對(duì)面樓上燈光太晃眼?你遭光污染了

　　臥室正對(duì)餐館LED招牌，光線刺眼，居民夜不能寐;道路兩邊，霓虹燈閃爍干擾視線，駕駛員高度緊張;看似高大上的LED廣告牌，卻暗藏“危機(jī)”……

　　“廣告招牌燈光太亮了，到了晚上，不開燈，房間都是亮的?！苯螘r(shí)間，成都晚報(bào)民生熱線86617208接到了不少市民有關(guān)戶外LED顯示屏和招牌光污染帶來的困擾和投訴。什么是光污染?成都又是如何應(yīng)對(duì)的?來看記者的調(diào)查。

　　·市民反映·

　　對(duì)面廣告牌太亮 拉上窗簾都惱火

　　夜晚的城市，戶外LED顯示屏及招牌隨處可見，不少市民意識(shí)到，絢麗的廣告招牌太多、太亮也是一種污染。家住紅星路二段的陳女士，臥室正對(duì)街對(duì)面的火鍋店，每天天還沒黑，火鍋店的廣告牌就亮燈了，“太亮了，嚴(yán)重影響休息!”陳女士說，本來家里的窗簾算是比較厚，可只要對(duì)面的廣告牌一亮，就算拉上窗簾屋子里也是亮堂堂的，有時(shí)候亮到深夜一兩點(diǎn)都還沒關(guān)，影響睡眠。

　　除了對(duì)市民生活有影響，LED顯示屏或招牌燈太亮還有潛在危害?！坝行┞范魏芏郘ED顯示屏和霓虹燈都整晚亮著，還會(huì)不停閃爍發(fā)光，眼睛受不了。”在一家科技公司值晚班的市民李先生說。

　　·記者走訪·

　　廣告牌亮度沒具體標(biāo)準(zhǔn)

　　制作商：要多亮就做多亮

　　4月上旬，記者曾來到成華區(qū)羊子山西路附近，路邊火鍋、串串等商家的LED廣告牌，大的小的，靜止的、閃爍的，十分刺眼。

　　在街道另一邊，記者看到，臨街小區(qū)住在低層的居民都緊閉著窗戶窗簾?！斑h(yuǎn)遠(yuǎn)就能看見那些招牌了，擔(dān)心小孩子眼睛受影響，只有盡量少往那邊走，畢竟別人做生意我們也不能說什么?！弊≡诟浇膹埌⒁谈嬖V記者。

　　路邊LED廣告牌為什么會(huì)這么亮?“想要暗一點(diǎn)就少安幾個(gè)燈，想要亮就把發(fā)光字里面的空間排滿燈。燈泡都是LED，還節(jié)能環(huán)保?！币晃粡V告制作商家告訴記者，發(fā)光LED燈有“一般亮”和“超亮”，而每天接單最多的是“超亮”，“要多亮就給你做多亮?！碑?dāng)記者問到是否有規(guī)定限制廣告牌亮度時(shí)，商家表示沒聽說過。

　　成都發(fā)布的招牌設(shè)置管理實(shí)施辦法要求，商業(yè)區(qū)、特殊街道和特色商業(yè)街招牌配置的夜景光源不得影響周邊居民的正常生活，但對(duì)招牌的亮度并沒有具體的參數(shù)或標(biāo)準(zhǔn)。

　　那么，給居民帶來困擾的LED廣告牌該由誰管?記者將情況反映給了成華區(qū)城管局城市景觀管理科，隨后，雙水碾街道城管科有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，將要求該路段部分LED廣告牌過亮的商家進(jìn)行整改，未整改的廣告牌將進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

　　昨晚8時(shí)，記者再次來到成華區(qū)羊子山西路看到，街邊大部分商鋪的招牌已經(jīng)整改，不過，寬壩子老串串、清湯黃牛肉、湯鍋王等商鋪的招牌仍然有些刺眼。

