近期，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了最新修訂的《河北省城市照明管理規(guī)定》。該規(guī)定自2019年1月1日起施行，有效期5年。全文如下：
各市(含定州、辛集市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局)、城管局(城管委)，雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局：為進(jìn)一步加強(qiáng)城市照明管理，確保城市照明安全，經(jīng)廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)將修改后的《河北省城市照明管理規(guī)定》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年12月26日
河北省城市照明管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市照明管理，完善城市照明公共服務(wù)功能，促進(jìn)能源節(jié)約，改善城市照明環(huán)境，確保城市照明安全，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市照明的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理。
本規(guī)定所稱城市照明，是指在城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路、橋梁、隧道、廣場、湖泊、河道、公園、公共綠地以及其他建(構(gòu))筑物的功能照明和景觀照明。
本規(guī)定所稱功能照明，是指通過人工光以保障人們出行和戶外活動安全為目的的照明;景觀照明，是指在戶外通過人工光以裝飾和造景為目的的照明。
本規(guī)定所稱城市照明設(shè)施，是指用于城市照明的變配電室、箱式變電站、柱式變壓器、配電箱等變配電設(shè)施，燈桿、燈具、光源及配套電器等照明主體設(shè)施，高低壓線路、集中監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備、節(jié)能設(shè)備以及其他附屬設(shè)施等。
第三條城市照明工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境的原則，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。
第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全省城市照明實施監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)城市照明工作實施監(jiān)督與管理。
設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))城市照明專業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市照明管理維護(hù)的具體工作。
建設(shè)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、財政、公安、交通、電力等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好城市照明管理工作。
任何單位和個人有保護(hù)城市照明設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。
第五條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)建立健全城市照明信息統(tǒng)計監(jiān)管系統(tǒng)，完善城市照明設(shè)施的基本信息和能耗情況統(tǒng)計制度;
(二)建立健全城市綠色照明節(jié)能評價體系和節(jié)能管理監(jiān)測考核制度，實行城市照明能耗成本管理;
(三)負(fù)責(zé)城市照明設(shè)施建設(shè)、改造年度計劃的編制與實施;
(四)根據(jù)城市照明維護(hù)資金年度計劃，制定城市照明設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)計劃;
(五)督促城市照明專業(yè)管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)義務(wù);
(六)監(jiān)督、檢查城市照明設(shè)施管理與維護(hù)質(zhì)量;
(七)受理對城市照明設(shè)施管理與維護(hù)的投訴;
(八)依法查處破壞城市照明設(shè)施行為和履行的其他職責(zé)。
第六條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)對在城市照明節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第七條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制城市照明專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市照明專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報批。
第八條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)城市照明專項規(guī)劃的編制工作。
編制城市照明專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，結(jié)合本地區(qū)的自然地理環(huán)境、人文條件，按照城市功能分區(qū)，對不同區(qū)域的照明效果提出燈光、色彩、燈具、燈桿、亮度、照度、眩光控制和節(jié)能技術(shù)等具體要求。
第九條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專項規(guī)劃，組織制定城市照明設(shè)施建設(shè)、改造年度計劃方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后，由城市照明專業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體組織實施。
第十條新建、改建城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專項規(guī)劃確定各類區(qū)域照明的亮度、照度、能耗標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)技術(shù)指標(biāo)實施，并符合國家和本省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
城市照明設(shè)施管線應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃入地，并采取埋設(shè)地埋標(biāo)識等保護(hù)措施。現(xiàn)有照明架空線，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃逐步進(jìn)行入地改造。
第十一條新建、改建城市道路項目應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)城市照明標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝功能照明，裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%，控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合城市照明集中控制系統(tǒng)要求;照明項目的設(shè)計、施工方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市照明專業(yè)管理機(jī)構(gòu)就該項目是否與相鄰照明設(shè)施銜接進(jìn)行核查。
與城市道路、住宅區(qū)及重要建(構(gòu))筑物配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計、審批、施工、驗收和使用。
第十二條對符合城市照明設(shè)施安裝條件的建(構(gòu))筑物和支撐物，可以在不影響其功能和周邊環(huán)境的前提下，安裝照明設(shè)施。
第十三條城市照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的確定，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定依法通過招投標(biāo)等方式確定;從事城市照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì);相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
