全國多省市發布照明節能改造新規和節約用電倡議

在碳達峰、碳中和目標下，全國多省市發布照明節能改造新規和節約用電倡議，為市民創造綠色低碳的城市光環境。

　　照明節能改造新規

一、北京市實施照明系統節能改造

　　近日，北京市正式發布《北京市“十四五”時期能源發展規劃》(以下簡稱《規劃》)?！兑巹潯穱@“強能力、促轉型、提質效、重創新、穩供給、增協同、抓改革”7大方面設置了81項能源發展重點任務，并提出了總投資1866億元的能源領域重點項目清單，確?！兑巹潯纺軌蚵涞?，而且務實管用。

　　在照明方面，《規劃》提出，加強公共建筑電耗限額管理，加快實施照明系統、空調系統、供熱系統節能改造。到2025年，完成3000萬平方米公共建筑節能改造。

　　二、廣州市持續推進照明設施節能改造

　　近日，廣州市住房和城鄉建設局印發《廣州市城市照明專項規劃(2021-2035)(征求意見稿)》，提出將持續推進照明設施節能改造，深化城市照明低碳、降碳改革。

　　《征求意見稿》指出，至2025年，廣州將力爭在城市照明建設方面上新水平。進一步提升照明設施亮燈率及完好率;全面推進照明設施節能改造，在城市照明的低碳、降碳方面取得初步進展。

　　根據《征求意見稿》，至2025年，廣州道路路燈亮燈率及完好率持續提升，快速路、主干道和重點區域達到98.5%，次干道、支路達到96%，城中村道路、鄉鎮道路、內街內巷等其他道路達到90%;景觀照明設施達到95%。故障處理及時率達到99%。

　　三、山東省重點發展高效照明產品

　　日前，山東省發展和改革委員會等部門發布關于印發《關于加快節能環保產業高質量發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)的通知。

　　《意見》提出，到2023年，節能環保技術、裝備和服務水平顯著提升，節能環保產業產值年均增長10%以上。到2025年，山東省節能環保產業發展質量和效益明顯提升，節能環保產業實現規?；?、高端化、綠色化、智能化發展，成為山東省重要的戰略性新興產業，發展水平達到全國前列，部分領域達到國際先進水平。

　　在照明方面，《意見》提出，加強高效節能技術研發，重點發展節能電器、節能輸變電裝備、高效內燃機、節能電機及拖動設備、節能鍋爐、高效照明、節能計控等節能裝備或產品。持續開展公共機構圍護結構、照明、電梯、空調等綜合性用能系統和設施設備節能改造，鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理模式。

　　四、上海市節能環保產業發展“十四五”規劃

　　按照中央關于碳達峰碳中和工作的部署，為加快上海節能環保產業健康、快速、全面發展，助力制造業進一步轉型升級，上海發布《上海市節能環保產業發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。

　　《規劃》提出到 2025 年，節能環保產業實現高質量發展，產業規模顯著提高，核心技術取得突破，推廣一批具有國際先進水平的技術裝備產品，培育一批具有國際競爭力的節能環保服務企業，為產業綠色低碳發展提供有力支撐。

　　產業規模持續增長。全市節能環保產業年均增長率力爭達到 8%，規模達到 2500 億元以上。產業空間布局持續優化。聚焦中心城區、浦東新區、寶山、金山等不同區域的不同產業功能，形成“4+X”節能環保產業布局。產業創新能力持續增強。建設 10 家以上市級或國家級企業技術中心和技術創新成果轉化服務平臺，實現一批自主知識產權的共性技術和關鍵技術的突破，裝備成套化與核心零部件制造能力進一步提高。市場主體活力進一步激發。推進“十百千”工程，重點培育 10 家節能環保龍頭企業，100 家核心企業和 1000 家特色企業。

　　五、杭州市開創綠色低碳發展新局面

　　為深入推進“十四五”時期公共機構節約能源資源工作高質量發展，開創綠色低碳發展新局面，日前，市機關事務管理局印發了《杭州市公共機構節約能源資源“十四五”規劃》(下稱《規劃》)。

