今年7月2日，住建部官網(wǎng)發(fā)布了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。該通知顯示，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)將發(fā)生重大變革，多項(xiàng)資質(zhì)被取消或合并。其中與照明領(lǐng)域直接相關(guān)的兩項(xiàng)資質(zhì)：照明工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)和城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)將被合并。
根據(jù)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革措施表》顯示，照明工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)、建筑裝飾工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)、建筑智能化工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)合并為裝飾智能化及照明工程專業(yè)資質(zhì)，設(shè)甲、乙兩級(jí)。城市及道路照明工程專業(yè)承包和建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)合并為合并為建筑機(jī)電類專業(yè)承包，不分等級(jí)。
11月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上介紹建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革有關(guān)情況時(shí)表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺(tái)新的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)基礎(chǔ)上，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
改革將做好新舊政策過(guò)渡銜接，設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過(guò)渡期，并實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過(guò)渡。
易軍介紹說(shuō)，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四大類，每大類下設(shè)若干類別和等級(jí)，共計(jì)593項(xiàng)，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運(yùn)、水利、通信等領(lǐng)域。目前，共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬(wàn)家，從業(yè)人員6000余萬(wàn)人。
11月11日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。
易軍說(shuō)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求：
精簡(jiǎn)資質(zhì)類別，歸并等級(jí)設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類別、等級(jí)壓減至245項(xiàng)，壓減幅度為59%。
放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡(jiǎn)審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等要求。
下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開(kāi)展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。
優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。
易軍表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說(shuō)明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光。
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