近日,中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于整治“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”、“面子工程”問題的通知》,要求把整治“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”、“面子工程”問題納入主題教育專項整治內(nèi)容,深化學(xué)習(xí)教育,抓好自查評估,認真整改規(guī)范,加強督促指導(dǎo),從嚴從實抓好整治工作。
這則《通知》一出,在照明圈瞬間引熱議。那么對于照明行業(yè)來說究竟有何影響,出路又在哪?
政策出臺并不意味著一竿子打翻一船人,這件事情并沒有過多的影響照明行業(yè)未來的發(fā)展空間,甚至在一定的程度上促進景觀照明行業(yè)的質(zhì)量水平,未來的亮化工程必然是往健康有序的方向發(fā)展。
景觀照明市場廣闊
根據(jù)國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟數(shù)據(jù),2018年我國LED應(yīng)用行業(yè)市場規(guī)模已達6080億元,而LED景觀照明在LED應(yīng)用行業(yè)市場規(guī)模占比16.50%,LED景觀照明市場規(guī)模達1003.2億元,同比增長26.01%,增速高于整個LED應(yīng)用市場,預(yù)計2020年LED景觀照明市場規(guī)模將突破1500億元。
夜游經(jīng)濟、文化旅游提供新的增長點
據(jù)調(diào)研顯示,當前國內(nèi)城市居民60%的消費發(fā)生在夜間,夜游經(jīng)濟、文化旅游相結(jié)合對當?shù)芈糜蔚膸幼饔梅浅C黠@。夜游經(jīng)濟、文化旅游將城市夜晚點亮,創(chuàng)造特有的城市景觀,體現(xiàn)城市文化的同時增加了旅游消費及夜間消費,夜游經(jīng)濟的興起為城市、景區(qū)等旅游目的地帶來了新的發(fā)展契機。
同時,出色的夜間景觀還可以有力的打造城市文化名片,如G20期間的杭州西湖夜景照明、錢塘江兩岸夜景照明,有力地塑造了城市形象和提升了城市的品味,進而對后續(xù)夜景旅游路線的推出起到了巨大的推動作用。
特色小鎮(zhèn)潮流帶來新的市場空間
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會和財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,明確提出到2020年,我國將培育1,000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn),引領(lǐng)帶動全國小城鎮(zhèn)建設(shè),不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前31個省市的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃目標總和已經(jīng)超過了2,400個。特色小鎮(zhèn)的興起為照明工程行業(yè)帶來了全新的市場空間。
“一帶一路”拓寬國際市場
自2013年我國提出“一帶一路”倡議以來,全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè),聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容,“一帶一路”是互利共贏之路,將帶動各國經(jīng)濟更加緊密結(jié)合起來,推動各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機制創(chuàng)新,創(chuàng)造新的經(jīng)濟和就業(yè)增長點,為我國照明工程行業(yè)拓寬了國際市場。
并不禁止夜景亮化
整治違規(guī)的亮化工程,并不代表著禁止夜景亮化,這也只是針對地方牽頭的景觀亮化項目提出健康發(fā)展的要求,所以有些亮化工程并不受此影響。
比如房地產(chǎn)亮化工程,它的主體是由企業(yè)牽頭,開發(fā)商對自己的樓房有自主支配的權(quán)利,且在不違背城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律和不超出資源環(huán)境承載力而言,適當?shù)牧粱?、夜景美化,能夠促進社會進步,滿足人民群眾日益增長的美好生活向往,這一點是符合社會需求的。
轉(zhuǎn)型智慧照明
智慧照明的出現(xiàn),給照明行業(yè)帶來巨大的商機,照明已不僅限于“照明”。隨著技術(shù)、產(chǎn)品的成熟和相關(guān)概念的普及,預(yù)計2020年我國智慧照明可達35億美元。工業(yè)及商業(yè)為智慧照明最大的應(yīng)用場域,因為數(shù)字化的特征,智慧照明將為這兩個領(lǐng)域帶來更多新的商業(yè)模式和價值增長點,結(jié)合各地的不同經(jīng)濟文化程度、當?shù)厝说挠秒娏?xí)慣、當?shù)赜秒姽芾硐到y(tǒng),做數(shù)字化轉(zhuǎn)型,把照明做到最節(jié)能、最適配和最智慧化。值得關(guān)注的是,5G通信時代,智慧燈桿更成為新的風(fēng)口。