　　《規劃》要求，“十四五”期間，全市各級公共機構以生態文明建設為統領，以“碳達峰、碳中和”為最終實現目標，以節約型機關建設為主線，以改革創新為動力，以標準化、信息化為抓手，以杭州爭當浙江高質量發展建設共同富裕示范區城市范例為契機，扎實推進資源節約和生態環境保護工作取得新成效。

　　《規劃》提出了全市公共機構節能的主要目標：全市公共機構能源消費總量控制在215690噸標準煤以內;全市公共機構用水總量控制在3372萬立方米以內;全市公共機構二氧化碳排放(以下簡稱碳排放)總量控制在72.17萬噸以內;以2020年能源、水資源消費以及碳排放為基數，2025年公共機構單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%，人均用水量下降7%，單位建筑面積碳排放下降7%。

　　六、內蒙古自治區“十四五”節能規劃

　　2022年2月8日，內蒙古自治區人民政府辦公廳印發《內蒙古自治區“十四五”節能規劃》?！兑巹潯诽岢觯禾嵘ㄖ澞芩?。新建建筑嚴格執行建筑節能強制性標準，開展被動式超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑試點示范。持續開展既有居住建筑節能改造，推進既有公共建筑節能改造試點項目。推進綠色建筑規?；l展，擴大綠色建筑標準執行范圍，加快綠色建筑從單體、組團向小區化、區域化發展。

　　到2025年，在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系，新能源裝機規模達到1.35億千瓦以上，新能源裝機占比超過50%，年減排二氧化碳2億噸左右，為2030年前實現碳達峰做出貢獻。

　　七、重慶市重點做好全市綠色建筑與節能工作

　　2022年3月4日，重慶市住房和城鄉建設委員會印發《關于做好2022年全市綠色建筑與節能工作的通知》。

　　文件要求：大力發展節能低碳建筑。編制公共建筑節能78%、居住建筑節能75%設計標準，建立超低能耗建筑技術支撐體系。鼓勵全市范圍內新建民用建筑執行更高節能標準，大力推動超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑試點示范。

　　八、營口市綠色建筑發展“十四五”規劃

　　2022年2月21日，營口市政府官網發布《營口市綠色建筑發展“十四五”規劃(2021-2025)》?！兑巹潯芬螅喝嫱七M綠色建筑，建設綠色低碳住宅。積極提高新建建筑能效水平，2030年前新建居住建筑達到83%節能要求，新建公共建筑本體達到78%節能要求。推動低碳建筑規?；l展，鼓勵建設零碳建筑和近零能耗建筑。加強節能改造鑒定評估，編制改造專項規劃，對具備改造價值和條件的居住建筑要應改盡改，改造部分節能水平應達到現行標準規定。

　　節約用電倡議

　　一、常德市江北城區實施照明亮化設施節電管制

　　近日，常德市燈飾管理處結合我市城區路燈用電實際情況，對江北城區照明亮化設施進行節電管制。

　　常德市江北城區有功能性照明路燈7萬多盞，亮化照明設施共215處，覆蓋649棟樓宇。從3月28日起，江北城區路燈每晚開燈時間以經緯度設定的時間為標準推遲15分鐘，每晚關燈的時間提前15分鐘。具體實施時，可根據實際光照情況進行調整。此外，城市路燈每晚的半夜燈開啟時間由原來的23:30分提前到21時，武陵大道半夜燈從22時開啟。

　　常德市燈飾管理處相關負責人告訴記者，此次江北城區照明亮化設施進行節電管制是城市管理精細化的重要環節，燈飾管理部門將科學調節路燈開關燈時間和縮短亮化時間，對不同路段實行一路一策，對路燈監控系統實施升級維護，優化遠程管理，加強城區管線、箱變修護，持續推進節能改造，既要科學合理節電，又要確保民生和安全。

　　二、廣東再發節約用電通知

　　3月30日，廣東發改委發布《關于加強我省全社會節約用電管理的通知》，再次強調節約用電。一是要求公共機構帶頭節約用電，3層以下盡量走樓梯;商場、餐廳等夏季制冷溫度設置不低于26℃。二是鼓勵錯峰避峰用電，提倡用電工商企業結合自身特點，科學合理安排生產經營計劃，主動錯峰避峰用電，通過錯避峰生產和輪休等方式緩解用電高峰時段供電壓力。

