全國(guó)首部文旅地方法4月1日實(shí)施，助推文旅復(fù)蘇！

近日，河南省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，通報(bào)《河南省旅游條例》(下稱《條例》)的修訂和實(shí)施相關(guān)情況。

河南是文化和旅游資源大省。此次修訂的《條例》作為全國(guó)文化和旅游機(jī)構(gòu)改革后的第一部文旅融合性地方法，在河南省文化和旅游發(fā)展史上具有里程碑意義?！稐l例》亮點(diǎn)紛呈，必將有力助推疫情后的文旅行業(yè)復(fù)蘇。

河南省文化和旅游廳廳長(zhǎng)姜繼鼎在當(dāng)日的發(fā)布會(huì)上表示，《條例》立足于河南省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，著眼于打造“老家河南”文旅品牌和整體形象，前后歷經(jīng)六年，做了大量的調(diào)研論證工作，并集中專家學(xué)者、業(yè)界人士進(jìn)行多輪修改。

《條例》共有10章103條，設(shè)置總則、旅游規(guī)劃和建設(shè)、旅游資源的利用、旅游促進(jìn)和發(fā)展、旅游新業(yè)態(tài)培育、旅游者權(quán)利義務(wù)、旅游經(jīng)營(yíng)和服務(wù)、旅游監(jiān)督與管理、法律責(zé)任、附則十章。相比原《條例》，《條例》彰顯了全域旅游、大眾旅游和文旅融合的時(shí)代特征，突出了很那省旅游業(yè)發(fā)展需要保障和促進(jìn)的內(nèi)容?！稐l例》于2020年4月1日起實(shí)施。

《河南省旅游條例》

第一章  總則

第一條 為了保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)旅游活動(dòng)和旅游的規(guī)劃建設(shè)、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、權(quán)益保障、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。 

第三條  旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、行業(yè)自律的原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。 

第四條 開發(fā)利用旅游資源，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、保護(hù)優(yōu)先、有序開發(fā)、永續(xù)利用的原則。

第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把文化和旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)文化和旅游業(yè)的投入扶持力度，建立由政府主導(dǎo)、有關(guān)部門參加的文化和旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，解決文化和旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，推動(dòng)文化和旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并將文化和旅游工作納入政府目標(biāo)考核體系。 

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，建立健全文化和旅游行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備執(zhí)法人員。 

第六條  縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和公共服務(wù)等工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、民族宗教、體育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)全域旅游，充分利用自然、文化、科技、生態(tài)等旅游資源，推動(dòng)旅游與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。 

第八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，鼓勵(lì)發(fā)展具有地方特色的旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)紅色旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游、生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、研學(xué)旅游等特色旅游新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

第九條  提倡健康、低碳、綠色、環(huán)保、文明、誠(chéng)信的旅游方式。 

旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守文明旅游公約，共同維護(hù)旅游秩序，保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境。

第十條 旅游經(jīng)營(yíng)者可以依法發(fā)起成立旅游行業(yè)組織。

旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行行業(yè)自律，發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等作用，維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，接受文化和旅游主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法開展活動(dòng)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)在旅游業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 

第二章  旅游規(guī)劃和建設(shè) 

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及上級(jí)政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域全域旅游發(fā)展規(guī)劃，報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃編制旅游專項(xiàng)規(guī)劃，征求相關(guān)部門意見后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 

第十三條  編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出地方特色，以可持續(xù)開發(fā)利用自然生態(tài)和歷史人文資源為原則，與國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通規(guī)劃等相銜接，并與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門編制相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧旅游業(yè)發(fā)展需求，并征求文化和旅游主管部門意見。

第十四條  組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì)、評(píng)審會(huì)，廣泛聽取意見。

旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游專項(xiàng)規(guī)劃的變更和撤銷，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 

第十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系；推動(dòng)區(qū)域間旅游合作，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

第十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排旅游發(fā)展資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，用于旅游規(guī)劃編制、旅游資源保護(hù)和開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、旅游推廣、旅游專業(yè)人才培養(yǎng)、旅游企業(yè)扶持和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等。 

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障文化和旅游重大、重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)用地。支持利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘、廢棄礦山、荒廢廠區(qū)、閑置宅基地、閑置校舍等進(jìn)行旅游開發(fā)。

第十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)功能；構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，形成暢通便捷交通網(wǎng)絡(luò)。 