城市照明新建、改建項目應(yīng)當(dāng)依法接受縣級以上主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第十四條城市照明新建、改建以及采用合同能源管理的項目，項目設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。經(jīng)論證不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的項目不得開工建設(shè)。
第十五條城市照明工程主要材料設(shè)備(包括箱式變電站、配電箱、監(jiān)控設(shè)備、節(jié)能設(shè)備、燈桿、燈具、光源、電器、電線電纜等)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國家和本省推廣使用的產(chǎn)品。
照明產(chǎn)品選購應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行分類采購;進(jìn)入工程現(xiàn)場的主要材料設(shè)備應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)產(chǎn)品要求一致，并經(jīng)抽檢合格后方可進(jìn)行施工安裝。
第十六條城市照明工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)，對路面亮度或照度、均勻度、功率密度值及能耗等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行實地檢測，并將檢測評估報告作為工程竣工驗收的重要依據(jù)資料，檢測合格后方可移交使用。
政府投資的城市照明工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同城市管理主管部門按照國家和本省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行驗收。經(jīng)驗收合格的，于60個工作日內(nèi)辦理移交手續(xù);驗收不合格的，城市管理主管部門不得接收。
第十七條城市照明工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、技術(shù)指標(biāo)檢測評估費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入城市照明設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用;政府投資的城市照明設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)資金計劃。
鼓勵社會資金依據(jù)國家和本省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營相關(guān)規(guī)定，參與城市照明設(shè)施的建設(shè)。
第三章節(jié)約能源
第十八條支持城市照明科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展綠色照明試點(diǎn)示范活動，提高城市照明的科學(xué)技術(shù)水平。
第十九條鼓勵在城市道路向外聯(lián)系的干道、城郊結(jié)合部以及景區(qū)等接取電源困難的地區(qū)，依據(jù)自然條件，因地制宜，積極推廣使用可再生能源利用照明系統(tǒng)。
第二十條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明規(guī)劃，制定城市照明節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)功能照明，嚴(yán)格控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，并依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，限時淘汰低效照明產(chǎn)品。
第二十一條從事城市照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和管理、維護(hù)等單位以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)定期參加節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)，提高城市照明節(jié)能水平。
第二十二條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市照明能耗考核制度，定期對城市功能和景觀照明能耗等情況進(jìn)行檢查。
任何單位嚴(yán)禁在城市功能照明中使用多光源無控光器的高能耗低效率燈具;嚴(yán)禁在城市景觀照明中有過度照明、制造光污染等超能耗標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第二十三條城市照明節(jié)能應(yīng)當(dāng)采用以下方式：
(一)根據(jù)城市功能區(qū)域劃分和道路的行人、車輛流量等因素實行分時、分區(qū)、分級照明;
(二)采用技術(shù)先進(jìn)的智能型照明集中控制系統(tǒng)，積極探索智慧照明管理方式;
(三)對氣體放電燈采用無功補(bǔ)償，照明線路的功率因數(shù)應(yīng)不低于0.85;
(四)城市照明高光效、長壽命光源的應(yīng)用率不得低于90%。在滿足配光要求的前提下，以高壓鈉燈和金屬鹵化物燈為光源的道路照明燈具的效率不得低于80%，泛光燈具效率不得低于70%;
(五)以半導(dǎo)體為光源的路燈燈具，必須符合國家或省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，燈具系統(tǒng)效率不得低于90lm/W，在標(biāo)稱工作狀態(tài)下，燈具連續(xù)燃點(diǎn)3000小時的光源光通量維持率不得小于96%，燈具連續(xù)燃點(diǎn)6000小時的光源光通量維持率不得小于92%，燈具電源應(yīng)當(dāng)通過國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)定;
(六)高壓鈉燈、金屬鹵化物燈等光源及配套鎮(zhèn)流器的能效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)能效限定值的要求，優(yōu)先采用節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器、電子鎮(zhèn)流器和節(jié)能控制器等;
(七)新建、改建和維護(hù)城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國家或本省推廣使用的照明節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用未取得認(rèn)證的低效率、高耗能照明產(chǎn)品;
(八)城市景觀照明應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制不可維護(hù)的一次性照明材料使用數(shù)量，優(yōu)先選用可維護(hù)、可重復(fù)利用產(chǎn)品;
(九)定期對照明燈具進(jìn)行安全檢查、清潔和維護(hù)，提高照明效果。
第二十四條城市照明可選擇有相應(yīng)資格的專業(yè)性能源管理公司，參與城市照明新建、改建項目試點(diǎn)，推廣應(yīng)用合同能源管理方式。
第四章管理和維護(hù)
第二十五條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度，加強(qiáng)對城市照明專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理、檢查考核，保證城市照明設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。
第二十六條城市道路路面亮度或者照度、均勻度、眩光限制值、環(huán)境比及照明功率密度值，應(yīng)當(dāng)符合國家《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第二十七條城市景觀照明的亮度或者照度、亮度對比、顏色對比、環(huán)境(背景)、眩光及功率密度值，應(yīng)當(dāng)符合國家《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》及本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。