　　嚴格城市景觀照明用電管理。結合節能減排和電力保供新形勢、新要求，加強和優化城市景觀照明管理。嚴格控制景觀照明項目建設、科學合理做好景觀照明啟閉管理、明確景觀照明用電價格政策、加強景觀照明節約用電管理組織實施。

　　三、廣州市倡議減少人工照明

　　1、全市各級公共機構帶頭節約用電。全市各級黨政機關、事業單位等公共機構要率先垂范，帶頭踐行綠色節能辦公，做好辦公設備科學用電、節約用電管理。辦公場所夏季制冷溫度設置不低于26℃，冬季制熱溫度設置不高于18℃;空調運行期間保持門窗關閉，養成隨手關燈的好習慣，人走關燈，杜絕長明燈。辦公場所3層樓以下或上下兩層樓時盡量走樓梯。

　　2、景觀照明控制用電。從嚴控制媒體墻、“燈光秀”類工程項目建設;不得建設超高能耗、超大規模、過度亮化、造成光污染的景觀照明項目。壓減高速公路、公用設施、公共場所和大型建筑物裝飾性景觀照明，減少亮燈數量和時間。嚴禁運行單純展示城市形象的“燈光秀”，將本地區景觀照明項目用電與以道路照明為主的功能照明等民生用電嚴格區分，對“燈光秀”等非民生用電項目執行工商業用電價格政策。

　　3、工商業科學合理用電。提倡用電工商企業結合自身特點，科學合理安排生產經營計劃，主動錯峰避峰用電，通過錯避峰生產和輪休等方式緩解用電高峰時段供電壓力。大力推廣使用節電節能新技術、新產品，引導用電工商企業加大技術改造力度，逐步淘汰高耗電、高耗能的落后技術和產品。大型商場、賓館、餐廳、寫字樓等應嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準，夏季制冷溫度設置不低于26℃，冬季制熱溫度設置不高于20℃，提倡結束營業前半小時關?？照{。

　　4、家庭社區節約用電。鼓勵廣大市民充分利用自然光照明，減少人工照明;合理設置空調溫度，減少空調使用時間和頻次;落實居民階梯電價政策，樹立家庭節約用電意識，促進形成勤儉節約、節能環保、綠色低碳的生活方式;倡導綠色出行、電動汽車、電瓶車盡量利用夜間負荷低谷充電。

　　四、中山市嚴禁運行單純展示城市形象的“燈光秀”

　　1、公共機構率先垂范，節約用電。全市各級黨政機關、事業單位等公共機構要率先垂范，帶頭踐行綠色節能辦公。辦公場所空調夏季制冷溫度設置不低于26℃，冬季制熱溫度設置不高于18℃，空調運行期間保持門窗關閉。適當減少照明燈具數量和功率，優先選用更高效的節能燈具，養成隨手關燈的好習慣。辦公場所3層樓以下或上下兩層樓時盡量走樓梯。下班時應確認電腦、打印機、飲水機、空調等用電設備均處于關閉狀態。

　　2、工商企業積極主動，科學用電。大型商場、賓館、餐廳、寫字樓等應嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準，夏季制冷溫度設置不低于26℃，冬季制熱溫度設置不高于20℃，提倡結束營業前半小時關?？照{。工商企業結合自身特點，科學合理安排生產經營計劃，主動錯峰避峰用電。大力推廣使用節電節能新技術、新產品，鼓勵工商企業加大技術改造力度，逐步淘汰高耗電、高耗能的落后技術和產品。

　　3、居民社區低碳生活，綠色用電。樹立家庭節約用電意識，形成勤儉節約、節能環保、綠色低碳、文明健康的生活方式。居民在家盡量使用高效率低能耗電器，合理設置空調溫度，減少空調使用時間和頻次。過道燈盡可能使用觸摸、聲控開關，防開長明燈，小區公共照明燈建議使用節能燈具，減少亮燈時間。長時間離家時，應拔掉電器插頭，減少待機耗電。

　　4、景觀照明嚴格管理，控制用電。嚴禁運行單純展示城市形象的“燈光秀”，在節假日和重大活動期間合理控制運行時間和規模。不得建設超高能耗、超大規模、過度亮化、造成光污染的景觀照明項目。確保城市道路、廣場等功能照明正常運行，保障人民群眾生產生活照明需要。將景觀照明項目用電與以道路照明為主的功能照明等民生用電嚴格區分，對“燈光秀”等非民生用電項目執行工商業用電價格政策。

