上饒出臺城市景觀照明管理新規(guī)
6月6日，為全面加強中心城區(qū)城市景觀照明管理，理順城市景觀照明建設主體、管理權(quán)限，打造更加科學、更高標準、更優(yōu)品質(zhì)的城市夜景，上饒市制定出臺《上饒市中心城區(qū)城市景觀照明管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》自2019年7月1日起施行。
《辦法》分為總則、規(guī)劃與建設、管理與維護、法律責任、附則五大章，共二十七條。
分別闡述、明確了《辦法》的出臺背景、城市景觀照明的定義以及《辦法》適用區(qū)域、城市景觀照明工作的管理責任主體。
強調(diào)了專項規(guī)劃在景觀照明建設管理中的統(tǒng)領作用;明晰了編制城市景觀照明專項規(guī)劃的部門以及城市景觀照明設施建設實施部門;闡述了設置城市景觀照明設施的鼓勵場所、相關要求以及城市景觀照明的節(jié)能環(huán)保要求;明確了城市景觀照明設施工程方案審查以及城市景觀照明設施檢查驗收的責任部門和有關程序。
明晰了城市景觀照明設施運行的管理維護部門;明確將城市景觀照明設施管理維護經(jīng)費和運行電費列入政府財政預算，由城市維護資金中支出的經(jīng)費管理機制。
明確了違反《辦法》相關規(guī)定將依法受到的處罰以及管理責任部門公職人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)將受到的處分、處罰。明確了《辦法》的解釋部門和正式施行時間。
《辦法》指出，在上饒市中心城區(qū)(包含信州區(qū)、廣豐區(qū)、上饒縣、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)城市規(guī)劃區(qū)，以下簡稱“四區(qū)一縣”)城市景觀照明的規(guī)劃、建設、驗收、維護、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。
《辦法》所稱城市景觀照明，是指在戶外通過人工光以完善城市功能、美化城市夜景為目的的裝飾性照明。包括道路、建(構(gòu))筑物、橋梁、山體、水系、綠地、名勝古跡，以及公共裝飾性照明等。
市城市管理部門是城市景觀照明工作的主管部門，負責指導城市景觀照明設施的建設、驗收工作和監(jiān)督城市景觀照明設施的維護、使用和管理工作。
“四區(qū)一縣”人民政府(管委會)具體負責本轄區(qū)內(nèi)城市景觀照明設施的建設、維護、使用和監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源、生態(tài)環(huán)境、財政、公安、文廣新旅、交通運輸、供電等部門，應當按照各自職責，做好城市景觀照明相關工作。
《辦法》要求，城市景觀照明應當遵循以人為本、經(jīng)濟適用、節(jié)約能源、綠色環(huán)保、美化環(huán)境的基本原則，統(tǒng)籌考慮歷史、文化、建筑、環(huán)境等因素，科學確定景觀照明創(chuàng)意特色和方法，合理使用內(nèi)透光照明、輪廓照明燈等，節(jié)約能源，減少光污染。
在規(guī)劃與建設方面，《辦法》規(guī)定，廣場、公園、橋梁、博物館、碼頭車站等政府部門管理的建(構(gòu))筑物或場所的城市景觀照明設施，由其管理部門建設;其他應當設置城市景觀照明設施的建(構(gòu))筑物、場所，由其所有權(quán)人或管理人負責建設城市景觀照明設施。
按照城市景觀照明專項規(guī)劃和城市景觀照明修建性詳細規(guī)劃，應當建設城市景觀照明設施的新建、改建、擴建等工程項目，建設單位應當將城市景觀照明設施列入設計方案，與主體工程同步設計、施工、驗收和使用，所需資金應當納入建設項目總投資。
《辦法》實施前未配套建設城市景觀照明設施或者現(xiàn)有城市景觀照明設施不符合本辦法、城市景觀照明專項規(guī)劃和城市景觀照明修建性詳細規(guī)劃的，所有權(quán)人或者管理人應當按要求進行建設或者改造。
在管理與維護方面，市城市管理部門應當制定城市景觀照明節(jié)能計劃和節(jié)能措施，控制城市景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，并依據(jù)有關規(guī)定，淘汰低效照明產(chǎn)品。