第十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，建立健全旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善的智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行旅游市場(chǎng)信息化監(jiān)管，無(wú)償向公眾提供景區(qū)、路線、交通、氣象、客流量預(yù)警、食宿、安全、醫(yī)療急救等信息服務(wù)。 

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、公安、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、氣象、通信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)提供共享信息，方便旅游者查詢。 

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在交通樞紐站、公路服務(wù)區(qū)、文旅小鎮(zhèn)、旅游集散地等設(shè)置旅游信息咨詢中心，無(wú)償為旅游者提供服務(wù)。

 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游廁所建設(shè)，合理配置男女廁所比例，提升旅游廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 

縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游廁所建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

 景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、交通集散地等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游廁所及其設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，加強(qiáng)日常管理，保持整潔衛(wèi)生。

第二十二條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要規(guī)劃建設(shè)房車、自駕車營(yíng)地；規(guī)范汽車租賃公司、旅游網(wǎng)約車、異地還車業(yè)務(wù)，完善服務(wù)保障體系。

鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者開發(fā)自駕旅游產(chǎn)品。 

第二十三條 省人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)為旅游業(yè)發(fā)展提供交通基礎(chǔ)設(shè)施保障，按照規(guī)劃加快建設(shè)重點(diǎn)旅游風(fēng)景道和沿黃旅游通道，為全域旅游提供交通便利。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化和旅游主管部門合理布局旅游交通線路，設(shè)置旅游指引、符號(hào)標(biāo)識(shí)，推進(jìn)旅游交通設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)。 

第二十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。 

縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施旅游業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。 

第三章  旅游資源的利用

第二十五條  縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)估，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

第二十六條  開發(fā)利用旅游資源應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 

利用自然資源進(jìn)行旅游開發(fā)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)自然景觀和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)規(guī)模和建筑風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

利用歷史文化資源以及其他人文資源進(jìn)行旅游開發(fā)，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)其特有的文化風(fēng)俗和歷史風(fēng)貌。

第二十七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持依托森林、峽谷、湖泊、濕地、溫泉等生態(tài)旅游資源，開發(fā)觀光、休閑、度假、康養(yǎng)旅游等項(xiàng)目，發(fā)展生態(tài)旅游。

旅游經(jīng)營(yíng)者在旅游區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，使用新能源、新材料、新技術(shù)開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)低碳、環(huán)保旅游。 

第二十八條  嚴(yán)禁破壞旅游資源。 

禁止在景區(qū)或者已經(jīng)規(guī)劃但尚未開發(fā)利用的旅游資源地域內(nèi)進(jìn)行非旅游開發(fā)活動(dòng)、建設(shè)損害景觀整體效果的設(shè)施和污染環(huán)境的項(xiàng)目。

開發(fā)利用旅游資源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然資源和生物多樣性的保護(hù)，不得破壞生態(tài)和污染環(huán)境。

第二十九條  國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)依法出讓的，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和公正的原則，通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行。

第三十條 鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式，與其他單位、個(gè)人共同進(jìn)行旅游開發(fā)，涉及改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地審批手續(xù)。 

第四章  旅游促進(jìn)和發(fā)展

第三十一條  縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，制定旅游市場(chǎng)開發(fā)總體規(guī)劃和推廣營(yíng)銷規(guī)劃，確立旅游形象和宣傳推廣主題，創(chuàng)新旅游營(yíng)銷模式，運(yùn)用新媒體、新平臺(tái)進(jìn)行文化和旅游宣傳推廣，開發(fā)境內(nèi)外文化和旅游市場(chǎng)。 

省文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)以老家河南為品牌，統(tǒng)籌省級(jí)旅游形象的推介工作，建立旅游推介機(jī)構(gòu)，支持旅游企業(yè)采取多種形式進(jìn)行旅游推介活動(dòng)，開展境內(nèi)外交流與合作。 

體育、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好旅游形象推介工作，在組織重大體育、會(huì)展、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中加強(qiáng)旅游形象宣傳推廣。 

第三十二條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合旅游業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和模式，加大旅游業(yè)信貸支持力度。

鼓勵(lì)和支持具備條件的旅游企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)上市，發(fā)行債券，面向資本市場(chǎng)直接融資；鼓勵(lì)和支持設(shè)立旅游業(yè)發(fā)展投資基金，擴(kuò)大旅游投融資渠道；鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府教育、文化和旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持大中專院校、科研機(jī)構(gòu)等開展旅游學(xué)科建設(shè)、旅游科研和培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投入旅游職業(yè)教育，開展繼續(xù)教育和旅游人才交流活動(dòng)，培養(yǎng)和引進(jìn)高端旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

