照明工程企業(yè)經(jīng)營模式一般是參加照明工程建設(shè)項目的投標(biāo),中標(biāo)項目后,進行工程施工,工程施工過程中配以工程設(shè)計及照明產(chǎn)品支持,工程竣工后進行結(jié)算收款,質(zhì)保期內(nèi)項目維護。當(dāng)前我國照明工程與客戶的合作模式包括照明工程施工專業(yè)承包、照明工程EPC總承包、PPP業(yè)務(wù)模式、EMC模式等。PPP模式(Public-Private Partnership)即政府和社會資本合作,是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。隨著智慧城市從政府層面的提出到企業(yè)層面的積極響應(yīng),城市夜景照明建設(shè)不斷開展,照明工程PPP模式逐漸成為照明工程項目普遍應(yīng)用模式。
照明工程PPP項目所屬行業(yè)主要為市政工程
據(jù)財政部政府和社會資本合作中心(CPPPC)數(shù)據(jù),以“照明”關(guān)鍵詞搜索管理庫項目,2019年全國PPP項目管理庫照明工程PPP項目行業(yè)分布中,市政工程行業(yè)照明工程項目數(shù)最多,達到20個,占比49%;其次,城鎮(zhèn)綜合開發(fā)有7個,占比17%;旅游、交通運輸分別有4個和3個,占比分別為10%和7%。
照明工程PPP項目主要分布于山西、河南
鑒于照明工程PPP項目主要屬于市政工程行業(yè),占比接近50%;故研究照明工程PPP項目區(qū)域分布主要研究市政工程行業(yè)內(nèi)項目區(qū)域分布,其中,山西、河南照明工程PPP項目數(shù)最多,達到6個;其次,山東、云南有4個,福建、廣西有3個。
照明工程PPP項目投資金額較大,多處于準(zhǔn)備階段
從投資金額來看,2019年全國照明工程PPP項目投資金額主要在3-10億范圍內(nèi),項目數(shù)量達到17個,10億以上項目數(shù)量達到15個,主要原因在于照明工程主要服務(wù)于市政整體工程項目,故其項目的投資金額為總投資金額,一般較大。
從工程項目所處階段來看,2019年全國照明工程PPP項目大多數(shù)尚處于準(zhǔn)備階段,數(shù)量達到30個,執(zhí)行階段的照明工程項目數(shù)量僅為5個,落地率僅12.2%,落地率較低。主要原因包括優(yōu)秀的PPP項目較少,項目審批時間過長,運營維護以及期間可能的風(fēng)險,操作問題等較多等。
2019年全國典型照明工程PPP項目包括山東省濟南市濟陽區(qū)濱河片區(qū)市政設(shè)施建設(shè)PPP項目,河南省商丘市寧陵縣扶貧基礎(chǔ)設(shè)施提升PPP項目等。例如2019年11月發(fā)起的山東省濟南市濟陽區(qū)濱河片區(qū)市政設(shè)施建設(shè)PPP項目,該項目位于濟陽區(qū)東南部,新元大街以南,黃河大街以北,銀河路以東,東環(huán)路以西。項目總投資為165653.11萬元,項目建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、綠化工程、照明工程、管線工程等。該照明工程PPP項目主要為政府付費回報機制項目,合作期限較長。
盡管當(dāng)前我國照明工程PPP模式遇到較多的問題和挑戰(zhàn),但是,我國PPP模式在逐漸發(fā)展中摸索經(jīng)驗,其解決地方債問題以及向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的需求為PPP創(chuàng)造了良好的政策前提,較長時間將得到政府的支持。照明作為重點發(fā)展的節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域,PPP能夠解決照明工程上的資金、政策支持、流程等問題。多家照明工程行業(yè)企業(yè)對于公司中標(biāo)照明工程PPP項目對公司業(yè)績產(chǎn)生的積極影響抱有較大的信心。