吉林省在吉林市、梅河口市開(kāi)展夜經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)試點(diǎn)

近日，吉林省商務(wù)廳網(wǎng)站印發(fā)關(guān)于開(kāi)展夜經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)試點(diǎn)通知。通知明確為深入貫徹省政府關(guān)于發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)決策部署，充分釋放夜間消費(fèi)潛力，做大做強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，省商務(wù)廳決定在吉林市、梅河口市開(kāi)展夜經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)試點(diǎn)?！　?/p>

主要目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)一年左右的探索，試點(diǎn)城市在促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制、政策體系、建設(shè)模式、運(yùn)營(yíng)方式、管理制度等方面形成一批可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)和模式，為全省夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索路子，為出臺(tái)促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)提供借鑒。

四項(xiàng)任務(wù)

探索夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制

試點(diǎn)城市要圍繞發(fā)展規(guī)劃、政策措施、組織推動(dòng)等方面探索建立促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，形成規(guī)劃引導(dǎo)、政策銜接、政企聯(lián)動(dòng)促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體系。

支持試點(diǎn)城市統(tǒng)籌夜間消費(fèi)供給與需求、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、管理與服務(wù)，引導(dǎo)城市做好夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

針對(duì)不同人群的消費(fèi)意愿，積極構(gòu)建層次化、個(gè)性化的夜經(jīng)濟(jì)空間布局，避免夜經(jīng)濟(jì)“千城一面”。

探索夜經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式

試點(diǎn)城市要結(jié)合城市規(guī)模和特點(diǎn)，分門(mén)別類打造標(biāo)志性夜間消費(fèi)場(chǎng)景，培育系列化夜間消費(fèi)平臺(tái)，創(chuàng)新多元化夜間消費(fèi)供給，探索形成企業(yè)主體、政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理“三位一體”模式。

在夜購(gòu)物方面，重點(diǎn)培育以商業(yè)綜合體、購(gòu)物中心、示范步行街、小商品一條街為代表的夜購(gòu)載體。在夜美食方面，重點(diǎn)培育以連鎖餐飲店、美食(燒烤)一條街、大排檔夜市、夜間外賣平臺(tái)為代表的夜食載體。

在夜旅游方面，重點(diǎn)挖掘夜場(chǎng)旅游潛能，設(shè)計(jì)精品夜游線路，開(kāi)發(fā)四季夜間旅游消費(fèi)“打卡”地。夏季以避暑休閑、冬季以冰雪溫泉為主，打造四季夜經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。

在夜文娛方面，重點(diǎn)以消遣娛樂(lè)為主，重點(diǎn)培育夜間消費(fèi)“文化IP”，打造年輕人時(shí)尚消費(fèi)新熱點(diǎn)。

在夜體育方面，重點(diǎn)以健身健康為主，重點(diǎn)培育以運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、健身館、越野滑雪場(chǎng)館為代表的體育消費(fèi)載體。

豐富體育健身和體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)，組織群眾性、健身性、娛樂(lè)性體育賽事、廣場(chǎng)舞等夜間活動(dòng)，促進(jìn)夜間體育消費(fèi)。

探索夜經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)和管理方式

試點(diǎn)城市要加強(qiáng)夜間交通、安全、環(huán)境等配套服務(wù)保障探索，提高夜間消費(fèi)便利度。

在夜間環(huán)境方面，探索完善夜間消費(fèi)場(chǎng)所水電氣供給、污水收集處置、餐飲油煙處理、垃圾分類處理等配套設(shè)施，實(shí)施夜市統(tǒng)一管理，引導(dǎo)夜市規(guī)范發(fā)展。

在夜間亮化方面，結(jié)合實(shí)際實(shí)施城市亮化、美化工程改造提升，支持完善夜間標(biāo)識(shí)體系、景觀小品、休閑設(shè)施、燈光設(shè)施等建設(shè)，點(diǎn)亮夜間消費(fèi)場(chǎng)景。

在夜間交通方面，加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)及周邊動(dòng)(靜)態(tài)交通組織管理，盤(pán)活現(xiàn)有各類停車資源，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域夜間車輛調(diào)配，延長(zhǎng)公共交通運(yùn)營(yíng)時(shí)間。

在夜間安全方面，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，制定安全應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)夜間消費(fèi)安保力量，營(yíng)造夜間消費(fèi)安全環(huán)境。

