教育部牽頭推進近視防控 學校教室照明衛生標準化

　　2018年8月以來，教育部根據黨中央、國務院決策部署，牽頭落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，為健康中國建設提供重要支撐。

　　一年來，教育部積極推進綜合防控兒童青少年近視工作，并取得六項重要階段性進展：

　　加強了組織領導，明確了主體責任。教育部牽頭，九部門聯合建立了全國綜合防控兒童青少年近視工作聯席會議機制并召開第一次會議。召開貫徹落實《實施方案》專題座談會、全國綜合防控兒童青少年近視視頻會議，強化部署推進。印發了《實施方案》重點任務部門分工方案。指導30個省份出臺了省級近視防控方案。教育部、衛生健康委與各省(區、市)人民政府和新疆生產建設兵團，簽訂了全面加強兒童青少年近視綜合防控工作責任書，落實主體責任，明確職責任務。

　　出臺了減負政策，強化了學校體育。印發了中小學生減負“三十條”，規范學校辦學行為，嚴格校外培訓機構管理，督促家庭履行教育監護責任，從源頭上落實學生近視防控舉措。印發指導意見要求學?？茖W規范指導學生使用電子產品，培養信息素養。研制全面加強和改進學校體育美育專門文件，深化學校體育教學改革，大力發展校園足球、籃球、冰雪運動。嚴格落實國家體育與健康課程標準，要求學校落實課程課時，推動落實學生每天1小時校內體育活動，引導督促學生每天放學后進行1—2小時戶外活動。

　　摸清了近視底數，推進了宣傳教育。將視力作為國家學生體質健康標準抽測復核重點項目，會同衛生健康委核定了各省份2018年近視率。結果顯示，2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%，15個省份近視率高于全國平均水平，24個省份近視率超過50%。對此，由85名專家組成的全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團舉辦了集體備課，通過現場宣講、電視錄播、網絡宣講等形式，開展了300多場次宣講，覆蓋中小學生和家長2000萬人次。持續開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動和全國“愛眼日”活動，建設近視防控專題網頁。通過公益廣告、短視頻、動漫、微課等方式，加強近視防控知識宣傳教育。培養1000余名“種子”教師，輻射帶動3萬多名健康教育教師、校醫提升健康教育能力。

　　加大了財政投入，啟動了改革試驗。2019年，新增全國兒童青少年近視防控工作專項經費1680萬元。實施農村義務教育薄弱學校改造計劃、改善普通高中辦學條件等工程，督促學校按相關標準配備藥械設備。認定29個地級市為近視防控改革試驗區、84個縣(市、區)為近視防控改革試點縣(市、區)，推進改革試驗試點，探索有效路徑方法，培育典型經驗。

　　規范了市場行為，提供了智力支撐。聯合衛生健康委、市場監管總局等部門，開展托幼機構、校外培訓機構、學校采光照明“雙隨機”抽檢和眼鏡制配場所計量專項監督檢查，整治近視矯正市場亂象。支持高校設置近視防控相關學科，30所高校增設眼視光醫學、健康服務與管理等專業。69個高職院校設置眼視光技術專業點，招生4800余人。設立40余項青少年視力健康研究課題，加強眼視光學和視覺科學、眼科學等國家重點實驗室建設，認定首批省部共建眼視光行業產業協同創新中心。

　　建立了考核制度，明確了評價導向。以近視防控工作責任書主體內容為依據，研制了近視防控評議考核辦法，明確對省級人民政府的評議考核細則，將于近期按程序印發實施。把義務教育階段學生近視率、學校教室照明衛生標準化建設等，作為認定全國義務教育發展基本均衡和優質均衡縣的重要內容。