2014年，智慧燈桿開始萌芽;2015至2017年期間，智慧燈桿試點(diǎn)項目相繼在上海、北京、深圳等地落地;而自2018年開始，智慧燈桿市場規(guī)模得到了顯著增長;進(jìn)入2019年，5G的到來再一次為智慧燈桿帶來新的發(fā)展契機(jī)。
在梳理近兩年各省市發(fā)展5G、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃、智慧城市建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)政策時發(fā)現(xiàn)，加大對智慧燈桿的投建以推動智慧城市發(fā)展已成為各省市共識。在這樣的背景下，發(fā)展智慧燈桿產(chǎn)業(yè)成為智慧城市建設(shè)的重要途徑。
智慧燈桿這一詞語仿佛成了當(dāng)下“最時髦”的概念。
為此，阿拉丁新聞中心特別邀請了廣州中國科學(xué)院軟件應(yīng)用技術(shù)研究所常務(wù)副所長袁峰、南京市路燈管理處&江蘇未來城市公共空間開發(fā)運(yùn)營有限公司研創(chuàng)中心主任黃李奔、中國鐵塔股份有限公司廣東省分公司業(yè)務(wù)拓展高級總監(jiān)嚴(yán)偉、廣東省電信規(guī)劃設(shè)計院有限公司綜合院總工程師吳龍照、中電科(上海)公共設(shè)施運(yùn)營管理有限公司市場總監(jiān)楊博五位專家就“智慧燈桿應(yīng)用、軟件平臺需求、運(yùn)營模式”等行業(yè)熱點(diǎn)問題作了討論。
由左至右：黃李奔、吳龍照、嚴(yán)偉、袁峰、楊博
袁峰：智慧燈桿有哪些應(yīng)用?目前真正應(yīng)用起來的有哪些?
黃李奔：以南京的試點(diǎn)項目為例，目前南京的大多數(shù)燈桿搭載的功能都有十幾種。包括照明、5G基站、WLAN、監(jiān)控、音箱、求助、路名牌、交通標(biāo)識、紅綠燈、人臉識別、充電樁、觸摸屏等等功能。比如南京江北區(qū)試點(diǎn)項目的智慧燈桿上包含了17種功能，涵蓋了12項業(yè)主，主要是政府服務(wù)部門的。
目前燈桿上的應(yīng)用大部分還是政府使用的功能，如照明、基站、視頻。在燈桿中，照明肯定是主業(yè)，而隨著政府5G戰(zhàn)略的部署及雪亮工程的推進(jìn)，基站和視頻也是重要的應(yīng)用。其他的功能應(yīng)用看項目具體需求匹配。目前智慧燈桿還處于2.0的階段，更多還是表現(xiàn)在硬件的整合上。
嚴(yán)偉：在最近發(fā)布的《廣東省智慧燈桿技術(shù)規(guī)范》DBJ/T 15-164-2019中有專門提到：照明、監(jiān)控和通信基站是每根燈桿上都可以掛、而且建議掛載的，這三者也是我們目前智慧燈桿上實現(xiàn)的功能最多的三個應(yīng)用。其他的一些附加應(yīng)用就看業(yè)主的需求，如果有需求，就往上掛。
袁峰：我認(rèn)同用戶導(dǎo)向的理念。用戶需要什么，我給他上什么。但是用戶需要是不是一定是真正的需要?比方說用戶需要一鍵報警，但是實際上真的用起來了嗎?如果沒有用起來，我覺得它不是真實的應(yīng)用。
楊博：我們現(xiàn)在所有燈桿的功能都是定制化的。像黃主任說到的那樣，智慧燈桿的功能已經(jīng)有十多種，但不是把所有的功能全部集中在一個桿上去實現(xiàn)的。作為業(yè)主來說，他會去選擇自己需要的。一鍵求助是一個很好的指向，把應(yīng)急相關(guān)的事情掛鉤集中在一起，還是有用途的。不過現(xiàn)階段仍需要政府部門的內(nèi)部協(xié)調(diào)，才能更好的發(fā)揮它的價值。
黃李奔：一鍵報警為什么用不起來?因為政府部門之間從規(guī)劃、建設(shè)到管理都是沒有同步，信息交流封閉。所以不可能把公安需要的，交通強(qiáng)行加進(jìn)去，他也不會接到你的平臺，因為他的接警中心是完全兩個概念。
袁峰：目前試點(diǎn)的智慧燈桿項目的商業(yè)模式是怎樣的?具體說明下。
黃李奔：這個問題比較尖銳，智慧燈桿的商業(yè)模式是大家都盡量在回避卻無法回避的問題。
以基站和視頻運(yùn)營為例。基站的收費(fèi)體系比較簡單，就是收取場地租賃費(fèi)或者配套服務(wù)費(fèi)。我們跟鐵塔公司收費(fèi)，而鐵塔公司跟運(yùn)營商收取費(fèi)用，這個體系很完整，我們是按照體系走的。但目前這部分的體量并不多。
視頻運(yùn)營模式目前南京有兩種類型。一種是工程類的形式，比如公安的雪亮工程，它是由中標(biāo)的企業(yè)來承建，同時解決傳輸、電力、桿的問題，然后由我們來跟他談費(fèi)用。另外一個就是由我們來投資我們來建設(shè)，來提供相應(yīng)的視頻服務(wù)，再由政府購買服務(wù)。這種類型相對較少。