第二十八條城市道路照明主干道的亮燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到98%，次干道、支路的亮燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到96%;道路照明設(shè)施的完好率應(yīng)當(dāng)達(dá)到95%，景觀照明設(shè)施的完好率應(yīng)當(dāng)達(dá)到90%。
第二十九條城市照明專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對城市照明設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，并履行下列職責(zé)：
(一)接受城市管理主管部門的監(jiān)督管理、檢查考核;
(二)根據(jù)城市照明年度維護(hù)計劃，合理安排城市照明設(shè)施維護(hù)工作;
(三)城市照明設(shè)施一般故障應(yīng)當(dāng)于24小時內(nèi)排除，嚴(yán)重故障除不可抗力原因外，應(yīng)當(dāng)于3個工作日內(nèi)排除;
(四)遇突發(fā)危急故障、重大安全隱患或極端惡劣天氣時，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)采取有效處置措施，防止造成次生事故;
(五)按照規(guī)定時間科學(xué)合理的啟閉功能照明和景觀照明;城市照明設(shè)施正常維護(hù)時，白天不得開啟功能照明或景觀照明進(jìn)行一般性照明設(shè)施維護(hù)作業(yè);
(六)因改造、維護(hù)或搶修，需要整體關(guān)閉或者開啟功能照明和景觀照明時，應(yīng)當(dāng)報城市管理主管部門，并嚴(yán)格控制每次關(guān)閉或開啟時間，如關(guān)閉時間超過24小時應(yīng)當(dāng)通過媒體等途徑提前向社會公布;
(七)妥善保管城市照明設(shè)施有關(guān)技術(shù)資料和檔案;
(八)依法履行的其他職責(zé)。
第三十條在節(jié)假日、重要活動和其它政府確定的特殊期間，城市景觀照明設(shè)施的啟閉時間應(yīng)當(dāng)按各地市、縣人民政府要求執(zhí)行，其它時間的啟閉由城市照明設(shè)施維護(hù)單位自行決定。
納入統(tǒng)一啟閉時間控制管理的非政府投資的景觀照明設(shè)施，可由市、縣(市、區(qū))人民政府給予適當(dāng)?shù)碾娰M(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的具體辦法由城市管理主管部門會同財政部門制定，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十一條政府預(yù)算安排的城市照明設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，保證城市照明設(shè)施的正常運(yùn)行。
城市照明用電應(yīng)當(dāng)專電專供，不得改變用電性質(zhì)或轉(zhuǎn)供其它設(shè)施;城市照明電費(fèi)可采取年度包干制，節(jié)余部分用于城市照明節(jié)能改造等工作。
第三十二條非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù);符合下列條件的，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，可以移交城市管理主管部門管理：
(一)符合城市照明專項規(guī)劃及國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(二)提供必要的維護(hù)、運(yùn)行條件所移交的照明設(shè)施當(dāng)年的維護(hù)費(fèi)用等;
(三)提供完整的工程報建、設(shè)計、監(jiān)理、主材采購、工程
招投標(biāo)文件及竣工驗收等資料;
(四)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件和范圍。
第三十三條種植樹木、設(shè)置標(biāo)志牌、書報亭、崗?fù)ぁ⒄就さ?、?構(gòu))筑物及其他設(shè)施，與城市照明設(shè)施的間距應(yīng)當(dāng)符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)，不得影響城市照明設(shè)施的有效功能。
因自然生長而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)的樹木，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位及時修剪;因不可抗力致使樹木嚴(yán)重危及城市照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市照明專業(yè)管理機(jī)構(gòu)可以采取緊急措施組織修剪，并及時報告城市園林綠化主管部門。
第三十四條任何單位或個人應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：
(一)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污;
(二)在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液;
(三)擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告;
(四)擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源;
(五)擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施;
(六)其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第三十五條臨時占用附屬于城市道路的照明設(shè)施設(shè)置、懸掛公益性物品或拆除、遷移和改動照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得城市管理主管部門同意。
第三十六條因工程建設(shè)確需在城市照明設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行開挖、打樁或頂進(jìn)等危及城市照明設(shè)施安全的作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同城市照明專業(yè)管理機(jī)構(gòu)編制施工設(shè)計圖或施工方案后，報經(jīng)城市管理主管部門同意。
工程施工時，涉及影響城市照明設(shè)施安全的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)與城市照明專業(yè)管理機(jī)構(gòu)協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，工程施工后應(yīng)當(dāng)將城市照明設(shè)施恢復(fù)至安全狀態(tài)。
第三十七條因工程建設(shè)或其它原因，造成城市照明設(shè)施損壞的單位或個人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，并立刻通知城市管理主管部門和城市照明專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，在其指導(dǎo)下及時予以修復(fù)或予以賠償。
第三十八條凡違反本規(guī)定或者對城市照明設(shè)施造成嚴(yán)重影響和損害的，城市管理主管部門可依照國家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處，造成經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任單位或個人應(yīng)當(dāng)賠償。情節(jié)嚴(yán)重的，可依法追究責(zé)任單位或個人的法律責(zé)任。
第五章附則
第三十九條鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和未設(shè)鎮(zhèn)建制工礦區(qū)的照明管理，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十條本規(guī)定自2019年1月1日起施行，有效期5年。2012年6月27日河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《河北省城市照明管理規(guī)定》(冀建法〔2012〕423號)同時廢止。
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