第三十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開發(fā)具有地方特色的文化旅游商品，將具有河南地方特色的工藝品、農(nóng)副產(chǎn)品等打造成旅游商品知名品牌。

省、省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在交通樞紐地、游客集散地、旅游目的地等，規(guī)劃大型旅游商品展銷中心，推介具有河南地方特色的旅游產(chǎn)品，為旅游者購(gòu)物提供便捷服務(wù)，滿足旅游者消費(fèi)需求。 

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，在游客集散地規(guī)劃旅游商品展銷中心，推介當(dāng)?shù)靥厣唐?，滿足旅游者消費(fèi)需求。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持具有地方特色的旅游餐飲場(chǎng)所建設(shè)，扶持具有地方特色的名優(yōu)小吃和傳統(tǒng)餐飲，傳承和弘揚(yáng)老字號(hào)品牌。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)帶薪休假制度，創(chuàng)新帶薪休假方式，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位工作人員結(jié)合工作實(shí)際和個(gè)人需要安排帶薪休假，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰旅游，提高旅游品質(zhì)。

第三十七條  旅游企業(yè)可以參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包。國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅游企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)安排交通、住宿、餐飲、會(huì)議、展覽等事項(xiàng)。旅游企業(yè)接受有關(guān)單位委托應(yīng)當(dāng)出具合法票據(jù)；出具的合法票據(jù)可以作為報(bào)銷憑證。

 第三十八條 供水、供電、供氣等公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)賓館、飯店、景區(qū)等旅游企業(yè)執(zhí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。 

第五章  旅游新業(yè)態(tài)培育

第一節(jié)  文化旅游

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合當(dāng)?shù)丶t色旅游資源，依托焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神等紅色文化資源，打造愛國(guó)主義教育基地、研學(xué)基地，推動(dòng)愛國(guó)主義教育和紅色基因傳承。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用本地區(qū)歷史文化資源和其他人文資源發(fā)展文化旅游，依托華夏文明，挖掘黃河文化、古都文化、根親文化等文化旅游資源，打造老家河南等文化旅游品牌。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托世界遺產(chǎn)、古城古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、名人故居故里等組織開發(fā)具有地方特色的文化旅游項(xiàng)目；依托傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)節(jié)慶等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，組織開展民俗文化旅游。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂、影視制作、文化會(huì)展和動(dòng)漫產(chǎn)品等各類文化旅游產(chǎn)業(yè)。 

第四十三條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，支持文化館、科技館、博物館、美術(shù)館、武術(shù)館等文化旅游設(shè)施建設(shè)和展示服務(wù)，推進(jìn)文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與旅游融合發(fā)展。

第四十四條  省人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，以中華民族的發(fā)祥地為基礎(chǔ)，打造黃河文化游；整合鄭州、開封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)等古都資源，打造中原古都文化游；以黃帝故里、姓氏文化等為依托，打造世界根親文化游；以少林功夫、太極拳等為載體，打造中國(guó)功夫文化游，形成具有河南地方特色的黃金旅游帶。 

第二節(jié)  鄉(xiāng)村旅游

第四十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，培育鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，打造旅游特色村鎮(zhèn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。 

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，以區(qū)域旅游品牌打造、旅游線路整合、旅游設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量提升為重點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第四十七條 縣（市、區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游工作的推進(jìn)和管理，并配備工作人員。 

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好鄉(xiāng)村旅游日常管理工作，及時(shí)調(diào)解處理爭(zhēng)議糾紛。

第四十八條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用涉農(nóng)惠農(nóng)資金，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化和旅游公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、水電、停車、網(wǎng)絡(luò)、廁所、指示標(biāo)識(shí)和垃圾、污水處理等配套設(shè)施，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障能力。 

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古村鎮(zhèn)、古街區(qū)、古民居的保護(hù)和合理利用，不得毀壞具有特定歷史價(jià)值的建筑物或者構(gòu)筑物。 

第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游集約經(jīng)營(yíng)，建立合作組織，實(shí)現(xiàn)自律管理。 

第五十一條  縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持當(dāng)?shù)卮迕窈突剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)。 

