近日,德國(guó)突然撤回已經(jīng)發(fā)放給中資的德企收購(gòu)批準(zhǔn)事件廣受關(guān)注。當(dāng)時(shí)德方給出的撤回理由頗為模糊。今日德媒稱,背后“黑手”是美國(guó)。
德國(guó)商報(bào)(Handelsblatt)25日?qǐng)?bào)道稱,德國(guó)政府撤回對(duì)中資收購(gòu)Aixtron的批準(zhǔn)源于美方的建議,美國(guó)表達(dá)了對(duì)中國(guó)可能利用Aixtron設(shè)備為核計(jì)劃制造芯片的擔(dān)憂:
美國(guó)情報(bào)部門(mén)警告德國(guó)政府,現(xiàn)在中國(guó)將擁有德國(guó)半導(dǎo)體芯片制造商Aixtron,這會(huì)讓中國(guó)獲得可以用于安全目的的技術(shù)。
德國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)消息稱,上周五(21日),美國(guó)當(dāng)局在柏林的美國(guó)大使館會(huì)見(jiàn)德國(guó)經(jīng)濟(jì)部代表,并向后者展示了相關(guān)證據(jù)。美方拒絕將證據(jù)交給德方。
而在24日取消收購(gòu)批準(zhǔn)的消息公布后,德國(guó)世界報(bào)援引德國(guó)經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)Machnig的話稱,德國(guó)撤回對(duì)中資收購(gòu)德國(guó)Aixtron的批準(zhǔn),理由是“先前未知的安全相關(guān)信息”,他拒絕透露更多信息。
德國(guó)政府推翻一度發(fā)放出去的商業(yè)收購(gòu)批準(zhǔn)在歷史上非常罕見(jiàn)。德國(guó)政府的這一舉動(dòng)被視為其經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)轉(zhuǎn)變。因德國(guó)歷來(lái)對(duì)外國(guó)收購(gòu)都較為友善。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)部拒絕對(duì)上述德國(guó)商報(bào)的報(bào)道發(fā)表置評(píng)。
中資在德收購(gòu)再起波瀾
先來(lái)回顧一下事情的發(fā)展經(jīng)過(guò):
5月23日,中國(guó)福建宏芯基金正式對(duì)德國(guó)芯片設(shè)備制造商Aixtron發(fā)起收購(gòu)要約,涉及后者約65%的股份。宏芯基金提出,以每股6歐元收購(gòu)Aixtron,較之前三個(gè)月加權(quán)平均股價(jià)溢價(jià)50.7%。收購(gòu)總金額約為6.7億歐元(約合7.32億美元)。
9月8日,德國(guó)政府批準(zhǔn)福建宏芯基金收購(gòu)德國(guó)Aixtron。
10月21日,中國(guó)福建宏芯基金對(duì)德國(guó)Aixtron公司的收購(gòu)要約結(jié)束。該基金稱,已提前10小時(shí)付清款項(xiàng),足以令交易通過(guò)。
10月24日,Aixtron表示,21日接到德國(guó)經(jīng)濟(jì)部與能源部的通知,內(nèi)容為已取消上述收購(gòu)批準(zhǔn),并重啟審查程序。
德國(guó)《明鏡》報(bào)透露,在年初Aixtron的股東大會(huì)上,相當(dāng)一部分股東對(duì)收購(gòu)持反對(duì)態(tài)度。他們認(rèn)為中國(guó)企業(yè)報(bào)價(jià)過(guò)低,且存在技術(shù)泄露的問(wèn)題。
Aixtron在LED成膜設(shè)備領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),主要向LED芯片制造商銷售芯片設(shè)備。該企業(yè)的產(chǎn)品對(duì)于制造紅色、藍(lán)色、綠色以及白色的LED燈尤為關(guān)鍵。而這種產(chǎn)品并非設(shè)計(jì)用于軍事目的。不過(guò),分析師們稱,它可以適用,只是需要克服一些技術(shù)難題。
值得注意的是,雙方的收購(gòu)協(xié)議中規(guī)定,Aixtron總部和研發(fā)中心位置不變,CEO和COO等主要高管仍延續(xù)現(xiàn)有人員,中方將繼續(xù)支持Aixtron的新技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),所有技術(shù)和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍然歸Aixtron所有,中資僅將獲得6個(gè)監(jiān)事會(huì)席位中的4個(gè)。
部分人士,擔(dān)憂中國(guó)三安光電近期對(duì)德國(guó)照明企業(yè)歐司朗的潛在收購(gòu)可能也會(huì)受到影響。
《紐約時(shí)報(bào)》在9月18日的報(bào)道中稱,三安光電和福建宏芯有許多關(guān)聯(lián),其中牽涉到一名共同投資人和一種既有的財(cái)務(wù)關(guān)系。三安光電投資的一家公司的注冊(cè)地址,與福建宏芯在收購(gòu)Aixtron的要約文件中列名的地址相同。此外,三安光電還是Aixtron的大客戶。
緣何頻頻遇阻?
在發(fā)生了一系列中國(guó)企業(yè)對(duì)德國(guó)公司的收購(gòu)案之后,德國(guó)對(duì)于自家的關(guān)鍵技術(shù)流失到中國(guó)越來(lái)越擔(dān)心。包括此前引發(fā)熱議的美的收購(gòu)庫(kù)卡事件。
根據(jù)安永數(shù)據(jù),今年上半年與中國(guó)有關(guān)的歐洲企業(yè)并購(gòu)交易達(dá)到164起,接近去年全年的183起。其中,有37起涉及德國(guó)企業(yè),為歐洲之首。
10月16日,德國(guó)政府計(jì)劃修改法律,讓歐盟和各成員國(guó)在非歐盟國(guó)家投資商收購(gòu)本國(guó)企業(yè)時(shí)擁有廣泛禁止權(quán)。如果收購(gòu)方獲得了企業(yè)25%以上的投票權(quán),也就是說(shuō),達(dá)到了擁有否決權(quán)的少數(shù)的界限值,這時(shí),政府就應(yīng)可以禁止收購(gòu)方進(jìn)一步收購(gòu)企業(yè)股權(quán)。特別是當(dāng)另一個(gè)國(guó)家染指收購(gòu)時(shí),禁止收購(gòu)就應(yīng)是合情合理的。
文件中羅列了四種應(yīng)受禁止的情況:一是受工業(yè)政策影響的投資;二是收購(gòu)方享有國(guó)家津貼;三是另一國(guó)國(guó)有企業(yè)要收購(gòu);四是來(lái)自其它國(guó)家的直接投資,但德國(guó)企業(yè)在這些國(guó)家卻只擁有有限市場(chǎng)渠道。
該份提案由德國(guó)副總理、經(jīng)濟(jì)部與能源部部長(zhǎng)、最大在野黨社民黨(SPD)主席Sigmar Gabriel大力促成。此人先前曾積極反對(duì)美的收購(gòu)庫(kù)卡。
目前,以Sigmar Gabriel為首的一批德國(guó)人一直強(qiáng)調(diào)有必要提高外資收購(gòu)德國(guó)公司的門(mén)檻。
中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷在25日的例行記者會(huì)上對(duì)德國(guó)撤銷批準(zhǔn)中企收購(gòu)德國(guó)Aixtron的消息回應(yīng)稱,中國(guó)政府一貫鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)按照市場(chǎng)原則和國(guó)際規(guī)則,在遵守當(dāng)?shù)胤傻幕A(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外投資合作。同時(shí),也希望有關(guān)國(guó)家能夠?yàn)橹袊?guó)企業(yè)投資提供公平環(huán)境和便利條件,這符合雙方的利益。