鐵觀音、鋼鐵和藤鐵工藝產(chǎn)業(yè)曾給安溪帶來輝煌。但近年來，鐵觀音產(chǎn)業(yè)相對低迷，鋼鐵業(yè)失去經(jīng)濟擴張時期的雄風，藤鐵業(yè)在存量調整中求生存。
面對這一窘境，怎么辦?
安溪通過高位嫁接、機制創(chuàng)新，大上好項目、大項目，闖出一片新天地。今年，該縣將實施重點項目303個，總投資1188億元，年度計劃投資250億元，這些項目涵蓋交通、工業(yè)、基礎設施等諸多領域，其中，高新技術產(chǎn)業(yè)項目占所有產(chǎn)業(yè)項目的半壁江山。
高位嫁接上項目
安溪地處山區(qū)，自身科技研發(fā)實力是發(fā)展短板。為此，當?shù)囟⒕o中科院等高端科研機構和高新產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，高位嫁接謀發(fā)展。
近日，記者在湖頭光電產(chǎn)業(yè)園內的十萬級凈化生產(chǎn)車間看到，安溪引進中科院技術種植的無土化栽培蔬菜生長旺盛，40多名本地員工在各自崗位辛勤勞作，機器人在既定的軌道收割、運輸蔬菜?！斑@幾日，我們平均每天采摘1噸蔬菜銷往福州、廈門、泉州等地。”項目負責人鄭勇說，春節(jié)期間，植物工廠根據(jù)大型商超的營業(yè)安排及時調整蔬菜生產(chǎn)計劃，連日來并未停產(chǎn)。下月底，該項目第二棟廠房即將投產(chǎn)，用工需求凈增一倍。
2011年，安溪建設湖頭光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并成功引進國內光電業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司——三安光電，上馬藍寶石襯底芯片項目。通過三安這個龍頭，光電業(yè)中下游的一批企業(yè)被吸引過來。目前，園區(qū)內上游項目有三安光電，中游項目有以信達、天電光電為代表的封裝項目，下游有以珈偉、萊力普光電為主的10多家光電終端企業(yè)，形成涵蓋“襯底芯片—封裝—應用”的完整光電產(chǎn)業(yè)鏈。
由福建三安集團有限公司、中國科學院植物研究所共同出資建設的植物工廠，利用國際領先的LED光源技術，看中的正是湖頭光電產(chǎn)業(yè)園完整產(chǎn)業(yè)鏈。
更多的產(chǎn)業(yè)巨頭，選擇安溪。海爾筆記本電腦、海爾手機、海爾平板電腦生產(chǎn)基地已落戶安溪;而為蘋果手機提供精密配件的國泰達鳴集團，也已與安溪達成合作意向……今年上半年，你就可用上“安溪造”的海爾筆記本電腦;不久的將來，你再買蘋果手機就會邂逅令人驕傲的“安溪元素”。
作為海爾互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的核心生態(tài)圈之一，大成(海爾)智能科技項目立足研發(fā)及制造，合計總投資7億元，規(guī)劃4條全自動筆記本生產(chǎn)線、8條平板電腦生產(chǎn)線、8條手機生產(chǎn)線、4條SMT生產(chǎn)線，目前所有設備已采購完備，工人們正在緊張裝修廠房，預計4月即可投產(chǎn)。海爾，看中的就是地處龍門鎮(zhèn)的中國國際信息技術(福建)產(chǎn)業(yè)園研發(fā)高端技術的氛圍和完善的配套設施。
產(chǎn)業(yè)園總投資100億元以上，是商務部與省政府共同合作建設項目，于2015年5月開園運營，目前已基本建成數(shù)據(jù)中心、國際交流中心、信息技術教育實訓中心和信息技術服務外包基地、國際數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)基地、弘橋智谷電商產(chǎn)業(yè)集群基地。去年以來，產(chǎn)業(yè)園又乘勢VR產(chǎn)業(yè)浪潮，建設起華東南最大的VR創(chuàng)作基地。去年11月新簽的戰(zhàn)略合作伙伴中國經(jīng)濟信息社，可望進一步把園區(qū)產(chǎn)業(yè)從數(shù)據(jù)儲存，拓展至數(shù)據(jù)應用。
機制創(chuàng)新促招商
過去五年，從無到有、從小到大，安溪培育了湖頭光電產(chǎn)業(yè)園、中國國際信息技術(福建)產(chǎn)業(yè)園、弘橋智谷電商園以及廈門泉州(安溪)經(jīng)濟合作區(qū)湖里園、思明園等五大園區(qū)。很難想象，這五大園區(qū)所在地，是石材產(chǎn)業(yè)全面退出后的廢舊采石場。
“面向高端，搶占行業(yè)技術制高點;面向新興，搶抓生物科技、文化旅游、VR等新事物;面向傳統(tǒng)，推動藤鐵等支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，這是安溪多年來一以貫之的努力。”安溪縣委書記高向榮說，得益于這樣的堅持，2016年，安溪產(chǎn)值超10億元工業(yè)企業(yè)4家，超億元企業(yè)增至110家。眼下，除五大園區(qū)之外，安溪又將培育高端制造園區(qū)提上日程。海爾生產(chǎn)基地、國泰達鳴精密儀器，正是這一園區(qū)首期招募的成員。
好局背后，既有“以鏈招商、以商招商”的舉措，也離不開“一線工作法”的踐行和容錯免責機制的推行。
安溪縣黨政主官盯緊重點項目和企業(yè)，平均每周到一線協(xié)調解決問題一至兩次，同時下放權力，各套班子領導現(xiàn)場辦公形成會議紀要，“同樣可以說了算”。領導率先垂范下，干部敢擔當、敢作為蔚然成風，行政審批“容缺預審”形成機制，縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官進村入戶到企幫扶也成常態(tài)。
“我們高度重視企業(yè)家和項目業(yè)主的感受，及時調整推進工作不力的公職人員?！备呦驑s說，“但同時，推進項目也要允許摸著石頭過河，建立完善容錯免責機制?！?/p>
為做好招商文章，安溪不斷創(chuàng)新招商模式：鼓勵開展異地落戶招商，制定每年5∶5分成的政策，讓有招商資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有項目落地條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢互補，互利共贏;建立獎懲機制，開展招商競賽，競賽區(qū)年度招商成績前三名且完成考評總分80分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))，分別獲50萬元、30萬元和20萬元獎勵;招商過程中表現(xiàn)突出的個人，優(yōu)先提拔重用。
一年三次集中開竣工，也是安溪推進項目的常態(tài)。去年，安溪縣“五一”期間組織重點項目開竣工63個，“十一”期間重點項目開竣工55個;今年元旦前后，又組織集中開竣工項目44個。
憑借項目的能量釋放，安溪提出打造全省山區(qū)第一縣的奮斗新目標。
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