大陸政府近年積極扶植本地半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)茁壯,欲使半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)成為繼PC、高鐵之后,大陸另一具全球競爭力的產(chǎn)業(yè),因此積極透過補(bǔ)助與政策強(qiáng)制措施給予扶持。然而,這也對(duì)美國及其他國家與地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)形成不對(duì)稱競爭威脅,加上可能形成的國家安全威脅,令美國政府對(duì)大陸扶持自有半導(dǎo)體業(yè)感到憂心。
對(duì)此,美國政府除了阻礙大陸半導(dǎo)體業(yè)者收購美國企業(yè)以避免其壯大,新總統(tǒng)當(dāng)選人川普(DonaldTrump)就任后也可能提高大陸產(chǎn)品進(jìn)口美國關(guān)稅來因應(yīng),顯示當(dāng)前一場(chǎng)華盛頓與北京基于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競爭的政治角力儼然逐漸升溫,這也成為美國與大陸兩強(qiáng)如今競奪全球霸主地位的角力一部分,誰能勝出勢(shì)將影響其國力消長。
大陸修正過往失敗策略正朝穩(wěn)健成長途徑邁進(jìn)
根據(jù)金融時(shí)報(bào)(FT)報(bào)導(dǎo),美國政府憂心其來有自,一方面大陸近年已超越美國,成為全球最大半導(dǎo)體消費(fèi)市場(chǎng),據(jù)大陸半導(dǎo)體業(yè)者中芯國際(SMIC)調(diào)查,2000年大陸仍僅有160億美元半導(dǎo)體銷售額,預(yù)估到了2016年將大增至1,430億美元,超越美國同期的460億美元,并占全球逾3分之1規(guī)模。
但另一方面,大陸自有半導(dǎo)體產(chǎn)值占全球比重仍低,市場(chǎng)顧問公司Bain&Co調(diào)查顯示僅占全球6~7%,這等于大陸自有半導(dǎo)體生產(chǎn)規(guī)模與本地半導(dǎo)體消費(fèi)市場(chǎng)間仍存在龐大落差,因此大陸龐大的半導(dǎo)體市場(chǎng)仍必須高度仰賴海外進(jìn)口半導(dǎo)體產(chǎn)品,形成龐大貿(mào)易逆差來源,這也成為大陸政府欲介入扶植自有半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的主要根源。
不過大陸政府早期投入欲縮小上述供需差距的策略卻未見成效,據(jù)麥肯錫(McKinsey)估算,大陸政府曾同時(shí)在全大陸超過15省投資興建130座晶圓廠,但這類未縝密規(guī)劃的措施卻導(dǎo)致大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高度破碎化且未能規(guī)?;慕Y(jié)果,不過Bernstein半導(dǎo)體分析師MarkLi指出,大陸如今已學(xué)到了過往扶植策略失敗的教訓(xùn)。
Li指出,如早期大陸中芯國際為達(dá)到與一線半導(dǎo)體廠商相同發(fā)展水準(zhǔn),大舉投資在購買高階制程設(shè)備,最后卻導(dǎo)致虧損,此后中芯國際調(diào)整發(fā)展策略,改扮演稍落后一線大廠如臺(tái)積電發(fā)展腳步的跟隨者,并降低投資規(guī)模及研發(fā)支出。由于這項(xiàng)策略得宜,讓中芯國際股價(jià)逐步上揚(yáng),預(yù)估2017年中芯國際營收將成長達(dá)3成,優(yōu)于外界預(yù)估臺(tái)灣第二大半導(dǎo)體廠聯(lián)電的2~3%成長幅度。由此,顯示規(guī)模不一定要大才能創(chuàng)造較佳獲利表現(xiàn)。
海外購并、政府補(bǔ)助、零和政策三管齊下加速規(guī)模與技術(shù)茁壯力道
大陸半導(dǎo)體業(yè)者為加速壯大規(guī)模與技術(shù)優(yōu)勢(shì),正積極展開海外購并策略,如清華紫光集團(tuán)(TsinghuaUnigroup)此前欲透過收購美國美光(MICRON)等海外業(yè)者途徑,縮小在先進(jìn)技術(shù)上的差距,另有一家大陸國營企業(yè)欲以26億美元收購美國快捷半導(dǎo)體(FairchildSemiconductor)。即使如此,但大陸半導(dǎo)體業(yè)者的收購企圖心卻面臨美國政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)阻礙,甚至在歐洲的收購移動(dòng)同樣面臨困境,這也成為阻礙大陸政府壯大自有半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的一大障礙。
不過分析師認(rèn)為,即使面臨監(jiān)管阻礙,大陸半導(dǎo)體業(yè)者仍將持續(xù)嘗試海外購并,因?yàn)榫退阍谡w產(chǎn)能上能有進(jìn)步,但若未能取得先進(jìn)技術(shù),就無法具備生產(chǎn)高階處理器及存儲(chǔ)器的制程。目前中芯國際、武漢新芯(XMC)及華力微電子(HLMC)晶圓制程技術(shù)僅達(dá)28~32納米階段,仍未能進(jìn)階至14~16納米制程水準(zhǔn)。
除了收購策略,大陸政府也透過補(bǔ)助與零和競爭政策扶持產(chǎn)業(yè)壯大,如強(qiáng)制或鼓勵(lì)本地買家只能向大陸本地半導(dǎo)體供應(yīng)商購買零組件等產(chǎn)品,或強(qiáng)制以技術(shù)轉(zhuǎn)讓為代價(jià),換取海外業(yè)者準(zhǔn)入大陸市場(chǎng)經(jīng)商等的條件。另外,分析師也稱大陸市場(chǎng)存在可能導(dǎo)致半導(dǎo)體產(chǎn)品供過于求的問題,進(jìn)而容易引發(fā)全球性跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
川普揚(yáng)言調(diào)高大陸產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅恐有利有弊
面對(duì)這樣的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變,部分美國及其他國家地區(qū)半導(dǎo)體業(yè)者已開始前仆后繼前進(jìn)大陸,透過合資及自建方式設(shè)立自有生產(chǎn)線。
不過隨著川普當(dāng)選,不排除就任后兌現(xiàn)此前宣稱可能對(duì)大陸商品進(jìn)口美國課征高達(dá)45%關(guān)稅的說法,借以保護(hù)美國本地制造商,雖然這可能有助削弱大陸制產(chǎn)品進(jìn)口美國的競爭力,但也可能對(duì)高通(QUALCOMM)、英特爾(Intel)及三星電子(SamsungElectronics)等在大陸已透過合資或合伙方式設(shè)有產(chǎn)線的美國及全球主要科技大廠形成危害,且不排除可能升高兩國貿(mào)易壁壘及更多其他競爭沖突的風(fēng)險(xiǎn)。
部分分析師認(rèn)為,上述海外半導(dǎo)體廠與大陸本地半導(dǎo)體相關(guān)生態(tài)體系合資、合伙的模式,也等于間接為大陸朝建立具全球競爭力半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),更邁進(jìn)了一步。