在消費(fèi)導(dǎo)引方面，統(tǒng)籌商業(yè)、旅游、文化、體育、健身、娛樂(lè)、休閑、體育賽事活動(dòng)以及交通運(yùn)營(yíng)保障等信息，編制《城市夜間消費(fèi)指南》，線上線下聯(lián)動(dòng)，便利夜間消費(fèi)。

探索夜經(jīng)濟(jì)特色品牌打造路徑

結(jié)合不同時(shí)節(jié)、不同地域消費(fèi)特點(diǎn)，特別是夏秋夜間消費(fèi)黃金季節(jié)，開(kāi)展豐富多彩的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，打造一批有影響力的夜間消費(fèi)品牌，大幅提升夜間經(jīng)濟(jì)繁榮度、活躍度。

一是培育夜間餐飲品牌。利用東北氣候特點(diǎn)，舉辦冬季特色美食節(jié)，把烤全羊、豬肉燉粉條、酸菜白肉、烤肉串等特色美食推向全國(guó)，使之成為以“最美餐桌”“最火深夜食堂”為標(biāo)志的美食打卡地。

二是培育特色夜市品牌。實(shí)施一城一策，引導(dǎo)季節(jié)性夜市規(guī)范有序發(fā)展，培育特色精品夜市，開(kāi)展以購(gòu)物、餐飲、文化、旅游等多業(yè)態(tài)融合的精品夜市活動(dòng)，培育特色精品夜市。

三是培育夜間網(wǎng)紅品牌。積極發(fā)展“網(wǎng)紅直播”等新型娛樂(lè)消費(fèi)模式，加快線上線下融合夜間消費(fèi)。以“電商直播帶貨”為突破口，推動(dòng)以“用戶體驗(yàn)+視頻分享”等形式，促進(jìn)電商直播與“夜經(jīng)濟(jì)”融合發(fā)展，增強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)活力。

四是培育夜間文旅品牌。加強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)載體與旅行社合作，引導(dǎo)發(fā)展“過(guò)夜游”，提升夜品牌吸引力。突出歷史文化，精心打造本土文藝節(jié)目。豐富夜間文化演藝品類，組織戲曲、相聲、電影、音樂(lè)、讀書(shū)等主題鮮明的夜間文旅休閑活動(dòng)，打造文旅消費(fèi)的金字招牌。

試點(diǎn)城市要根據(jù)上述要求細(xì)化試點(diǎn)方案，在全面推進(jìn)落實(shí)四項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際突出2-3個(gè)方面重點(diǎn)工作，形成可在全省復(fù)制推廣的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

四個(gè)要求

一要建立推進(jìn)機(jī)制。試點(diǎn)城市商務(wù)部門(mén)要積極爭(zhēng)取城市政府支持，統(tǒng)籌建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。支持相關(guān)企業(yè)成立商會(huì)等社會(huì)組織，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)行業(yè)自律。

二要制定工作方案。試點(diǎn)城市要結(jié)合實(shí)際，突出特色，圍繞試點(diǎn)主要目標(biāo)任務(wù)，編制夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化試點(diǎn)任務(wù)，建立工作臺(tái)帳，明確試點(diǎn)時(shí)間表和路線圖，保證試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

三要科學(xué)組織實(shí)施。省商務(wù)廳將會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)籌劃部署、具體指導(dǎo)和跨部門(mén)政策協(xié)調(diào)，適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，組織復(fù)制推廣。試點(diǎn)城市要負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施推動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)及措施保障。夜經(jīng)濟(jì)示范城市試點(diǎn)建設(shè)期為：2021年2月至2022年3月。2月底之前，城市要將試點(diǎn)實(shí)施方案以正式文件形式報(bào)省商務(wù)廳。9月底前，省商務(wù)廳將組織試點(diǎn)中期評(píng)估，視情召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)先期成果。2022年3月，開(kāi)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作。

四是強(qiáng)化政策支持。統(tǒng)籌利用發(fā)改、商務(wù)、文旅、體育、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消費(fèi)促進(jìn)、服務(wù)消費(fèi)等方面政策，支持試點(diǎn)城市商業(yè)設(shè)施改造提升、開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)等。試點(diǎn)城市要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，支持夜經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)能力建設(shè)，改善夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)繁榮。