東莞出臺智慧燈桿建設(shè)運(yùn)營新政策

　　前段時(shí)間，海南省住建廳發(fā)布了一份《關(guān)于加強(qiáng)城市智慧燈桿建設(shè)工作的通知》，引起了各位看官的熱切關(guān)注。

　　而就在近日，廣東省東莞市工信局起草了《東莞市智慧燈桿建設(shè)運(yùn)營管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，并向社會公開征求意見，截止時(shí)間為2019年9月30日(星期一)。

　　關(guān)于征求《東莞市智慧燈桿建設(shè)運(yùn)營管理辦法(征求意見稿)》意見的公示

　　為推動(dòng)市政路燈桿“一桿多用”，促進(jìn)智慧燈桿建設(shè)和運(yùn)營管理健康有序發(fā)展，提升我市信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和智慧城市管理水平，我局起草了《東莞市智慧燈桿建設(shè)運(yùn)營管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　公民、法人、其他組織可通過電子郵件將意見發(fā)送至：dgwwinfo@163.com或郵寄至：東莞市南城區(qū)鴻福西路68號塞納嘉園二樓東莞市工業(yè)和信息化局無線電管理科(郵編：523888)。意見反饋截止時(shí)間為2019年9月30日(星期一)。

　　東莞市工業(yè)和信息化局

　　2019年9月12日

　　附通知截圖

　　征求意見稿分為六章共26條，主要涉及總則、職責(zé)分工、規(guī)劃管理、投資建設(shè)、運(yùn)營管理、附則等方面。

　　接下來，就讓我們一起看看其中的具體情況吧!

　　總則

　　1、給出了智慧燈桿的定義：

　　智慧燈桿是指一種以桿為載體，通過掛載多類設(shè)備提供智能照明、移動(dòng)通信、城市監(jiān)測、交通管理、信息交互和城市公共服務(wù)等功能，可通過后臺系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)測、控制、管理、校時(shí)、發(fā)布信息的公共基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2、明確文件的適用范圍：

　　適用于在東莞市行政區(qū)域內(nèi)智慧燈桿的規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理等相關(guān)活動(dòng)。

　　3、說明智慧燈桿建設(shè)管理原則：

　　應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、科學(xué)安全、美觀實(shí)用、共建共享的原則。

　　職責(zé)分工

　　征求意見稿細(xì)致說明了各相關(guān)政府部門、企業(yè)對應(yīng)的職責(zé)：

　　市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)提升計(jì)劃工作推進(jìn)小組(簡稱“市推進(jìn)小組”)：負(fù)責(zé)組織開展智慧燈桿建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)的審議工作，協(xié)調(diào)解決改造建設(shè)和管理中遇到的問題;

　　市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定智慧燈桿建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌全市基站建設(shè)需求，做好路燈桿上的基站站址規(guī)劃，并納入全市通信基站站址專項(xiàng)規(guī)劃;收集相關(guān)部門對智慧燈桿的功能需求，指導(dǎo)建設(shè)單位開展智慧燈桿建設(shè)工作;

　　市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)助全市市政路燈桿共享開放工作，編制和完善“東莞市市政路燈桿信息目錄”，指導(dǎo)智慧燈桿建成后城市照明設(shè)施部分的維護(hù)工作;

　　公安(交警)、發(fā)改、財(cái)政、交通、自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣象等有關(guān)部門：按照各自職能協(xié)助做好智慧燈桿規(guī)劃和建設(shè)管理工作;

　　各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)：依照本辦法并結(jié)合各自實(shí)際，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)路燈桿開放和智慧燈桿規(guī)劃、建設(shè)及相關(guān)管理工作;

　　東莞鐵塔公司：市5G智慧燈桿建設(shè)運(yùn)營牽頭單位，在市推進(jìn)小組的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市5G智慧燈桿建設(shè)和運(yùn)營工作，承擔(dān)現(xiàn)有燈桿“一桿多用”改造，加快5G基站建設(shè);

　　各電信運(yùn)營企業(yè)：根據(jù)市場需求做好5G智慧燈桿的基站建設(shè)和維護(hù)工作，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　規(guī)劃管理

　　征求意見稿針對新建道路、現(xiàn)有道路以及智慧燈桿的外觀設(shè)計(jì)給出了相關(guān)指示：

　　原則上，新建道路要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)智慧燈桿;

　　原則上，新建道路要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)智慧燈桿;

　　現(xiàn)有道路要將各類存量燈桿納入規(guī)劃，分批改造為智慧燈桿，實(shí)現(xiàn)“一桿多用”;