　　·市城管委·

　　顯示屏22：30后未關(guān)燈

　　市民可撥打12319投訴

　　記者了解到，從4月中旬起到6月20日，市城管委正在全市范圍內(nèi)集中對(duì)違規(guī)LED顯示屏及招牌進(jìn)行專項(xiàng)整治。整治范圍主要涉及各區(qū)(市)縣主街干道、商業(yè)及娛樂集中區(qū)、居民集中生活區(qū)等區(qū)域。將重點(diǎn)針對(duì)違法LED顯示屏、不規(guī)范設(shè)置的LED發(fā)光字招牌，以及市民投訴舉報(bào)光源過亮照明設(shè)施等情況進(jìn)行集中排查整治。

　　其實(shí)早在2014年12月，《成都市戶外廣告設(shè)置技術(shù)管理規(guī)定》就已正式實(shí)施。《規(guī)定》明確，戶外LED顯示屏最晚關(guān)閉時(shí)間為22時(shí)30分。市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，居民發(fā)現(xiàn)違規(guī)設(shè)置和使用LED顯示屏和招牌情況，也可撥打城管服務(wù)熱線12319投訴。

　　律師說法

　　尚無針對(duì)光污染的法律法規(guī) 檢測(cè)損害后果成處理難點(diǎn)

　　四川英濟(jì)律師事務(wù)所律師陳逢逢介紹，雖然目前國(guó)家并沒有制定針對(duì)光污染的法律法規(guī)，但我國(guó)現(xiàn)行民事法律法規(guī)中已經(jīng)具有了處理光污染案件的直接或間接的法律法規(guī)依據(jù)。

　　首先，要弄清楚光污染源的主體，且要確定這個(gè)光污染源對(duì)他人是否造成了一定的損害。如果污染源主體和受損害主體這兩個(gè)因素成立，就形成了損害他人利益的法律關(guān)系，相關(guān)部門便可以依據(jù)環(huán)保方面的法律進(jìn)行處理。其次，受光污染源影響的相關(guān)的居民，也可以向法院提起民事訴訟，要求光污染源主體承擔(dān)因污染行為造成損害的賠償行為。

　　“從法律基本概念來說，任何污染都是違法的。任何對(duì)個(gè)人對(duì)環(huán)境造成的污染都是違法違規(guī)的。光污染也是一種污染。國(guó)家現(xiàn)在雖然還沒有明確光污染的法律法規(guī)，也沒有儀器可以檢測(cè)損害后果，不等于對(duì)這種損害的行為不予制止?！标惙攴暾f。

　　·延伸閱讀·

　　防止光污染 國(guó)內(nèi)城市這樣干

　　■2004年 上海市《城市環(huán)境(裝飾)照明規(guī)范》規(guī)定，燈光不可射入民居，所有面對(duì)住房的燈具要避免外溢光、雜散光射入臨近住宅的窗戶。

　　■2008年 北京市戶外電子顯示屏設(shè)置規(guī)范規(guī)定，在商業(yè)區(qū)及其周邊設(shè)置的戶外電子顯示屏，夜間亮度值應(yīng)小于等于1000cd/m2，其他地區(qū)夜間應(yīng)小于等于400cd/m2。

　　■2014年 廣州市光輻射環(huán)境管理規(guī)定明確，住宅周邊100米范圍內(nèi)朝向住宅的建筑立面，禁止設(shè)置玻璃幕墻。廣告、標(biāo)識(shí)與招牌不得產(chǎn)生光輻射污染，不得影響機(jī)動(dòng)車正常行駛，不得干擾通信、交通等公共設(shè)施正常使用。

　　·名詞解釋·

　　光污染

　　光污染，是指燥光對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染。廣義的光污染包括一些可能對(duì)人的視覺環(huán)境和身體健康產(chǎn)生不良影響的事物。日常生活中，光污染多為由鏡面建筑反光所導(dǎo)致的行人和司機(jī)的眩暈感，以及夜晚不合理燈光給人體造成的不適感。