近年來(lái)，社會(huì)層面整合基礎(chǔ)資源推進(jìn)智慧城市建設(shè)，“一桿多用”成為大勢(shì)所趨。路燈桿、監(jiān)控桿、信號(hào)燈桿等桿體作為城市不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，一直以來(lái)“單桿單用”現(xiàn)象比較普遍，使得城市道路上各種桿線林立，道路景觀顯得雜亂無(wú)章，帶來(lái)了資源浪費(fèi)問(wèn)題，增加了建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。智慧路燈桿作為智慧城市建設(shè)的主要載體，集5G無(wú)線寬帶網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、視頻安防、地下管網(wǎng)建設(shè)于一體，融合數(shù)據(jù)信息采集、分析與發(fā)布功能，將有效整合資源、提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。因此，推進(jìn)“一桿多用”試點(diǎn)將有助于推動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，從而助力新型智慧城市建設(shè)。
今年以來(lái)，全國(guó)各省陸續(xù)發(fā)布關(guān)于智慧城市建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策文件。從這些政策中可以反映出各省政府對(duì)智慧城市建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力支持，同時(shí)還彰顯出各省重點(diǎn)城市在未來(lái)爭(zhēng)做5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)的決心。其中，推進(jìn)“一桿多用”試點(diǎn)工作也成為提升信息基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)智慧城市的政策措施之一。下面來(lái)看看各省市推進(jìn)“一桿多用”試點(diǎn)的相關(guān)利好政策。
2018年5月18日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)年》
重大利好政策措施：
開放公共資源。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，無(wú)償開放政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、交通站場(chǎng)等公共建筑或物業(yè)，為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供便利條件。各有關(guān)政府部門要積極推動(dòng)利用路燈桿、信號(hào)桿、路牌桿、垃圾站等市政設(shè)施支持基站建設(shè)。鐵塔公司和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在制訂和實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃過(guò)程中，如需了解公共建筑、物業(yè)等信息，國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要積極支持配合。(省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、國(guó)資委等部門，各地級(jí)以上市人民政府)
推進(jìn)“一桿多用”試點(diǎn)。各地政府要開放社會(huì)桿塔和通信桿塔資源，推廣具有“一桿多用”功能的城市智慧燈桿，紓解基站站址緊缺問(wèn)題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)(或城市綜合管理)部門根據(jù)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，牽頭組織在廣州、深圳、珠海、汕頭等地開展試點(diǎn)，明確由1至2家具有較好市場(chǎng)基礎(chǔ)的桿塔建設(shè)企業(yè)具體實(shí)施，探索建立桿塔資源共建共享和有償使用制度，構(gòu)建統(tǒng)一桿塔信息平臺(tái)，推進(jìn)鐵塔基站、路燈、監(jiān)控、交通指示、廣播電視等各類桿塔資源集約建設(shè)和“一桿多用”改造。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、發(fā)展改革委、公安廳、交通運(yùn)輸廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、新聞出版廣電局，省通信管理局，各地級(jí)以上市人民政府)
2018年6月15日，深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《深圳市多功能智能桿建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)年》
發(fā)展目標(biāo)：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)多功能智能桿在全市主要干道的全覆蓋，建成多功能智能桿管理平臺(tái)，促進(jìn)城市感知網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善，市政管理、公共安全、交通出行、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的城市治理水平大幅提升，城市管理效率和公共服務(wù)水平全國(guó)一流。
開展試點(diǎn)示范。結(jié)合道路改造、城市更新等重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)多功能智能桿試點(diǎn)示范工程建設(shè)。在智能桿上集成部署照明、移動(dòng)通信、公共WLAN、視頻、廣播、一鍵報(bào)警、信息發(fā)布等功能，探索多功能智能桿的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理模式。2018年底，完成僑香路、前海前灣一路的多功能智能桿試點(diǎn)建設(shè)，后續(xù)在考慮多功能智能桿綜合造價(jià)、供電負(fù)荷的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一部署，分步向全市范圍推廣實(shí)施。(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、交通運(yùn)輸委、前海管理局，各區(qū)政府，配合單位：市人居環(huán)境委、公安局、城管局、通信管理局，市信息管線公司、中電科智慧院、深圳鐵塔等)
加強(qiáng)統(tǒng)一管理。結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和各部門業(yè)務(wù)需求，組織開展多功能智能桿運(yùn)營(yíng)管理模式研究，探討多功能智能桿的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)和管理的可行性。按照深圳市2018年全面感知體系工程建設(shè)要求，加快建設(shè)多功能智能桿管理平臺(tái)，為深圳市智慧城市發(fā)展建設(shè)提供有利的數(shù)據(jù)支撐。2020年底，完成多功能智能桿管理平臺(tái)建設(shè)。(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委，配合單位：各區(qū)政府、市人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、公安局、城管局，市信息管線公司、中電科智慧院、深圳鐵塔等)
