楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州促進夜間經(jīng)濟發(fā)展實施方案的通知
各縣市人民政府，州直有關(guān)部門，楚雄開發(fā)區(qū)管委會：
經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)將《楚雄州促進夜間經(jīng)濟發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2020年12月1日
(此件公開發(fā)布)
楚雄州促進夜間經(jīng)濟發(fā)展實施方案
為深入貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進夜間經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》(云政辦發(fā)〔2020〕20號)精神，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，挖掘消費潛力，更好地滿足人民群眾消費升級需求，促進全州經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本實施方案。
一、工作目標
按照“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、包容多元、彰顯特色”原則，依托我州特色資源優(yōu)勢，以打造夜間經(jīng)濟示范帶和經(jīng)濟消費圈為工作重點，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，優(yōu)化夜間經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，培育夜間經(jīng)濟市場主體，挖掘夜間消費潛力，進一步提升夜間經(jīng)濟對全州經(jīng)濟增長的拉動作用。
(一)打造夜間經(jīng)濟示范帶。楚雄市、祿豐縣、武定縣以各類古鎮(zhèn)(彝寨)為重點，圍繞古鎮(zhèn)風(fēng)貌、民族風(fēng)情、特色小吃、文化旅游等主題，每縣市打造1個—2個夜間經(jīng)濟示范點，大力發(fā)展具有創(chuàng)新引領(lǐng)和品牌吸引力的夜間經(jīng)濟消費業(yè)態(tài)，吸引國內(nèi)外消費者，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。
(二)打造夜間經(jīng)濟消費圈。雙柏縣、牟定縣、南華縣、姚安縣、大姚縣、永仁縣、元謀縣以特色小鎮(zhèn)、商業(yè)步行街、商業(yè)綜合體、餐飲美食街區(qū)、休閑娛樂場所等為重點，圍繞夜間休閑娛樂、特色小吃、購物消費、體驗消費等主題，每個縣打造1個—2個夜間經(jīng)濟消費點，推動“線上+線下”商業(yè)模式升級，形成“商旅文體”融合發(fā)展的夜間經(jīng)濟消費圈。
二、重點任務(wù)
(一)抓好夜間經(jīng)濟發(fā)展空間規(guī)劃。各縣市圍繞夜間經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域，因地制宜，科學(xué)劃定發(fā)展夜間經(jīng)濟重點區(qū)域，將發(fā)展夜間經(jīng)濟的重點區(qū)域、重點項目納入州縣國土空間規(guī)劃。(州自然資源規(guī)劃局牽頭，10縣市人民政府配合)
(二)增加夜間文化旅游體育產(chǎn)品供給。各縣市結(jié)合當?shù)匚幕吐糜钨Y源特點，舉辦富有地方夜間文化傳統(tǒng)特色的各類主題節(jié)慶活動。在夜間經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域，加快引入劇院、美術(shù)館、商業(yè)性畫廊、非遺文創(chuàng)展示等各類夜間配套設(shè)施，引進培育地方戲曲等夜間文化藝術(shù)項目，促進深夜影院、深夜書店、音樂俱樂部、實景演出等夜間文化娛樂業(yè)態(tài)健康發(fā)展。鼓勵有條件的旅游景區(qū)、游樂園、度假區(qū)在保證安全、避免擾民的情況下，開放夜間主題旅游或延長開放時間，根據(jù)季節(jié)特點創(chuàng)新開發(fā)游客參與性、體驗性、學(xué)習(xí)性強的多元化城市夜游項目，設(shè)計推出夜間精品旅游線路。鼓勵體育運動項目經(jīng)營單位延長營業(yè)時間，推出24小時健身房，在公園增設(shè)體育健身設(shè)施和運動場地，滿足年輕人體育消費需求。支持有條件的縣市舉辦體育賽事，不斷豐富體育健身和體育競賽表演市場。(州文化和旅游局、州教育體育局牽頭，10縣市人民政府配合)
(三)擴大批發(fā)零售住宿餐飲等服務(wù)行業(yè)夜間消費。以步行街提升改造，創(chuàng)建餐飲美食街區(qū)和綠色飯店，打造社區(qū)便利店，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等項目為抓手，鼓勵批發(fā)、零售、住宿、餐飲等服務(wù)企業(yè)和項目承辦主體，在夜間經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域拓展服務(wù)空間，延長營業(yè)時間，舉辦形式多樣的夜間促銷活動，推動“線上+線下”商業(yè)模式升級，擴大夜間服務(wù)消費。(州商務(wù)局牽頭，10縣市人民政府配合)