嚴(yán)偉：應(yīng)該看具體情況確定項目的運(yùn)營模式。
第一種情況：政府沒有財政投資，這條路上智慧燈桿建設(shè)全部都由第三方來投資。那么我覺得就可以跟政府商談，照明、基站、視頻等都可以以政府購買服務(wù)的形式收費(fèi)。第二種情況：政府投了普通路燈桿的錢，由第三方把它升級為智慧燈桿。那么照明的服務(wù)費(fèi)可以不用收取，因為政府也出了錢。至于通信基站和公安監(jiān)控等，這些都是因為第三方投資升級的，這兩者是可以進(jìn)行收費(fèi)的。第三種情況：政府投資這條路上所有的智慧燈桿建設(shè)，那么這些智慧燈桿就是一個市政基礎(chǔ)設(shè)施，它是屬于政府的公共物業(yè)，我們建議無論是照明、公安監(jiān)控還是通信基站等全部都不收取費(fèi)用。
廣鋼新城智慧燈桿項目可以說還是走得比較合理的一個模式。雖然政府沒有財政投入，但政府給了一些承諾：誰投資建設(shè)，誰來運(yùn)營。擁有運(yùn)營權(quán)之后，可以做一些運(yùn)營服務(wù)，比如說充電的運(yùn)營、通信基站掛載的運(yùn)營、公安監(jiān)控的運(yùn)營、掛載的運(yùn)營甚至是廣告的運(yùn)營，因為在社區(qū)里面，廣告的運(yùn)營其實還是有一定的前景的。這個模式其實是比較清晰的。至于最終能不能收回來錢，鐵塔作為政府指定的幾個試點(diǎn)單位之一，并沒有考慮到那么多，我們還是想探索出一種模式，把這個事情做出來，讓政府看到城市亮化和美化，為居民提供一些便利設(shè)施等。
吳龍照：談智慧燈桿不談投資、不談收益、不談運(yùn)營都是屬于跑偏的。當(dāng)前大家可能看到的是資源的收費(fèi)、運(yùn)營。我的建議是，單從桿體上來看，一方面可以做輔導(dǎo)工作，比如我們的標(biāo)準(zhǔn)化，可以承載更多的業(yè)務(wù)把成本壓下來，增加我們的收入。另一方面在做項目的時候，可以做更多的組合考慮。比如說桿件和管道能不能做一個組合?這樣會不會帶來更好的投資收益?
除了資源的收費(fèi)以外，也可以探討一下數(shù)據(jù)的收費(fèi)。我覺得好的智慧燈桿項目最終還是離不開數(shù)據(jù)的運(yùn)營。如果我們數(shù)據(jù)理不順的話，很難把其他應(yīng)用吸引到智慧燈桿上。如果不把這個數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)過來，還是走資源這條路，短期內(nèi)我又沒做資源的整合，打造經(jīng)營權(quán)，資源的替代是很快的。對于未來智慧燈桿這種重資產(chǎn)的運(yùn)營，如果不采用互聯(lián)網(wǎng)的方式，可能負(fù)擔(dān)會很重。
袁峰：我覺得可以從兩方面來看待數(shù)據(jù)。第一，量級。我們現(xiàn)在智慧燈桿上的數(shù)據(jù)太少了，因為都沒有上規(guī)模，現(xiàn)在談數(shù)據(jù)，感覺還不太現(xiàn)實。第二，權(quán)限。數(shù)據(jù)的所有權(quán)運(yùn)營并不容易，政府會考慮到安全問題，所以我是覺得數(shù)據(jù)運(yùn)營可能還要靠后一些。當(dāng)然，我們很希望看到數(shù)據(jù)運(yùn)營時代的到來。
袁峰：現(xiàn)階段軟件的使用情況如何?對未來軟件的需求是怎樣的?軟件如何跟智慧燈桿上的應(yīng)用結(jié)合?
吳龍照：對于軟件的看法，我覺得短期內(nèi)功能不需要考慮太復(fù)雜，從運(yùn)營角度來說，重點(diǎn)是方便，高效低成本去運(yùn)作。從中長期來看，我建議在連接功能上要開放，連接的能力要強(qiáng)。在勢能開發(fā)上可以分步走，不一定開始就要求大而全。
楊博：我建議要有一個軟件的標(biāo)準(zhǔn)，由政府牽頭把協(xié)議統(tǒng)一起來，政府以后再建智慧燈桿的時候，不用過多考慮軟件的兼容問題，只要考慮兼容設(shè)備就行了。這樣對于智慧燈桿后期發(fā)展來說，管理起來更方便一點(diǎn)。
主持嘉賓：
廣州中國科學(xué)院軟件應(yīng)用技術(shù)研究所常務(wù)副所長 袁峰
研討嘉賓：
南京市路燈管理處&江蘇未來城市公共空間開發(fā)運(yùn)營有限公司研創(chuàng)中心主任黃李奔
中國鐵塔股份有限公司廣東省分公司業(yè)務(wù)拓展高級總監(jiān) 嚴(yán)偉
廣東省電信規(guī)劃設(shè)計院有限公司綜合院總工程師 吳龍照
中電科(上海)公共設(shè)施運(yùn)營管理有限公司市場總監(jiān) 楊博
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