2019年，可以說是智慧燈桿產(chǎn)業(yè)全面爆發(fā)的元年。在各地紛紛發(fā)布的5G相關(guān)《政策》《行動規(guī)劃》中，“智慧燈桿”“多桿合一”的身影隨處可見。目前，智慧燈桿項目在全國各地已然遍地開花，規(guī)模也從原來的十幾桿、幾十桿到如今的幾百上千桿。但是，由于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、資金投入、運(yùn)營模式等的差異，使得各地智慧燈桿的發(fā)展模式、速度等各不相同。
廣州作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的前沿城市，在智慧燈桿建設(shè)方面走在了全國前列。
多項政策落地，為智慧燈桿推廣助力
2018年5月，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》。明確指出推進(jìn)“一桿多用”試點(diǎn)。各地政府要開放社會桿塔和通信桿塔資源，推廣具有“一桿多用”功能的城市智慧燈桿，紓解基站站址緊缺問題。
今年5月，廣東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《廣東省5G 基站和智慧桿建設(shè)計劃（2019—2022 年）》，明確了2019-2022廣東省5G基站和智慧桿的建設(shè)情況；6月1日，廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《2019年廣州市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》的通知，表示2019年度廣州要建設(shè)1萬座5G宏基站；并要從道路新建和城市更新改造兩方面著手加快推廣智慧燈桿，新建（改造）智慧燈桿共4157根。
來源：《2019年廣州市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》
此外，在今年出臺的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，也明確提出要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)全面覆蓋、泛在互聯(lián)的智能感知網(wǎng)絡(luò)，推動智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)等應(yīng)用落地，實現(xiàn)城市群智能管理。在這些大戰(zhàn)略要求下，具有“一桿多用”功能的智慧桿應(yīng)勢而生，并成為粵港澳大灣區(qū)“新型智能化基礎(chǔ)設(shè)施”的典型代表。
廣州作為廣東省的省會城市，在加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)下，智慧燈桿建設(shè)也迎來了發(fā)展的小高峰。
多區(qū)域試點(diǎn)，探索智慧燈桿建設(shè)運(yùn)營模式
目前，全國智慧燈桿建設(shè)仍處在實踐與探索并重的初始階段，廣州市按照“一區(qū)一園一街”的原則，選取了天河南二路、廣鋼新城、花城廣場、臨江大道等幾大智慧燈桿試點(diǎn)，積極探索智慧燈桿的建設(shè)運(yùn)營模式、相關(guān)功能的整合方式、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動模式以及結(jié)合5G基站研究智慧桿塔的布點(diǎn)方式等。
試點(diǎn)具體情況如下：
截至11月底，廣州已完成了從化生態(tài)設(shè)計小鎮(zhèn)、天河南二路的試點(diǎn)建設(shè)，廣鋼新城、臨江大道東延段、南大干線8標(biāo)段等地段也已建成部分智慧燈桿。從眾多的試點(diǎn)項目中得知，廣州智慧燈桿建設(shè)仍處于探索階段，尚未形成有效的商業(yè)運(yùn)營模式，但已然有了較明確的思路。
對于新建道路：以政府全額財政投資為主，智慧燈桿與道路同步規(guī)劃、設(shè)計、施工。對于部分位于商業(yè)區(qū)或未來重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的道路，若預(yù)期智慧路燈項目有一定經(jīng)營性業(yè)務(wù)前景的，可考慮引入社會資本，政府與企業(yè)共同投資。
對于既有道路改造：智慧燈桿建設(shè)則考慮政府和企業(yè)共同投資的模式，充分結(jié)合道路品質(zhì)提升工程，同步開展智慧燈桿改造。
在項目運(yùn)營上，試點(diǎn)階段，政府可以給予運(yùn)營主體合理期限的特許運(yùn)營權(quán)；而在未來推廣階段，則建議由政府牽頭，與有資源、技術(shù)優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合成立智慧燈桿運(yùn)營公司，共同開展智慧燈桿的投資建設(shè)與運(yùn)營。
實踐才能出真知，期待廣州能盡快探索出一條適合智慧燈桿大規(guī)模推廣的模式。
建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，科學(xué)合理推進(jìn)建設(shè)
無疑，智慧燈桿是個跨界融合的復(fù)雜系統(tǒng)，相關(guān)的技術(shù)和市場不斷發(fā)生變化，加上跨越領(lǐng)域眾多，需要相應(yīng)的制度支撐，因此，統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定是支撐智慧燈桿發(fā)展的重要手段。
可以看到的是，在近兩年中，廣州在標(biāo)準(zhǔn)制定方面投入了很多的研究工作。
2018年11月19日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會印發(fā)《廣州市智慧燈桿及道路合桿整治技術(shù)導(dǎo)則》，規(guī)范道路多桿合一及智慧燈桿工作，提高廣州市城鄉(xiāng)照明管理水平，科學(xué)合理的開展道路合桿整治工程設(shè)計、建設(shè)、管理工作。
今年6月，廣州市標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)會發(fā)布《廣州市智慧燈桿（多功能桿）系統(tǒng)技術(shù)及工程建設(shè)規(guī)范》，為廣州市智慧燈桿系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營單位在開展智慧燈桿設(shè)計、工程實施、運(yùn)行維護(hù)時提供參考和指引，提升建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、安全性和可靠性，對產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展形成良性循環(huán)。
今年10月，全國首份省級標(biāo)準(zhǔn)廣東省《智慧燈桿技術(shù)規(guī)范》正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合智慧燈桿技術(shù)發(fā)展方向和廣東省的實踐應(yīng)用情況，對廣東省新建、改建智慧燈桿的規(guī)劃、設(shè)計、施工、檢測、驗收、運(yùn)行管理和維護(hù)做了具體規(guī)定。此份規(guī)范的發(fā)布顯然對于5G的發(fā)展及智慧燈桿的建設(shè)推廣具有非常重要的意義。
在多份行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺下，廣州智慧燈桿也有了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
4年計劃新建（改造）22808根，廣州智慧燈桿產(chǎn)業(yè)商機(jī)顯現(xiàn)
前面所囊括介紹的智慧燈桿項目只是冰山一角，經(jīng)過多點(diǎn)的先行試驗，廣州也開始了更大范圍、更大規(guī)模的建設(shè)。近期，廣州一批智慧燈桿項目進(jìn)行了招標(biāo)，多個路段、園區(qū)有望盡快建成智慧燈桿，如廣州市荔灣區(qū)恩寧路、北京路步行街、廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)民營科技園等。
具體情況如下：
根據(jù)《廣東省智慧桿建設(shè)計劃表（2019—2022 年）》，廣州計劃將在4年內(nèi)完成新建（改造）智慧燈桿22808根。
由此可見，廣州市所蘊(yùn)含的產(chǎn)業(yè)商機(jī)已經(jīng)顯現(xiàn)，未來也將通過進(jìn)一步完善智慧燈桿建設(shè)的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，分批開放桿塔資源，創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展運(yùn)營機(jī)制，逐步形成智慧燈桿建設(shè)社會化參與的共贏格局。對于這個新生事物，廣州的智慧燈桿建設(shè)發(fā)展值得我們拭目以待。
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