城市管理部門應當定期對城市景觀照明能耗等情況進行檢查，防止城市景觀照明的過度照明等超能耗標準的行為。
成都中心城區(qū)景觀照明專項規(guī)劃(2017-2025)出爐
成都中心城區(qū)景觀照明專項規(guī)劃(2017-2025)出爐，規(guī)劃對成都中心城區(qū)(11+2)區(qū)域，以及“東進”區(qū)域的景觀照明進行了分區(qū)規(guī)劃。
通過對景觀照明載體的選擇與綜合分析，選擇出重點景觀照明區(qū)域、路徑、節(jié)點及地標，延伸水系廊道等，串聯(lián)城市重要片區(qū)和節(jié)點，形成“一山雙心，三軸四環(huán)，多廊多片”的景觀照明結(jié)構(gòu)。
其中，“一山”為龍泉山城市森林公園;“雙心”為天府錦城、天府新中心;“三軸”為南北城市中軸夜景景觀軸、東西城市軸線夜景景觀軸、錦江夜景景觀軸;“四環(huán)”為一環(huán)路、二環(huán)路、三環(huán)路及熊貓綠道、四環(huán)路及錦城綠道;“多廊”包括沱江、清水河、摸底河、江安河、沙河等主要水系，以及天府國際機場高速和成都機場高速全線，迎賓大道、蜀漢路、金牛大道、梓州大道、雙楠大道、濱江路、東大街、武侯祠大街、紅星路、建設路、科華路、順城大街、解放路、成洛大道等主干路兩側(cè)的城市建設區(qū)，成綿高速路、成青快速路、成趙快速路、城南快速路、成渝高速路、成簡高速路、成自瀘高速等高快速路的入城段;
“多片”為天府國際機場、成都雙流國際機場、交子公園社區(qū)、天府奧體城、鹿溪智谷、成都東客站、成都北站、成都南站、成都西站、天府新站等城市重大功能區(qū)，青羊金沙集聚區(qū)、新成華大道集聚區(qū)、武侯紅牌樓集聚區(qū)、高新大源集聚區(qū)、熊貓大道集聚區(qū)等城市商業(yè)服務業(yè)集聚區(qū)，天府國際社區(qū)、桐梓林國際社區(qū)和郫都區(qū)雙柏國際社區(qū)等國際社區(qū)，錦里等歷史文化街區(qū)，建設路商圈等城市級商圈。
規(guī)劃中也明確了限制性及禁止性區(qū)域，比如禁止設置對居住建筑有干擾的照明設施，嚴格限制居住建筑的廣告照明。在文化旅游建筑周圍100米范圍內(nèi)設置照明緩沖區(qū)，禁止過高亮度和劇烈動態(tài)變化的照明設施;禁止在古建筑景觀照明中使用對建筑木質(zhì)結(jié)構(gòu)、彩繪等造成破壞的光源;自然生態(tài)區(qū)禁止大面積彩色光照明;嚴格控制投光角度與投光方向，道路交通設施的照明禁止使用紅色、綠色等影響妨礙交通安全的光源;廣告照明不得以閃爍光源影響居住建筑或城市道路的使用。
據(jù)了解，在城市景觀照明建設提升過程中，將堅持以人民為中心，遵循以人為本、經(jīng)濟適用、節(jié)約能源、綠色環(huán)保、美化環(huán)境的基本原則，立足城市功能定位，滿足人民日益增長的美好生活需要，“將進行分類打造，有些片區(qū)重點規(guī)劃打造，有些片區(qū)適度規(guī)劃打造，有些片區(qū)嚴控景觀照明?！笔谐枪芪瘡V招處相關負責人介紹，這些重要片區(qū)、重要廊道、地標節(jié)點應納入各區(qū)縣編制的景觀照明分區(qū)規(guī)劃中。
此外，還嚴禁夜景照明光源產(chǎn)生光污染或光干擾，限制高能耗光源使用、限制大面積線性光源使用等，各功能區(qū)依據(jù)季節(jié)不同設定不同的熄燈時段。交通廣場禁止使用高亮度、高眩光的光源，禁止使用動態(tài)光源，避免影響駕車人員。戶外廣告照明不得妨礙交通安全，交通管制信號裝置周圍10米以內(nèi)及其背景空間內(nèi)的廣告照明，不得采用閃光方式及紅、黃、綠三色;戶外廣告不得影響航空安全;戶外廣告的照明設施不得影響白天城市景觀。
另據(jù)介紹，還將適當打造體現(xiàn)城市品位、特色鮮明、感染力強的精品“燈光秀”項目?！盁艄庑恪表椖吭瓌t上在規(guī)劃的展示區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)，應方便市民觀看、確保市民安全、有利交通組織。
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