華為中標(biāo)27億東莞數(shù)字政府大單

近日，前段時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的《東莞市“數(shù)字政府”建設(shè)項(xiàng)目（2019-2021年）》發(fā)布了中標(biāo)結(jié)果，建設(shè)項(xiàng)目包括設(shè)計(jì)服務(wù)、監(jiān)理服務(wù)、信息系統(tǒng)集成實(shí)施服務(wù)（采購內(nèi)容），預(yù)算金額達(dá)27億。

中標(biāo)結(jié)果公告

根據(jù)中標(biāo)結(jié)果顯示，該項(xiàng)目采用競爭性磋商采購方式，成交價(jià)格為27.4128億元，中標(biāo)廠商為華為技術(shù)有限公司和華為海洋網(wǎng)絡(luò)有限公司組成的聯(lián)合體。

雖然是“競爭性磋商”，但是華為此次中標(biāo)價(jià)格為27.41億，幾乎等于政府預(yù)算了。

采購計(jì)劃

《招標(biāo)公告》顯示，基礎(chǔ)平臺打造上，東莞市這個(gè)項(xiàng)目主要建設(shè)“政務(wù)數(shù)據(jù)大腦”、“政務(wù)云平臺”、“政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺”、“政務(wù)一體化服務(wù)平臺”4大平臺。

乍眼一看，與之前數(shù)字廣東等平臺的業(yè)務(wù)類型有許多相似，而華為近乎“獨(dú)吞”這個(gè)大單，預(yù)告著其在這場競標(biāo)中的勝利。

此前，曾有業(yè)內(nèi)專家指出，“競爭性磋商”可能只是個(gè)表面功夫。據(jù)東莞市數(shù)字政府架構(gòu)需求圖顯示圖上應(yīng)用層的“IOC”就是華為企業(yè)BG在推的城市智能運(yùn)營中心，也是華為智慧城市的重要組成部分。而其他眾多ICT能力的需求也是華為的強(qiáng)勢所在。

如下圖，我們可以看到，東莞市“數(shù)字政府”建設(shè)采用向下聯(lián)結(jié)城市無處不在的智能終端，中間利用橫向融合云、人工智能、大數(shù)據(jù)、視頻、融合通信，時(shí)空地理信息、物聯(lián)網(wǎng)等新ICT技術(shù)的數(shù)字平臺，向上提供服務(wù)能力支撐智慧應(yīng)用的總體架構(gòu)。

總體架構(gòu)圖

對此，某媒體平臺認(rèn)為東莞此次數(shù)字政府訂單的公開，其實(shí)釋放了多種信號，并嘗試解讀：

1）數(shù)字政府改革盡管是廣東省的“一號工程”，理性情況下是全省一盤棋，2018年出現(xiàn)的數(shù)字廣東被外界視為廣東省樹立的改革標(biāo)桿，但這次東莞市政府的“競爭性磋商”選擇了華為，似乎意味著各城市有著非常自主的權(quán)限，在方案采購上可以平衡本地情況；

2）傳統(tǒng)政府渠道的重要性愈加凸顯，園區(qū)投資、城市工程都是加分項(xiàng)。據(jù)了解，平安、浪潮等公司專門成立智慧城市子公司，都是借由傳統(tǒng)政府渠道優(yōu)勢而順理成章的事。此外，繳稅也是個(gè)重要標(biāo)尺；

3）數(shù)字政府訂單公開化，也是政府力促改革的一種表現(xiàn)。治理現(xiàn)代化的需求就是在線、連接、智能，科技公司的參與度會穩(wěn)步提升，政府的ICT支出會進(jìn)一步加大。智慧城市是“大象的游戲”，凝聚各大廠商的豐厚資本、資源和人才，甚至不惜以前期虧損換取市場份額?，F(xiàn)在來看，企業(yè)開始回本；

4）經(jīng)過東莞的這次大單，華為的智慧城市業(yè)務(wù)布局將實(shí)現(xiàn)示范效應(yīng)，畢竟，這是有人見過“最大的單”，無論業(yè)內(nèi)業(yè)外都會引發(fā)轟動。此外，由巨頭華為等拿下政府訂單的成功率較高，會進(jìn)一步吸引中小廠商進(jìn)入其生態(tài)，做二手項(xiàng)目，一起掙錢。未來的狀況是：大平臺從頂層設(shè)計(jì)切入，小廠商從垂直場景切入。

再單獨(dú)看看華為與東莞的關(guān)聯(lián)。

華為在2018年的那次業(yè)務(wù)搬遷聲勢浩大，直接從深圳坂田搬到了東莞松山湖。資料顯示，華為松山湖基地毗鄰松山湖南區(qū)的松湖花海景區(qū)，占地1900畝，總建筑面約126.7萬平方米，總投資100億元，項(xiàng)目于2014年9月動工。

自2018年7月到2019年1月，華為陸續(xù)完成5個(gè)批次搬遷，共計(jì)約16800名研發(fā)人員進(jìn)入華為溪村工作。華為終端總部就在松山湖。此外還有華為大學(xué)、華為臺灣科技園南部學(xué)校、華為機(jī)器、華為研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、華為人才房等項(xiàng)目。

華為官網(wǎng)上，諸多與東莞智慧城市相關(guān)的項(xiàng)目，自2014年就在啟動。

業(yè)內(nèi)人士透露，華為在東莞已經(jīng)貢獻(xiàn)了不下于100億的稅收。東莞在2019年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4215.93億元，同比增長6.9%。在時(shí)隔2年后，重新回到了全國城市GDP前20強(qiáng)的隊(duì)列中。

我們也看到，華為“鴻蒙”操作系統(tǒng)的發(fā)布吸引了全球聚光燈，而這個(gè)堪稱史上規(guī)模最大的華為開發(fā)者大會舉辦地正是在東莞，而不是深圳，足見華為對東莞的“示好”。

明面上似乎華為的“獨(dú)吞”昭示著勝利，但還不一定，因?yàn)橐醋罱K效果。數(shù)字廣東在全廣東省推廣“粵省事”、“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“協(xié)同辦公平臺”三大平臺，積累了一定的用戶數(shù)，并且形成政務(wù)民生的標(biāo)桿應(yīng)用，可復(fù)制性強(qiáng)。據(jù)《招標(biāo)公告》顯示，東莞將“建設(shè)粵省事東莞地市專版”，其與數(shù)字廣東項(xiàng)目將會進(jìn)行下一步合作。數(shù)字廣東的模式已經(jīng)走到了重慶、長沙等地。

整體來看，華為要想打造城市標(biāo)桿，或者像阿里帶動杭州那樣造一個(gè)“網(wǎng)紅城市”，還需要一定時(shí)日。