　　五、汕頭市控制城市景觀照明用電

　　《倡議書》號召全市各級公共機構帶頭節約用電。提出全市各級黨政機關、事業單位等公共機構要率先垂范，帶頭踐行綠色節能辦公，做好辦公設備科學用電、節約用電管理。辦公場所夏季制冷溫度設置不低于26℃，冬季制熱溫度設置不高于18℃;空調運行期間保持門窗關閉。充分利用自然光照明，減少人工照明;養成隨手關燈的好習慣，人走關燈，杜絕長明燈。辦公場所3層樓以下或上下兩層樓時盡量走樓梯。下班時應確認電腦、打印機、飲水機、空調等用電設備均處于關閉狀態。

　　《倡議書》提出控制城市景觀照明用電。建議從嚴控制媒體墻、“燈光秀”類工程項目建設;不得建設超高能耗、超大規模、過度亮化、造成光污染的景觀照明項目。壓減高速公路、公用設施、公共場所和大型建筑物裝飾性景觀照明，減少亮燈數量和時間。嚴禁運行單純展示城市形象的“燈光秀”，將本地區景觀照明項目用電與以道路照明為主的功能照明等民生用電嚴格區分，對“燈光秀”等非民生用電項目執行工商業用電價格政策。

　　《倡議書》呼吁工商業用戶科學合理用電。倡導用電工商企業積極響應并參與節約用電活動，主動建立科學用電制度，提高員工節約用電意識。結合自身特點，科學合理安排生產經營計劃，主動錯峰避峰用電，通過錯避峰生產和輪休等方式緩解用電高峰時段供電壓力。加大技術改造力度，大力推廣使用節電節能新技術、新產品，逐步淘汰高耗電、高耗能的落后技術和產品。大型商場、賓館、餐廳、寫字樓等應嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準，夏季制冷溫度設置不低于26℃，冬季制熱溫度設置不高于20℃，提倡結束營業前半小時關?？照{。

　　《倡議書》號召家庭社區節約用電。鼓勵廣大市民主動踐行綠色生活方式，節約用電用水，減少家庭能源資源消耗;落實居民階梯電價政策，樹立家庭節約用電意識;倡導綠色出行，鼓勵“135”出行方式，電動汽車、電瓶車盡量利用夜間負荷低谷充電，促進形成勤儉節約、節能環保、綠色低碳、文明健康的生活方式。

　　六、梅州市嚴格城市景觀照明管理

　　倡導綠色辦公節約用電。梅州市政府機關呼吁各級黨政機關、企事業單位起到帶頭示范作用，積極創建節約型機關，帶頭綠色節能辦公，帶動全社會節約用電，督促各委室辦公場所夏季制冷溫度設置不低于26℃，冬季制熱溫度設置不高于18℃;空調運行期間保持門窗關閉。工作人員以身作則帶頭節電，辦公場所3層樓以下或上下兩層樓時盡量走樓梯，下班時確認電腦、打印機、飲水機、空調等用電設備均處于關閉狀態。

　　嚴格城市景觀照明管理。加強和優化城市景觀照明管理能夠有效節約用電。梅州市城市照明養護中心主要通過科學調整亮熄燈、改造安裝節能穩壓箱、大力推廣使用LED節能路燈等措施，嚴格城市景觀照明管理，加強節約用電。針對下半夜行車和路人較少的情況，對功能照明道路采取隔盞亮燈措施，科學調整亮熄燈時間;同時關閉部分非必要亮燈區域，縮小亮燈范圍，僅保留重要路段及部分小范圍安全照明燈光，其余景觀燈全部關閉，非必要不開啟，達到降低電耗的節能效果。

　　此外，針對梅州城區此前使用鈉燈及大功率投光燈照明功率大、耗電大、照度低的弊端，梅州市城市照明養護中心采取加大力度更換、安裝LED燈的方式實現節能，目前全城區老式照明燈具基本更換完畢，LED燈實現全覆蓋。

