其他可能影響城市照明設(shè)施正常運行的行為。違反以上規(guī)定的,將由城市照明主管部門責(zé)令限期改正,對個人處以200元以上1000元以下的罰款;對單位處以1000元以上3萬元以下的罰款;造成損失的,依法賠償損失。同時,《規(guī)定》明確了確需在城市照明設(shè)施上進行的張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告,架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源,遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施等活動的要求。并規(guī)定,盜竊、損毀城市照明設(shè)施,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。國家機關(guān)及其工作人員在城市照明規(guī)劃、建設(shè)、維護和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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