　　智慧燈桿的規(guī)劃要布局合理，外觀設(shè)計(jì)要注重品質(zhì)，風(fēng)格、造型、色彩等應(yīng)與道路周邊的景觀整體協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市特色。

　　投資建設(shè)

　　征求意見稿就“建設(shè)運(yùn)營模式”、“桿體及其配套設(shè)施改造”“新建智慧燈桿建設(shè)”“費(fèi)用”等內(nèi)容給出了指導(dǎo)性的說明。

　　根據(jù)市場化原則，東莞鐵塔公司可與其它智慧燈桿建設(shè)運(yùn)營公司協(xié)商投資建設(shè)和運(yùn)營模式，嚴(yán)禁分包、轉(zhuǎn)包工程。

　　對現(xiàn)有燈桿進(jìn)行智慧燈桿改造，桿體及其配套設(shè)施改造由東莞鐵塔公司負(fù)責(zé)，掛載的功能設(shè)備及由其產(chǎn)生的費(fèi)用由需求提出單位負(fù)責(zé)。

　　對現(xiàn)有燈桿進(jìn)行“一桿多用”改造的同時(shí)，最大程度地將附近桿體上功能設(shè)施接入新的智慧燈桿上，原桿體同步拆除，實(shí)現(xiàn)“多桿合一”，提升城市道路品質(zhì)。

　　對需改造的燈桿，東莞鐵塔公司應(yīng)聘請具備相應(yīng)資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)對原有燈桿進(jìn)行檢測，評估是否可滿足改造后的安全性要求和設(shè)備承載力要求。

　　新建的智慧燈桿由燈桿產(chǎn)權(quán)單位和東莞鐵塔公司共同投資建設(shè)，其中的公眾移動(dòng)通信功能部分及其配套設(shè)施的費(fèi)用由東莞鐵塔負(fù)責(zé)，具體合作模式可由燈桿產(chǎn)權(quán)單位與東莞鐵塔公司協(xié)商確定。

　　運(yùn)營管理

　　征求意見稿明確了相關(guān)原則：

　　東莞鐵塔公司應(yīng)與燈桿產(chǎn)權(quán)單位(或管理單位)簽訂智慧燈桿建設(shè)運(yùn)營合作協(xié)議;由東莞鐵塔公司改造的智慧燈桿，按其原屬的產(chǎn)權(quán)不變，合同能源管理(EMC)運(yùn)作模式不變;

　　由市、鎮(zhèn)兩級協(xié)同建立全市統(tǒng)一的智慧燈桿管理平臺;

　　城管、公安(交警)、交通、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門利用智慧燈桿桿體從事社會管理和公共服務(wù)的，不得收取桿體占用費(fèi)或租用費(fèi);

　　掛載的功能設(shè)備及由其產(chǎn)生的費(fèi)用由需求提出單位負(fù)責(zé);功能設(shè)備日常電費(fèi)和維護(hù)費(fèi)等由需求提出單位承擔(dān);智慧燈桿應(yīng)向信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無償開放;

　　各電信運(yùn)營企業(yè)要做好智慧燈桿上自家基站設(shè)備的維護(hù)管理工作;

　　除公益性廣告、標(biāo)語或政府要求發(fā)布的通知外，智慧燈桿不得違規(guī)懸掛或播放商業(yè)廣告。

　　結(jié)語

　　要是說海南省的《關(guān)于加強(qiáng)城市智慧燈桿建設(shè)工作的通知》是首份政府部門明確定義智慧燈桿，并在建設(shè)方案制定工作上給出了確切負(fù)責(zé)部門，同時(shí)要求這些部門在智慧燈桿規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和使用方面“共同進(jìn)退”的文件。

　　那么，東莞市的《智慧燈桿建設(shè)運(yùn)營管理辦法(征求意見稿)》則是在明確定義智慧燈桿和說明各相關(guān)政府部門、企業(yè)對應(yīng)的職責(zé)的基礎(chǔ)上，針對智慧燈桿及其掛載功能設(shè)備的投資建設(shè)運(yùn)營給出更為細(xì)致規(guī)定的文件(包括設(shè)備費(fèi)用、電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、廣告等方面的說明)。

　　成功路上既有坦道，又有泥濘;既有美景，又有陷阱，只有堅(jiān)定信念又勇往直前的人才能到達(dá)勝利的終點(diǎn)。

　　我們相信在這份文件以及相關(guān)政策的助推下，東莞市智慧燈桿建設(shè)工作將能取得優(yōu)異的成績。