第五十二條 從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可。 

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便捷服務(wù)，及時(shí)發(fā)放鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)相關(guān)證照。 

第三節(jié)  民宿旅游

第五十三條  城鄉(xiāng)居民可以利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅從事民宿旅游，為旅游者休閑度假、游覽觀光或者體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活提供服務(wù)。 

第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立民宿旅游發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召集文化和旅游、公安、應(yīng)急、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，根據(jù)簡(jiǎn)化程序、便民利民、確保安全的原則，解決民宿旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題。 

第五十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持旅游企業(yè)或者社會(huì)力量參與建設(shè)、改造和經(jīng)營(yíng)民宿旅游。 

第五十六條 從事民宿旅游經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)民宿旅游管理的相關(guān)規(guī)定；依法需要辦理相關(guān)證照的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審批手續(xù)。 

第五十七條  經(jīng)許可已經(jīng)營(yíng)業(yè)的旅游民宿，應(yīng)當(dāng)于正式營(yíng)業(yè)后三十日內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門備案。

第五十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，根據(jù)本省實(shí)際制定民宿旅游的具體管理規(guī)定。 

第四節(jié)  其他業(yè)態(tài)

第五十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)利用工業(yè)遺址、工廠礦山、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品等資源開展工業(yè)觀光旅游、工業(yè)體驗(yàn)旅游和商務(wù)考察旅游等。 

第六十條  縣級(jí)以上人民政府教育、文化和旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持學(xué)校組織學(xué)生開展研學(xué)旅游。 

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持依托自然和文化遺產(chǎn)、古村落、博物館、科技館、大中專院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等,建設(shè)研學(xué)旅游示范基地。

 第六十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際支持和引導(dǎo)拓展體育旅游項(xiàng)目，結(jié)合健身休閑項(xiàng)目和體育賽事活動(dòng)，設(shè)計(jì)開發(fā)旅游產(chǎn)品。 

第六十二條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者依托森林、溫泉、中醫(yī)藥等資源，開發(fā)養(yǎng)生養(yǎng)老等旅游產(chǎn)品，發(fā)展健身康體、療養(yǎng)休養(yǎng)等旅游業(yè)態(tài)。 

第六十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，依法引導(dǎo)建設(shè)旅游度假區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)旅游業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。旅游度假區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

第六章  旅游者權(quán)利義務(wù)

第六十四條  旅游者在旅游活動(dòng)中的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第六十五條 旅游者在旅游活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

（一）自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)；

（二）有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為；

（三）知悉購(gòu)買的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況；

（四）要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)；

（五）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重；

（六）自主決定接受或者不接受合同約定以外的服務(wù)；

（七）人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害的，有權(quán)依法獲得賠償；

（八）人身、財(cái)產(chǎn)安全遇到危險(xiǎn)時(shí)，有權(quán)請(qǐng)求救助和保護(hù)；

（九）依據(jù)法律、法規(guī)和旅游合同應(yīng)當(dāng)享有的其他合法權(quán)利。

第六十六條  旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德，遵守旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游酒店、民宿等的管理規(guī)定；

（二）遵守旅游文明行為規(guī)范，不得隨地便溺、吐痰、亂丟垃圾，不得在景區(qū)等公共場(chǎng)所抽煙；

（三）尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；

（四）保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，不得攀爬、踩踏、刻劃、涂污或者破壞文物、古跡和旅游設(shè)施；

（五）對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息；

（六）遵守安全警示規(guī)定，不得擅自進(jìn)入未開放區(qū)域進(jìn)行游覽活動(dòng)；

（七）遵守文明乘車規(guī)定，守時(shí)誠(chéng)信，不因個(gè)人原因影響旅行社團(tuán)集體活動(dòng)；

（八）遇到重大突發(fā)事件時(shí)，對(duì)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施，予以協(xié)助和配合；

（九）依法履行旅游合同；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 

第六十七條 旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，可以通過(guò)下列途徑解決：

（一）與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商；

（二）向文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴、舉報(bào)；

（三）根據(jù)與旅游經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；

（四）向人民法院提起訴訟。 

第七章  旅游經(jīng)營(yíng)和服務(wù)

第六十八條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守平等自愿、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

第六十九條  旅游經(jīng)營(yíng)者在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

（一）要求旅游者如實(shí)提供旅游所必需的個(gè)人信息，按時(shí)提交相關(guān)證明文件；

（二）自主經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，拒絕法律、法規(guī)規(guī)定以外的收費(fèi)、攤派；