　　七、孝感市倡議公共建筑合理用電

　　政企單位帶頭示范。全市各級黨政機關和事業單位要帶頭做好辦公設備科學用電、節約用電管理，積極建設節約型機關。非工作時段及時關閉設備電源，白天光線充足時不打開照明燈，養成“人走燈熄”習慣，杜絕“白晝燈、長明燈、無人燈”，下班切斷一切辦公設備電源，做到“人離、機停、電斷”。合理調節電梯運行系統，倡導6層及以下辦公場所使用步梯，減少電梯使用。

　　居民生活低碳助力。居家照明盡量利用自然光，倡導使用節能燈具、節能電器，做到隨手關燈;減少空調使用時間，設置制熱溫度不高于20°C;盡量使用高效率、低能耗電器，離家及時關閉電源，減少待機耗電;倡導綠色出行，電動汽車、電瓶車盡量利用夜間負荷低谷充電;倡導住宅小區公共照明使用節能燈具，合理調控壓減夜間照明數量和時間，宣傳低碳生活理念。

　　工業企業科學運行。工業企業科學調整和合理安排企業生產計劃，通過調班運營、錯峰運行等方式，支持緩解用電高峰時段供電壓力;積極采用符合國家能耗標準的節能設備，避免設備空載運行，減少非生產、非必需用電，降低用能成本。

　　公共建筑合理用電。推動落實綠色建筑建設標準，倡導利用新能源技術解決公共建筑用電需求;合理設定冬季采暖溫度，在保障安全前提下，嚴格控制城市景觀燈照明和大型建筑物裝飾性景觀照明時間，打造建筑綜合能效示范，引領綠色低碳新風尚。提倡商場、酒店、寫字樓等場所在用電高峰時段自覺減少使用或停用大功率用電設備和非必要照明燈具，做到走廊、樓道等公共區域照明“人走燈滅”。

　　八、上海市加強景觀照明集中控制

　　1、嚴守景觀照明項目建設節約用電原則。新建、改建、擴建景觀照明項目要嚴格遵循《上海市景觀照明管理辦法》《上海市景觀照明總體規劃》，結合節能減排和電力保供新形勢、新要求，加強對本市景觀照明項目方案的評估審查，堅決貫徹“控制總量、優化存量、適度發展”的總體要求，從嚴控制媒體墻、“燈光秀”類工程項目建設;不得建設超高能耗、超大規模、過度亮化、造成光污染的景觀照明項目。

　　2、科學合理做好景觀照明啟閉管理。全市景觀照明啟閉時間按市綠化市容局要求執行。結合實際情況調整完善各類“燈光秀”項目運行管理方案，嚴禁運行單純展示城市形象的“燈光秀”，在節假日和重大活動期間合理控制運行時間和規模，并與本地用電集中時段進行錯峰。

　　3、明確景觀照明用電價格政策。本市景觀照明項目用電與以道路照明為主的功能照明等民生用電嚴格區分。對“燈光秀”類景觀照明用電執行工商業用電價格政策，按國家和本市相關規定，選擇進入電力市場的，按照市場價格購電，若暫未直接從電力市場購電的，由電網企業代理購電。

　　4、加強景觀照明集中控制。為優化本市景觀照明日常運行管理，加強對本市景觀照明項目的用電管理和計量，依據《上海市景觀照明管理辦法》，核心區域、重要區域內以及在重要單體建(構)筑物上設置的景觀照明，應當分別納入市級、區級景觀照明集中控制系統。對已建景觀照明設施中應納入集中控制系統的，按照先重點、后一般原則做好納控工作，做到應控盡控;對新建、改建、擴建景觀照明設施中應納入集中控制系統的，應在實施建設過程中同步做好納控工作;對已納入集控系統但尚不滿足功能要求的景觀照明設施，應先完成一鍵啟閉功能改造，其他功能逐步進行改造提升。

　　5、加強景觀照明節約用電管理組織實施。各區要全面落實通知精神，加強協調聯動，制定工作措施，明確責任單位，細化任務分工，形成工作合力，把景觀照明節能節電做實做細做到位;積極推進落實已建、在建項目的自查自糾，對不符合要求的項目進行整改;大力宣傳景觀照明節約用電管理的重要意義，樹立節能節電意識;大力推廣景觀照明節能新產品、新技術運用，全面加強景觀照明節約用電管理工作。