美國對華“301調查”傷人害己

　　8月21日，中國商務部新聞發(fā)言人就美國對華啟動“301調查”發(fā)表談話：“美方無視世貿組織規(guī)則，依據(jù)國內法對華發(fā)起貿易調查，是不負責任的，對中方的指責是不客觀的。中方對美方這種單邊主義、保護主義的做法表示強烈不滿?！睆拿绹偨y(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)行政令，到正式展開“301調查”，前后一周時間，讓國際社會見證了美國的逆勢而為。

　　所謂的“301調查”誕生于上世紀冷戰(zhàn)時期，源自美國《1974年貿易法》第301條。該條款授權美國貿易代表可對他國的“不合理或不公正貿易做法”發(fā)起調查，并可在調查結束后建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁，包括撤銷貿易優(yōu)惠、征收報復性關稅等?！?01”制度自面世以來，就具有濃厚的單邊主義色彩，一直為其他國家所反對。上世紀八九十年代，美國曾頻繁對包括中國、日本在內的多個貿易伙伴發(fā)起“301調查”，但1995年世貿組織成立后，美國政府就很少使用這一過時的調查工具，而更傾向于直接在世貿組織向其他國家提出貿易訴訟。如今，美方再次對華發(fā)起“301調查”，充分暴露特朗普政府的貿易保護主義立場。這不僅與經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實背道而馳，而且無益于從根本上解決美國國內經(jīng)濟問題。

　　過去30多年，中美貿易額增長了200多倍，去年雙邊貿易額已超過5500億美元，截至去年年底雙向投資累計超過1700億美元?？梢哉f，經(jīng)貿合作在中美關系發(fā)展進程中起到了壓艙石和推進器的重要作用。在中美貿易結構中，中國也展現(xiàn)出了作為發(fā)展中國家的后發(fā)優(yōu)勢，特別是在一些中低端產(chǎn)業(yè)上逐漸建立起對美出口優(yōu)勢，但由于美方在高科技出口等領域的對華限制，使得中美貿易確實出現(xiàn)了不平衡問題。不過，原因是多方面的，美國不該把一些自身原因也歸結在中國身上。盡管特朗普政府一直鼓吹“美國優(yōu)先”，但不能為了安撫國內情緒，就悍然發(fā)起對華“301調查”，試圖借此迫使中方妥協(xié)讓步，解決所謂的貿易不平衡問題。無論是對中國企業(yè)，還是對美國企業(yè)，這樣做都極不公平、極不負責。

　　當前，中美經(jīng)貿關系已發(fā)展成為多層次、多維度的成熟關系，具備了極強的韌性，足以抵御諸多不利因素的沖擊。“301調查”這種過時的單邊主義舉措必然會傷人害己，但也還不會撼動雙邊合作大局，不會影響中美經(jīng)貿關系整體走勢。從根本上說，中美利益交融日深，雙方已形成“你中有我、我中有你”的緊密合作格局，任何貿易保護主義做法必將損害雙邊經(jīng)貿關系及雙方企業(yè)利益，美國不可能獨善其身。即便特朗普政府一意孤行，在調查結束后對華實施貿易制裁，中方也有足夠的能力進行反制。美國對中國的出口市場很大，涉及大豆、汽車到飛機等產(chǎn)品，中國完全可以考慮反調查或使用替代進口等舉措，讓美方認識到貿易戰(zhàn)的后果只會兩敗俱傷。中國已經(jīng)做好兩手準備，正如商務部發(fā)言人所強調，“我們敦促美方尊重事實，尊重雙方業(yè)界希望加強合作的強烈愿望，尊重多邊貿易規(guī)則，審慎行事”，但另一方面，“如果美方不顧事實、不尊重多邊貿易規(guī)則而采取損害雙方經(jīng)貿關系的舉動，中方絕不會坐視，必將采取所有適當措施，堅決捍衛(wèi)中方合法權益”。

　　中美兩國元首海湖莊園和漢堡成功會晤以來，中美雙方本著互利共贏的原則，在全面經(jīng)濟對話框架下就雙邊經(jīng)貿議題正進行順暢、建設性的溝通和磋商，已經(jīng)取得實實在在的進步和成果。美國這個時候對華發(fā)起“301調查”極不明智，不利于推動中美經(jīng)貿關系在健康穩(wěn)定的軌道上繼續(xù)前行。單邊主義和保護主義是時候退出歷史舞臺了，因為這是一個和平發(fā)展、合作共贏的時代，中美之間具有廣泛的共同利益，擁有實現(xiàn)共同繁榮的無限可能。