然而智能照明僅僅只是整個照明市場的一個細分領(lǐng)域,同時,還有健康照明、植物照明、汽車照明、可見光通信以等等。行業(yè)分流很重要,企業(yè)發(fā)展之路不止一條,要時時記住:不忘初心,方得始終。
人民網(wǎng)銳評
追求“景觀亮化”不如追求“萬家燈火”
有一種說法,城市地區(qū)夜間燈光的強弱可間接反映其經(jīng)濟發(fā)達程度。也就是說,夜間燈光越亮,說明經(jīng)濟越發(fā)達。這種說法不無道理,夜間燈光亮,說明年輕人多,夜間經(jīng)濟被點亮了,這個地方有吸引力、人氣,經(jīng)濟當然不錯。
正是在這種思維模式下,一些地方,甚至是貧困地區(qū),為了提升人氣,不顧現(xiàn)實狀況,大搞“燈光秀”,哪怕沒人來,也把城市照得燈火通明,為的就是有“面子”。然而,在最需要燈光的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,卻是黑燈瞎火,該亮的路燈不亮,居民出行不方便,農(nóng)村電壓也不夠,導(dǎo)致很多農(nóng)村家庭買了電器也用不上。甚至為了保障城市“燈光秀”的用電需求,有的地方還時不時斷掉鄉(xiāng)村用電,令老百姓苦不堪言。
“景觀亮化”對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而言,實乃錦上添花。但是,對于那些偏遠貧困地區(qū)來講,就是十足的浪費了。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),因為夜間經(jīng)濟發(fā)達,有了“景觀亮化”,可以實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)。而對于貧困地區(qū)而言,最應(yīng)該保障的是民生,是居民用電需求,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該真正深入群眾中,弄清楚人民群眾最基本的生活需求滿足沒有,在滿足人民群眾生活用電需求之后,再考慮城市提升。一言以蔽之,是先有了經(jīng)濟水平,才有了“景觀亮化”。而絕非“景觀亮化”帶來的發(fā)達經(jīng)濟。
作者:田小典
成都市青白江區(qū)大彎中學(xué)
以制度名義整改“景觀亮化”過度化
凡事皆有度,過猶而不及。必要的景觀亮化,代表一個城市的形象建設(shè)與硬實力,可以增強群眾對城市的認可度與榮譽感。在經(jīng)濟學(xué)上,有個專業(yè)術(shù)語叫“燈光指數(shù)”,常用來反映一座城市的繁華程度。然過度“景觀亮化”,超出資源環(huán)境承載力、違背城市發(fā)展客觀規(guī)律、脫離群眾意愿訴求,甚至盲目追求“高大上”的亮化絢麗,加重地方財政困難,無疑會造成國家資源浪費,掀起弄虛作假、奢靡浪費之風(fēng)。
“景觀亮化工程”過度化,亮的是形象工程、面子工程與政績工程,暗的卻是純潔作風(fēng)、黨性理念與政治本色。不難猜想,個別領(lǐng)導(dǎo)干部或城市管理者把“景觀亮化工程”當作出風(fēng)頭的“籌碼”,不惜重金打造,把周邊城市“比下去”、以求讓上級看得見。正是在這種扭曲價值觀的趨勢下,以致景觀越來越亮,而掣肘城市經(jīng)濟發(fā)展的短板和瓶頸卻得不到解決。一個城市的行政資源與可用成本畢竟有限,“好鋼要用在刀刃上”,捏“景觀亮化”的軟柿子遠比啃下城市發(fā)展后著力硬骨頭容易。由此可見,過度“景觀亮化”還是不敢為、不真為的形式主義通病。
景觀亮化要堅持具體問題具體分析,秉持適度原則。整改“景觀亮化工程”過度化問題,同樣也要堅持實事求是、因地制宜,不能盲目“一刀切”,更不能“一拆了之”。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準識別,對已建成的、正在建設(shè)的和打算動工的要區(qū)別對待、分類整改,不能“眉毛胡須一把抓”亂整改,更不能以形式主義整改應(yīng)對“形式主義”。否則,極容易造成新的浪費,讓城市景觀建設(shè)陷入新的被動。
小智治事,大智治制。抓好城市景觀建設(shè)是一項系統(tǒng)性與復(fù)雜性的工程,從動議、規(guī)劃、設(shè)計、審批、建設(shè)等各方面,都得有科學(xué)的研判、可行的路線圖、全面的計劃表等等。這些既定的目標方向,都不應(yīng)摻入水分和雜質(zhì)。如何確保事前防控過度“景觀亮化”問題,應(yīng)秉持制度思維與制度理念,將城市景觀亮化工程以制度名義進行框定,讓其行走在合理可控范圍內(nèi)。當然,政策好不好、制度行不行,要把決定權(quán)和表決權(quán)交到群眾手中。須知,城市景觀亮化為了群眾,還須依靠群眾。畢竟,堅持從群眾中來、到群眾中去既是抓好問題整改的根本路線,更是推動一切工作順利進展的關(guān)鍵方法。
作者:段官敬
江西省上饒市余干縣洪家嘴鄉(xiāng)