近日，前段時間鬧得沸沸揚揚的《東莞市“數(shù)字政府”建設項目（2019-2021年）》發(fā)布了中標結果，建設項目包括設計服務、監(jiān)理服務、信息系統(tǒng)集成實施服務（采購內(nèi)容），預算金額達27億。
中標結果公告
根據(jù)中標結果顯示，該項目采用競爭性磋商采購方式，成交價格為27.4128億元，中標廠商為華為技術有限公司和華為海洋網(wǎng)絡有限公司組成的聯(lián)合體。
雖然是“競爭性磋商”，但是華為此次中標價格為27.41億，幾乎等于政府預算了。
采購計劃
《招標公告》顯示，基礎平臺打造上，東莞市這個項目主要建設“政務數(shù)據(jù)大腦”、“政務云平臺”、“政務網(wǎng)絡平臺”、“政務一體化服務平臺”4大平臺。
乍眼一看，與之前數(shù)字廣東等平臺的業(yè)務類型有許多相似，而華為近乎“獨吞”這個大單，預告著其在這場競標中的勝利。
此前，曾有業(yè)內(nèi)專家指出，“競爭性磋商”可能只是個表面功夫。據(jù)東莞市數(shù)字政府架構需求圖顯示圖上應用層的“IOC”就是華為企業(yè)BG在推的城市智能運營中心，也是華為智慧城市的重要組成部分。而其他眾多ICT能力的需求也是華為的強勢所在。
如下圖，我們可以看到，東莞市“數(shù)字政府”建設采用向下聯(lián)結城市無處不在的智能終端，中間利用橫向融合云、人工智能、大數(shù)據(jù)、視頻、融合通信，時空地理信息、物聯(lián)網(wǎng)等新ICT技術的數(shù)字平臺，向上提供服務能力支撐智慧應用的總體架構。
總體架構圖
對此，某媒體平臺認為東莞此次數(shù)字政府訂單的公開，其實釋放了多種信號，并嘗試解讀：
1）數(shù)字政府改革盡管是廣東省的“一號工程”，理性情況下是全省一盤棋，2018年出現(xiàn)的數(shù)字廣東被外界視為廣東省樹立的改革標桿，但這次東莞市政府的“競爭性磋商”選擇了華為，似乎意味著各城市有著非常自主的權限，在方案采購上可以平衡本地情況；
2）傳統(tǒng)政府渠道的重要性愈加凸顯，園區(qū)投資、城市工程都是加分項。據(jù)了解，平安、浪潮等公司專門成立智慧城市子公司，都是借由傳統(tǒng)政府渠道優(yōu)勢而順理成章的事。此外，繳稅也是個重要標尺；
3）數(shù)字政府訂單公開化，也是政府力促改革的一種表現(xiàn)。治理現(xiàn)代化的需求就是在線、連接、智能，科技公司的參與度會穩(wěn)步提升，政府的ICT支出會進一步加大。智慧城市是“大象的游戲”，凝聚各大廠商的豐厚資本、資源和人才，甚至不惜以前期虧損換取市場份額。現(xiàn)在來看，企業(yè)開始回本；
4）經(jīng)過東莞的這次大單，華為的智慧城市業(yè)務布局將實現(xiàn)示范效應，畢竟，這是有人見過“最大的單”，無論業(yè)內(nèi)業(yè)外都會引發(fā)轟動。此外，由巨頭華為等拿下政府訂單的成功率較高，會進一步吸引中小廠商進入其生態(tài)，做二手項目，一起掙錢。未來的狀況是：大平臺從頂層設計切入，小廠商從垂直場景切入。
再單獨看看華為與東莞的關聯(lián)。
華為在2018年的那次業(yè)務搬遷聲勢浩大，直接從深圳坂田搬到了東莞松山湖。資料顯示，華為松山湖基地毗鄰松山湖南區(qū)的松湖花海景區(qū)，占地1900畝，總建筑面約126.7萬平方米，總投資100億元，項目于2014年9月動工。
自2018年7月到2019年1月，華為陸續(xù)完成5個批次搬遷，共計約16800名研發(fā)人員進入華為溪村工作。華為終端總部就在松山湖。此外還有華為大學、華為臺灣科技園南部學校、華為機器、華為研發(fā)實驗室、華為人才房等項目。
華為官網(wǎng)上，諸多與東莞智慧城市相關的項目，自2014年就在啟動。
業(yè)內(nèi)人士透露，華為在東莞已經(jīng)貢獻了不下于100億的稅收。東莞在2019年上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4215.93億元，同比增長6.9%。在時隔2年后，重新回到了全國城市GDP前20強的隊列中。
我們也看到，華為“鴻蒙”操作系統(tǒng)的發(fā)布吸引了全球聚光燈，而這個堪稱史上規(guī)模最大的華為開發(fā)者大會舉辦地正是在東莞，而不是深圳，足見華為對東莞的“示好”。
明面上似乎華為的“獨吞”昭示著勝利，但還不一定，因為要看最終效果。數(shù)字廣東在全廣東省推廣“粵省事”、“政務服務網(wǎng)”、“協(xié)同辦公平臺”三大平臺，積累了一定的用戶數(shù)，并且形成政務民生的標桿應用，可復制性強。據(jù)《招標公告》顯示，東莞將“建設粵省事東莞地市專版”，其與數(shù)字廣東項目將會進行下一步合作。數(shù)字廣東的模式已經(jīng)走到了重慶、長沙等地。
整體來看，華為要想打造城市標桿，或者像阿里帶動杭州那樣造一個“網(wǎng)紅城市”，還需要一定時日。
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