投資風(fēng)口總是層出不窮。
比如所謂的“無(wú)人零售”、“共享經(jīng)濟(jì)”。
再比如，有觀點(diǎn)宣稱(chēng)的，“文旅產(chǎn)業(yè)”將是中國(guó)未來(lái)30年最好的投資。
既然如此，等于說(shuō)，不管你信不信，起碼資本市場(chǎng)開(kāi)始相信了。
筆者注意到，在國(guó)務(wù)院提出的“五大幸福產(chǎn)業(yè)”中，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)位列其中。那么，除政策引導(dǎo)外，文旅產(chǎn)業(yè)被當(dāng)做最值得投資的產(chǎn)業(yè)，其背后的邏輯究竟是什么?
大唐節(jié)能公司是國(guó)內(nèi)最先嘗試PPP模式的節(jié)能服務(wù)公司之一，也就是在眾多項(xiàng)目中充當(dāng)社會(huì)資本的那一方。該公司近年來(lái)頗為關(guān)注文旅產(chǎn)業(yè)，并已拿下多個(gè)文旅類(lèi)景觀亮化項(xiàng)目。不想被別人輕易帶節(jié)奏的筆者，特意與其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。
為什么會(huì)有這樣的現(xiàn)象?按他的說(shuō)法，這和國(guó)民的需求轉(zhuǎn)變和消費(fèi)升級(jí)有關(guān)。中國(guó)人的物質(zhì)生活最近30年已得到穩(wěn)步提升，在生存性消費(fèi)得到滿足之后，作為享受型消費(fèi)的旅游需求正在持續(xù)釋放。相較于單純的觀光旅游，文化旅游是一種特殊的旅游形態(tài)，目的是為了讓游客在游覽的過(guò)程中享受文化的魅力，收獲精神的愉悅與滿足。
既然文旅產(chǎn)業(yè)如此火熱，又該如何建設(shè)和運(yùn)營(yíng)?文旅類(lèi)項(xiàng)目適合采用PPP模式嗎?實(shí)際上，PPP模式在市政重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如供水、道路、橋梁等中的運(yùn)用已是常態(tài)，該模式一方面打開(kāi)了私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本進(jìn)入重大項(xiàng)目的渠道，另一方面又為政府開(kāi)辟了優(yōu)質(zhì)的融資渠道。但值得注意的是，這里邊的“運(yùn)營(yíng)”和文旅項(xiàng)目的“運(yùn)營(yíng)”有本質(zhì)的區(qū)別，前者的運(yùn)營(yíng)更關(guān)注的是設(shè)施維護(hù)和費(fèi)用收取，內(nèi)容是剛性需求的，是可預(yù)測(cè)的，而文旅項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)恰恰不能如此，有些文旅項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方簡(jiǎn)單的套用門(mén)票來(lái)獲取收益，這是簡(jiǎn)單的刻舟求劍。
目前，不管是政府還是企業(yè)，都在小心翼翼地探索PPP模式運(yùn)作文旅項(xiàng)目主體的道路。大唐節(jié)能認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)或?qū)⑹请p方探索的突破點(diǎn)。
大唐節(jié)能負(fù)責(zé)人告訴筆者，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)能否吸引到民間資本的參與，其中的關(guān)鍵在于特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的盈利空間和回報(bào)機(jī)制的設(shè)置，能否匹配社會(huì)資本的預(yù)期收?qǐng)?bào)率。只有當(dāng)特色小鎮(zhèn)的投資收益大于社會(huì)資本的投資成本時(shí)，PPP融資模式才能真正的落地。
PPP項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制有三種：使用者付費(fèi)、政府付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助。采用后兩種回報(bào)機(jī)制的項(xiàng)目因涉及政府財(cái)政資金使用而備受業(yè)界關(guān)注。第一種則因?yàn)槟承┕参幕O(shè)施的盈利能力導(dǎo)致一些社會(huì)資本方信心不足。
社會(huì)資本通過(guò)PPP模式希望政府能多補(bǔ)貼一些，這合乎情理。實(shí)際上，政府為了吸引社會(huì)資本參與特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，從多方面落實(shí)相關(guān)政策，提供優(yōu)惠條件，包括從多方面，解決好社會(huì)資本的投資回報(bào)問(wèn)題。例如：政府從土地、稅收、銀行信貸支持以及財(cái)政政策方面等。