（三）商業(yè)秘密受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營(yíng)者尚未公開的旅游路線和其他旅游服務(wù)產(chǎn)品、營(yíng)銷計(jì)劃、銷售渠道、客戶信息以及其他商業(yè)秘密；

（四）拒絕旅游者提出的違法或者違反公序良俗的要求；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第七十條 旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員可以按照國(guó)家和本省規(guī)定，取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)認(rèn)定。未經(jīng)等級(jí)認(rèn)定的，不得使用等級(jí)標(biāo)志和稱謂。 

取得相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照取得的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

第七十一條 景區(qū)開放應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。景區(qū)主管部門或者景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析評(píng)估，形成書面報(bào)告，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急部門備案。 

第七十二條 景區(qū)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置和完善游覽引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和電子講解系統(tǒng)，并在明顯位置公示旅游咨詢、投訴和救助電話。 

設(shè)置景區(qū)導(dǎo)識(shí)標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第七十三條 景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)賓館、飯店、食品攤點(diǎn)、娛樂場(chǎng)所安全管理。

第七十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理責(zé)任：

（一）建立健全安全管理制度，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理責(zé)任，制定安全預(yù)案，配置安全設(shè)施設(shè)備并定期檢查維修；

（二）對(duì)旅游從業(yè)人員開展應(yīng)急救助技能培訓(xùn)；

（三）對(duì)具有危險(xiǎn)性的旅游區(qū)域和游覽項(xiàng)目設(shè)立明顯的提示說(shuō)明和警示標(biāo)識(shí)，并采取必要防護(hù)措施；

（四）對(duì)可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情形，及時(shí)提醒游客；

（五）不得開放縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門已作出高風(fēng)險(xiǎn)安全警示的景區(qū)或者設(shè)施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全管理責(zé)任。 

第七十五條 經(jīng)營(yíng)索道、纜車、攀巖、蹦極、漂流、游船（艇）、過(guò)山車和低空旅游等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理審批手續(xù)。

安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后，方可投入使用；營(yíng)運(yùn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢測(cè)。 

第七十六條  景區(qū)主管部門或者景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量的要求，核定景區(qū)游客最大承載量，制定應(yīng)急預(yù)案。 

景區(qū)對(duì)游客流量實(shí)時(shí)監(jiān)控，游客數(shù)量達(dá)到核定最大承載量的百分之八十時(shí)，景區(qū)主管部門或者景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公告，控制景區(qū)人數(shù)，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行疏導(dǎo)分流。

第七十七條  A級(jí)旅游景區(qū)實(shí)行講解員服務(wù)制度，講解員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后上崗，并佩戴景區(qū)統(tǒng)一制發(fā)的講解員標(biāo)識(shí)。 

第七十八條 旅行社應(yīng)當(dāng)租用具有合法資質(zhì)的客運(yùn)車、船，并簽訂合同。 

旅游車、船駕駛員應(yīng)當(dāng)具備合法資質(zhì)，遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，做到服裝整潔、講究禮儀、文明服務(wù)、規(guī)范駕駛。

第七十九條 旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法簽訂勞動(dòng)合同，按照法律規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。 

第八十條  導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)持證上崗，未取得導(dǎo)游證的，不得從事導(dǎo)游活動(dòng)。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)為游客提供良好服務(wù)，不得向游客索取小費(fèi)，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫游客購(gòu)物。 

第八十一條  縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同文化和旅游主管部門，堅(jiān)持促進(jìn)旅游業(yè)綜合發(fā)展的原則，根據(jù)景區(qū)規(guī)模、景區(qū)等級(jí)、服務(wù)項(xiàng)目等條件，科學(xué)合理核定景區(qū)門票價(jià)格，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。 

第八十二條 紅色旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放。依托公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步降低門票價(jià)格。 

依托公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)六十周歲以上的老年人、身高低于一百四十厘米的未成年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、人民警察、國(guó)家消防救援人員實(shí)行門票免費(fèi)，對(duì)人民教師、十八周歲以下的未成年人以及全日制大中專學(xué)生實(shí)行門票半價(jià)。 

享受減免門票的人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件。 

第八十三條  利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置，標(biāo)明旅游經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息。

第八十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保存完整檔案，及時(shí)向文化和旅游主管部門報(bào)送信息資料。 