(四)適度放寬夜間“外擺位”管制。適度放寬夜間經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域的廣告促銷、廣場文化活動、公共空間占用、時段性服務(wù)設(shè)施擺放等方面的管制和限定，允許有條件的夜間經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域在夜間特定時段開展“外擺位”試點。(州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，10縣市人民政府配合)
(五)優(yōu)化夜間交通管理。優(yōu)化夜間經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域動靜態(tài)交通組織管理，適當增加道路夜間限時停車位。在周邊區(qū)域增設(shè)出租車候客點、夜班公交線路，配置旅游觀光電瓶車等代步工具，鼓勵出租車和網(wǎng)約車平臺加強夜間車輛調(diào)配，進一步為居民夜間出行消費提供便利。(州公安局、州交通運輸局牽頭，10縣市人民政府配合)
(六)實施夜間經(jīng)濟亮化美化工程。各縣市根據(jù)實際需要，對夜間經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域進行集中亮化美化，做好街景打造、裝飾照明、標識指引等工作。有條件的地方可以依托自然文化景觀，借助水幕、激光、投影、建筑照明、多媒體和虛擬現(xiàn)實(VR)/增強現(xiàn)實(AR)等技術(shù)，提升夜間消費場所辨識度和吸引力。(10縣市人民政府負責(zé))
(七)維護夜間市場經(jīng)營秩序。推動夜間經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域內(nèi)大型超市、商場、購物中心、品牌連鎖店等具備條件的經(jīng)營主體實行消費糾紛先行賠付制度，加強違法失信行為信息在線披露，加大市場違法違規(guī)行為打擊力度。(州市場監(jiān)管局牽頭，10縣市人民政府配合)
(八)增強夜間環(huán)境衛(wèi)生處置能力。充分考慮夜間經(jīng)濟特點，推動污水排放、垃圾處理、公共廁所等配套設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案制定，適當延長垃圾清運時間，防止噪聲、油煙等污染。(州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局牽頭，10縣市人民政府配合)
(九)提升夜間安全管控能力。做好夜間經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域的警務(wù)設(shè)置，加強對重點商圈、大型文化娛樂場所、休閑旅游街區(qū)等夜間消費場所的治安保衛(wèi)工作，增強夜間安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警反應(yīng)能力，確保夜間經(jīng)營者和消費者安全。(州公安局牽頭，10縣市人民政府配合)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市要成立夜間經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確夜間經(jīng)濟發(fā)展重點，整合各方資源，優(yōu)化夜間經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，著力解決夜間經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題，挖掘夜間消費潛力。(10縣市人民政府負責(zé))
(二)加大財政支持力度。對夜間經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域步行街提升改造、商圈公共設(shè)施智能化改造、夜游產(chǎn)品開發(fā)、促消費活動開展等繁榮夜間經(jīng)濟有關(guān)措施給予支持。以各級政府名義主辦的夜間消費主題活動，由同級財政給予適當補助。(州財政局牽頭，10縣市人民政府配合)
(三)加大宣傳引導(dǎo)力度。利用“一部手機游云南”、“一部手機云品薈”、“一部手機治理通”、廣播、電視、公眾號等各類媒體和平臺，加強對夜間經(jīng)濟活動的宣傳，引導(dǎo)本地居民和外地游客轉(zhuǎn)變消費觀念和消費習(xí)慣，積極參與夜間經(jīng)濟活動，培育和壯大夜間經(jīng)濟市場主體。(州文化和旅游局、州商務(wù)局、州委網(wǎng)信辦牽頭，10縣市人民政府配合)
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