但鑒于特色小鎮(zhèn)不同于一般意義上的政府公益性項(xiàng)目，它是一個(gè)融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能于一體的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，本身具有一定的經(jīng)營(yíng)性、公益性特點(diǎn)。因此，定位準(zhǔn)確、運(yùn)作科學(xué)、機(jī)制合理的特色小鎮(zhèn)，它未來(lái)產(chǎn)生的價(jià)值，是完全可以滿足社會(huì)資本的投資回報(bào)。當(dāng)然，這需要根據(jù)每個(gè)公共文化設(shè)施項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，結(jié)合具體情況加以分析。
據(jù)了解，一些特色小鎮(zhèn)使用者付費(fèi)最常見(jiàn)的包括門(mén)票收入、商戶租金收入、廣告收入、餐飲住宿交通等服務(wù)收入。另外則是開(kāi)發(fā)一些體驗(yàn)、游玩的項(xiàng)目。
現(xiàn)在文旅界有一種說(shuō)法是“得IP者得天下，旅游要happy，關(guān)鍵在IP?！蔽穆么驣P能將任何地點(diǎn)都能變成客人心向往之的目的地，并專(zhuān)程從世界各地趕來(lái)。
看我們中國(guó)的文化旅游IP，烏鎮(zhèn)是塊金字招牌。從本質(zhì)上說(shuō)，烏鎮(zhèn)做的就只是一件事——?jiǎng)?chuàng)造游客想看的世界。河上的木船不快不慢的前進(jìn)，照明燈光也沒(méi)有煞風(fēng)景地把烏鎮(zhèn)搞得夜如白晝，而是選用暖色調(diào)的燈光保證照明的同時(shí)調(diào)和出“靜待萬(wàn)家燈火時(shí)”的和諧景象。游客是因?yàn)橄肟礋熡杲蟻?lái)到烏鎮(zhèn)，烏鎮(zhèn)就提供給游客水映燈華、青磚石瓦、行雨巷，精確提供服務(wù)。
該負(fù)責(zé)人還介紹了近來(lái)比較火的無(wú)錫東方禪意文化體驗(yàn)特色小鎮(zhèn)——拈花灣。作為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的禪意主題小鎮(zhèn)，拈花灣試圖為向往拈花灣的虔誠(chéng)游客打開(kāi)一扇特色禪意旅居度假目的地的大門(mén)，不刻意脫俗的禪意打造中國(guó)心靈度假目的地，這便是其獨(dú)特之處。“這里的一山一水，一草一木，一石一葉，一門(mén)一窗，一桌一燈，一杯一盞，乃至鳥(niǎo)叫蛙鳴，彩云薄霧，燭光暗香，晨鐘暮鼓，漁火晚唱，無(wú)處不是禪意，無(wú)處不是生活本真?！本W(wǎng)上用這樣的文字描述拈花灣。它使靈山從一個(gè)單純的觀光景區(qū)，蛻變?yōu)槎燃賱俚?，賦予了更完善的休閑功能，而拈花灣的夜景，五彩斑斕，流光溢彩，更大大提高游客的游覽時(shí)間、過(guò)夜率和附加消費(fèi)。2015年11月拈花灣開(kāi)業(yè)后，2016年靈山勝境及拈花灣的總游客人數(shù)就已達(dá)到400萬(wàn)人。
顯然，用文化增加旅游魅力，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和具體的IP細(xì)節(jié)可以把游客留住。讓游客留下來(lái)就是王道，由此才能帶來(lái)消費(fèi)，甚至產(chǎn)生夜間經(jīng)濟(jì)效益。
發(fā)展夜間旅游，將城市夜景包裝并展示在游客面前，可以使游客旅游的時(shí)間大大延長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益巨大。而夜間景觀的打造是構(gòu)成夜間旅游體驗(yàn)的基礎(chǔ)。其中，燈光又是良好夜間旅游氛圍不可或缺的基本要素。
在文旅照明的打造中，大唐節(jié)能講究理性用光，真正去挖掘地域、城市和景區(qū)的文化特色，將光在文旅產(chǎn)業(yè)中的作用充分發(fā)揮出來(lái)。
“PPP模式其實(shí)是大有作為的，包括文旅PPP，但一定要有專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，把產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分，讓投資做到精準(zhǔn)投資，這樣才能支撐文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！痹撠?fù)責(zé)人最后總結(jié)到?！按筇乒?jié)能擁有專(zhuān)業(yè)PPP投資團(tuán)隊(duì)，擁有多名雙庫(kù)PPP專(zhuān)家，依靠強(qiáng)大的PPP專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，公司構(gòu)建開(kāi)放式平臺(tái)，整合了各類(lèi)外部合作資源?！斑@是為什么大唐節(jié)能近幾年積極拓展PPP項(xiàng)目，在文旅領(lǐng)域有所建樹(shù)的重要原因。”他說(shuō)。
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