第八十五條  未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，不得以戶外俱樂部、微信公眾號(hào)、QQ群、戶外論壇、協(xié)會(huì)組織、保健品銷售企業(yè)、物業(yè)公司等名義從事經(jīng)營(yíng)性旅游業(yè)務(wù)。 

第八章  旅游監(jiān)督與管理 

第八十六條  縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門及有關(guān)部門依法對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)對(duì)涉嫌違法行為調(diào)查取證，并及時(shí)向社會(huì)公告監(jiān)督檢查情況。 

第八十七條 縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管體制，建立完善旅游行業(yè)信用公示制度、守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。 

第八十八條 縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，會(huì)同民族宗教、公安、交通運(yùn)輸、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門建立旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法查處旅游違法行為。

根據(jù)需要可以依法在景區(qū)設(shè)立速裁法庭、警務(wù)室等派出機(jī)構(gòu)，及時(shí)化解矛盾，營(yíng)造良好旅游環(huán)境。 

第八十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立假日旅游預(yù)報(bào)制度和旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度。 

縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者建立健全安全生產(chǎn)管理制度。 

第九十條  旅游區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、疾病流行或者其他有可能危及旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布旅游安全警示信息。 

第九十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的旅游舉報(bào)、投訴受理機(jī)制，利用旅游熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，拓寬舉報(bào)、投訴受理渠道。

縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社的顯著位置公布舉報(bào)、投訴電話，保證舉報(bào)、投訴電話二十四小時(shí)暢通，依法受理舉報(bào)、投訴，對(duì)舉報(bào)人、投訴人的相關(guān)信息有保密義務(wù)。

文化和旅游行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)收到舉報(bào)、投訴后，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人、投訴人，并說(shuō)明理由；對(duì)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)處理完畢并告知舉報(bào)人、投訴人。因情況復(fù)雜在上述時(shí)限內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)文化和旅游主管部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。舉報(bào)、投訴事項(xiàng)屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)轉(zhuǎn)辦，并將轉(zhuǎn)辦情況告知舉報(bào)人、投訴人。

第九章  法律責(zé)任

第九十二條  違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九十三條  違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，進(jìn)行非旅游開發(fā)活動(dòng)、建設(shè)損害景觀整體效果設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除、恢復(fù)原狀；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

在景區(qū)或者已經(jīng)規(guī)劃但尚未開發(fā)利用的旅游資源地域內(nèi)，建設(shè)污染環(huán)境項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除、恢復(fù)原狀，并處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十四條 違反本條例第四十九條規(guī)定，毀壞具有特定歷史價(jià)值建筑物或者構(gòu)筑物的，由縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)個(gè)人處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十五條  違反本條例第六十六條第二項(xiàng)規(guī)定，在景區(qū)內(nèi)隨地便溺、吐痰、亂丟垃圾或者抽煙的，由縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門處一百元以上三百元以下罰款。 

違反第四項(xiàng)規(guī)定，攀爬、踩踏、刻劃或者涂污文物的，由縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門處一千元以上五千元以下罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。 

違反第六項(xiàng)規(guī)定，擅自進(jìn)入未開放區(qū)域進(jìn)行游覽活動(dòng)發(fā)生意外事故的，旅游活動(dòng)組織者及被救助人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)實(shí)際產(chǎn)生的救援費(fèi)用。 

第九十六條  違反本條例第七十條第一款規(guī)定，未經(jīng)等級(jí)認(rèn)定使用等級(jí)標(biāo)志和稱謂的，由縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令改正，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。 

第九十七條 違反本條例第八十條第二款規(guī)定，導(dǎo)游向游客索取小費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令退還，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷導(dǎo)游證。 

導(dǎo)游誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫游客購(gòu)物的，由縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷導(dǎo)游證。 

第九十八條  違反本條例第八十二條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令改正，對(duì)景區(qū)處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。 

第九十九條  違反本條例第八十三條規(guī)定，未在網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明旅游經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息的，由縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。 

第一百條 違反本條例第八十五條規(guī)定，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可從事經(jīng)營(yíng)性旅游業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

第一百零一條  縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員，在旅游管理工作中，違反規(guī)定審批、利用職權(quán)非法謀取利益、不履行法定職責(zé)或者有其他違法行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章  附則

第一百零二條  在國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施以前，繼續(xù)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行。 

第一百零三條 本條例自2020年4月1日起施行。2007年3月30日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《河南省旅游條例》同時(shí)廢止。