青島景觀照明管理考核新規(guī)

　　昨日，記者從市城市管理局獲悉，市城管辦近日出臺(tái)《青島市景觀照明管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)區(qū)市納入集中管理的景觀照明設(shè)施實(shí)施考核，并對(duì)六區(qū)設(shè)施運(yùn)行電費(fèi)給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。隨著《辦法》的正式印發(fā)實(shí)施，將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)區(qū)市加大設(shè)施投資建設(shè)的力度，不斷提升城市景觀照明的整體水平，城市夜景必將更加絢麗多彩，對(duì)改善居民生活環(huán)境，拉動(dòng)城市夜景經(jīng)濟(jì)必將發(fā)揮更大作用。

　　“實(shí)際上電費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策已經(jīng)實(shí)施了4年，但是在推動(dòng)景觀照明建設(shè)管理上，作用并不是十分明顯，主要是現(xiàn)有考核機(jī)制的激勵(lì)引導(dǎo)作用不突出，按照‘亮燈率’情況對(duì)運(yùn)行電費(fèi)實(shí)施全額補(bǔ)助，重在‘補(bǔ)’而非‘獎(jiǎng)’，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)區(qū)市工作積極性?！弊蛉?，市城市管理局戶外廣告亮化管理辦公室工作人員介紹，隨著財(cái)稅體制改革的深入，工作重心的不斷下移，按照財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的原則，市級(jí)財(cái)政資金不可能再繼續(xù)承擔(dān)亮化設(shè)施建設(shè)管理的大頭，更多的需要區(qū)市發(fā)揮主動(dòng)性和社會(huì)資金的廣泛參與。

　　“不是以商業(yè)性宣傳、商業(yè)氛圍為目的的景觀亮化設(shè)施，納入到區(qū)市平臺(tái)統(tǒng)一管理的可以實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)?！笔谐鞘泄芾砭窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年的景觀照明綜合考評(píng)，已經(jīng)對(duì)照《辦法》的部分內(nèi)容做了試行，取得了一定效果，黃島區(qū)在夜景照明建設(shè)方面成績(jī)突出，在年終綜合考評(píng)上成功摘得桂冠，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金487萬(wàn)元。

　　(記者 劉海龍 通訊員 曹志巖 譚明堂)

　　【政策解讀】

　　/考核獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象/

　　按照“屬地管理、業(yè)主負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)六區(qū)政府景觀照明管理情況實(shí)施考核，并采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)設(shè)施運(yùn)行電費(fèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。對(duì)四市政府景觀照明管理的考核，參照本辦法執(zhí)行，暫不給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　/考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍/

　　符合城市景觀照明總體規(guī)劃，納入?yún)^(qū)、市平臺(tái)集中控制或管理的景觀照明設(shè)施，主要包括：

　　1、各級(jí)政府或以財(cái)政性資金為主投資建設(shè)的景觀照明設(shè)施;

　　2、在景觀照明總體規(guī)劃范圍內(nèi)，由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)置的景觀照明設(shè)施，本單位無(wú)力安排運(yùn)行電費(fèi)預(yù)算或預(yù)算安排不足的;

　　3、社會(huì)資金投資，以景觀為主要功能的照明設(shè)施;

　　4、其他經(jīng)市景觀照明主管部門審核認(rèn)定納入考核獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的景觀照明設(shè)施。

　　以下情況原則上不納入電費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍：

　　1、社會(huì)投資的非以景觀為主要功能，且未納入?yún)^(qū)、市平臺(tái)集中控制或統(tǒng)一管理的景觀照明設(shè)施;

　　2、非政府投資建設(shè)的中小型賓館、飯店、商超等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所設(shè)置的景觀照明設(shè)施;

　　3、洗浴、KTV、網(wǎng)吧等娛樂(lè)性場(chǎng)所設(shè)置的景觀照明設(shè)施;

　　4、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所門頭設(shè)置的景觀燈飾;

　　5、公園、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等設(shè)置的景觀照明設(shè)施，已經(jīng)由各級(jí)財(cái)政性資金全額預(yù)算安排運(yùn)行電費(fèi)的，納入考核范圍，但原則上不給予電費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　/考核細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)/

　　景觀照明考核采取月考核、季通報(bào)、年評(píng)級(jí)的方式進(jìn)行，由市景觀照明主管部門具體實(shí)施?？己藵M分為50分，共包括綜合配套、維護(hù)管理、資金投入和設(shè)施建設(shè)四個(gè)部分。其中，綜合配套和維護(hù)管理為基礎(chǔ)性工作，合計(jì)分?jǐn)?shù)為40分，采取扣分制，“分檔”進(jìn)行考評(píng)，按照各區(qū)、市納入考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍的景觀照明設(shè)施用電總負(fù)荷情況1000KW以內(nèi)、1000KW至2000KW之間、2000KW以上分檔，檔越低，考核的尺度越嚴(yán)格，以體現(xiàn)“工作量與成績(jī)單”基本對(duì)等的原則。

　　資金投入和設(shè)施建設(shè)方面，重在鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)市政府和社會(huì)資金投資建設(shè)亮化設(shè)施，采取加分制為主。對(duì)資金投入大，新增設(shè)施多的，給予相應(yīng)加分。

　　市級(jí)財(cái)政資金每年從城市維護(hù)資金中列支專項(xiàng)補(bǔ)助資金，由市城市管理部門按照“設(shè)施建設(shè)投入大的多建多得，管理維護(hù)好的多獎(jiǎng)多補(bǔ)”的原則進(jìn)行分配。

　　具體辦法：某區(qū)補(bǔ)助基準(zhǔn)金額=區(qū)級(jí)設(shè)施用電負(fù)荷量/六區(qū)設(shè)施用電負(fù)荷總量×100%×市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金計(jì)劃金額。

　　每年底，市城市管理部門綜合統(tǒng)計(jì)全年考核成績(jī)，依據(jù)考核結(jié)果評(píng)定考核等次，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。全年考核成績(jī)綜合平均后，30分以下為不合格，31至35分為合格，36至40分為良好，41分以上為優(yōu)秀?？己私Y(jié)果為不合格的，不予獎(jiǎng)補(bǔ);考核結(jié)果為合格的，按照補(bǔ)助基準(zhǔn)金額的80%實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ);考核結(jié)果為良好的，按照補(bǔ)助基準(zhǔn)金額的90%實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ);考核結(jié)果為優(yōu)秀的，按照補(bǔ)助基準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。