2018年7月19日，海南省人民政府辦公廳印發(fā)《海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施水平鞏固提升三年專項(xiàng)行動(dòng)方案(2018-2020年)》
在《行動(dòng)方案(2018-2020)》中，重點(diǎn)提及了關(guān)于新型智慧城市建設(shè)、統(tǒng)籌推動(dòng)智慧燈桿建設(shè)工作。
超前規(guī)劃5G網(wǎng)絡(luò)部署建設(shè)，推動(dòng)瓊海在國(guó)內(nèi)先行推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)建設(shè)，并爭(zhēng)取?？诔蔀榻ㄔO(shè)試點(diǎn)城市，推動(dòng)全省商用普及，積極發(fā)展下一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展VR/AR、新型智慧城市、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等典型應(yīng)用，以信息化帶動(dòng)和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助力全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
統(tǒng)籌推動(dòng)智慧燈桿建設(shè)。建設(shè)以照明燈桿為基礎(chǔ)，集成音視頻監(jiān)控設(shè)備、無(wú)線基站、WiFi熱點(diǎn)、多媒體屏幕、充電樁以及天氣、環(huán)境等各種感知設(shè)備的新型智能設(shè)施，并依托強(qiáng)大的綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能照明、綠色能源、智能安防、無(wú)線城市、智能感知、智慧交通、智慧市政等諸多應(yīng)用。(責(zé)任單位：各市縣政府，中國(guó)鐵塔海南分公司、中國(guó)電信海南分公司、中國(guó)移動(dòng)海南公司、中國(guó)聯(lián)通海南分公司，其他相關(guān)單位)
2018年8月17日，吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施意見》
建設(shè)目標(biāo)：2018年至2019年，結(jié)合省內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及數(shù)字吉林建設(shè)需求，適時(shí)開展5G網(wǎng)絡(luò)區(qū)域和行業(yè)試點(diǎn)，滿足特定領(lǐng)域、特定行業(yè)、特定區(qū)域的局部覆蓋，完成3至5個(gè)區(qū)域應(yīng)用示范工程建設(shè)。到2020年，初步建成覆蓋市(州)、縣(市區(qū))以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模組網(wǎng)，滿足5G網(wǎng)絡(luò)商用服務(wù)要求，5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用成為提升我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力，在加速我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育新市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)增長(zhǎng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
推進(jìn)共建共享。推動(dòng)同步建設(shè)，城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與通信設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，同時(shí)施工與驗(yàn)收。提供建設(shè)保障，大型公共場(chǎng)所和建(構(gòu))筑物的開發(fā)者、所有者和管理者為5G通信基站及配套設(shè)施建設(shè)提供便利條件。實(shí)現(xiàn)資源共享，鼓勵(lì)利用路燈桿、公安監(jiān)控桿、交通信號(hào)桿、交通指示牌、公交站臺(tái)、廣告牌等公共設(shè)施在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)用于附掛設(shè)置微型5G通信基站。
2018年9月20日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》
推進(jìn)桿塔資源共享，湖南省全面提升湖南省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力，以支撐湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)桿塔與通信桿塔雙向開放共享，城管、電力、公安等部門全力配合，支持運(yùn)營(yíng)商積極提交需求，由鐵塔公司統(tǒng)籌集約利用社會(huì)資源，依托全省市政道路、鐵路、地鐵、視頻桿、路燈桿、公交站點(diǎn)等公用設(shè)施，提前儲(chǔ)備5G站址資源。到2019年底，在長(zhǎng)沙建設(shè)500個(gè)5G站址，在株洲、湘潭和衡陽(yáng)各建設(shè)300個(gè)5G站址，形成預(yù)商用網(wǎng)絡(luò)。到2020年底，主要城市全面啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?。(牽頭單位：省通信管理局、省經(jīng)信委，配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、各市州人民政府，實(shí)施單位：中國(guó)鐵塔湖南省分公司、中國(guó)電信湖南分公司、中國(guó)移動(dòng)湖南有限公司、中國(guó)聯(lián)通湖南省分公司、湖南廣電網(wǎng)絡(luò)控股集團(tuán))
推進(jìn)桿塔資源共享。各市州、縣市區(qū)人民政府要本著“鐵塔統(tǒng)籌、政府支持、開放共享、服務(wù)社會(huì)”的原則，秉承“宏微結(jié)合、室內(nèi)外協(xié)調(diào)”的思路，推進(jìn)鐵塔基站、路燈、監(jiān)控、交通指示、電力等各類桿塔資源的雙向開放共享，推動(dòng)具有“一桿多用”功能的城市智慧燈桿建設(shè)和改造，提供5G基站站址資源。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省通信管理局、省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司、中國(guó)鐵塔湖南省分公司，各市州人民政府)
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