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              PPP模式成大眾焦點(diǎn),照明企業(yè)如何順勢(shì)切入?

              2016/8/18 10:21:00 作者: 來(lái)源:照明周刊
              摘要:今年全國(guó)兩會(huì)期間,推進(jìn)PPP模式立法成為代表們的熱點(diǎn)話(huà)題,從PPP模式推廣的體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)建設(shè)、監(jiān)管體系到各行業(yè)PPP模式應(yīng)用,PPP模式的推廣已經(jīng)引起了各行業(yè)的關(guān)注。近日,“走進(jìn)百城PPP發(fā)展研討會(huì)之城市管理者論壇”在廣州順利舉行。研討會(huì)上指出,盡管目前照明領(lǐng)域的PPP發(fā)展速度非???,但真正落地實(shí)行項(xiàng)目卻鳳毛麟角。

                今年全國(guó)兩會(huì)期間,推進(jìn)PPP模式立法成為代表們的熱點(diǎn)話(huà)題,從PPP模式推廣的體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)建設(shè)、監(jiān)管體系到各行業(yè)PPP模式應(yīng)用,PPP模式的推廣已經(jīng)引起了各行業(yè)的關(guān)注。

                近日,“走進(jìn)百城PPP發(fā)展研討會(huì)之城市管理者論壇”在廣州順利舉行。研討會(huì)上指出,盡管目前照明領(lǐng)域的PPP發(fā)展速度非??欤嬲涞貙?shí)行項(xiàng)目卻鳳毛麟角。照明行業(yè)對(duì)PPP既熟悉又陌生,對(duì)國(guó)家這種利好政策翹首以盼,卻又無(wú)從做起。這困擾著政府基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),困擾著工程公司的項(xiàng)目落地,也困擾著欲切入PPP的企業(yè)。

                PPP模式優(yōu)勢(shì)明顯,具有廣闊前景

                過(guò)去二十多年,PPP在全球各地都取得了顯著的成效,廣泛適用于政府特許經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域。據(jù)測(cè)算,1985年到2011年,全球基礎(chǔ)設(shè)施 PPP名義價(jià)值就高達(dá)7751億美元,其中,歐洲占45.6%,亞洲和澳大利亞占24.2%,墨西哥、拉丁美洲占11.4%,美國(guó)和加拿大分別占 8.8%、5.8%。

                PPP模式自身具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):一是有利于提高投融資和建設(shè)管理的效益,PPP模式能夠?qū)⒄膽?zhàn)略規(guī)劃組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和金融機(jī)構(gòu)的融資優(yōu)勢(shì)有效地結(jié)合起來(lái),形成多方合力。二是有利于控制地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),特別是在當(dāng)前政府財(cái)力有限的情況下,引入社會(huì)資本投資項(xiàng)目建設(shè),為拓寬融資渠道提供了一條重要的途徑。三是有利于促進(jìn)融資平臺(tái)的改革創(chuàng)新。

                據(jù)悉,到2020年我國(guó)城市化將由目前53.6%提高到60%,大量農(nóng)村人口的市民化,以及原有城市基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造,相互形成相關(guān)基礎(chǔ)性投資需求不少于40多萬(wàn)億元。像我國(guó)長(zhǎng)江流域發(fā)生的洪澇災(zāi)害不少城市被淹,說(shuō)明了我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)很重。要滿(mǎn)足巨大的基礎(chǔ)設(shè)施這種需求,僅僅依靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

                特別是在當(dāng)前政府負(fù)債高,企業(yè)負(fù)債超限,土地財(cái)政又難以維繼的情況下,必須考慮新的融資模式,把我國(guó)改革開(kāi)放三十周年來(lái)已經(jīng)累計(jì)起來(lái)的雄厚的社會(huì)資金引進(jìn)來(lái),形成社會(huì)與政府資本有效合作,而PPP模式正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的很好的切入點(diǎn)。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或由政府主導(dǎo),或由政府融資平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng),引入社會(huì)投資主體后,對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作要求大大提高,將會(huì)加快推動(dòng)融資平臺(tái)公司自身的改革創(chuàng)新。

                國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委密集出臺(tái)了一系列政策文件,大力推廣政府與社會(huì)資本合作模式,地方政府積極跟進(jìn),紛紛推出各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的PPP項(xiàng)目。截至5月31日,財(cái)政部PPP中心平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)中共有8644個(gè)PPP項(xiàng)目,總投資額高達(dá)9.88萬(wàn)億。比3月末增加923個(gè)項(xiàng)目;投資額增加1.1萬(wàn)億,增幅為12.6%。其中截至5月12日,進(jìn)入執(zhí)行庫(kù)(即處于采購(gòu)、執(zhí)行和移交階段)項(xiàng)目865個(gè),占10.8%。

                景觀照明市場(chǎng)升溫,推進(jìn)PPP項(xiàng)目落地

                隨著我國(guó)城市化建設(shè)速度的加快,城市燈光環(huán)境照明越來(lái)越受到人們的重視,城市景觀亮化工程頻頻啟動(dòng),LED戶(hù)外景觀照明市場(chǎng)被看好。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2015年中國(guó)LED景觀照明市場(chǎng)產(chǎn)值達(dá)到478億元,2016年預(yù)計(jì)景觀照明產(chǎn)值將達(dá)到500億元。伴隨著城市戶(hù)外景觀照明的日漸升溫,PPP模式也將越來(lái)越多地被應(yīng)用,成為戶(hù)外照明企業(yè)炙手可熱的焦點(diǎn)話(huà)題,許多企業(yè)充滿(mǎn)期待,甚至按捺不住,開(kāi)始涉足PPP模式項(xiàng)目。

                7月12日,利亞德發(fā)布公告稱(chēng),全資子公司深圳市金達(dá)照明有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金達(dá)照明”)被確認(rèn)為“赤峰新區(qū)夜景照明改造升級(jí)PPP項(xiàng)目”的聯(lián)合體中標(biāo)單位,中標(biāo)價(jià)合計(jì)人民幣2.56億元,占公司2015年度經(jīng)審計(jì)營(yíng)業(yè)收入13%。金達(dá)照明此次以PPP模式中標(biāo)基礎(chǔ)建設(shè)大單,具有開(kāi)創(chuàng)性意義。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)于9月30日前建設(shè)完成,預(yù)計(jì)對(duì)公司2016年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)將產(chǎn)生積極的影響,并且建設(shè)期后未來(lái)7年將有持續(xù)的維護(hù)收入。

                金達(dá)照明董事長(zhǎng)張志清曾表示:“包括未來(lái)智慧照明的發(fā)展,中國(guó)照明PPP是幾十億的存量,是非常有價(jià)值的?!?/p>

                提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,緊抓PPP新風(fēng)口

                PPP模式(政府和社會(huì)資本合作),即政府和社會(huì)資本合作共同提供基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)。PPP模式并非一種全新的概念,我國(guó)早在上世紀(jì)末就已出現(xiàn)通過(guò)PPP 項(xiàng)目案例。但在照明行業(yè)真正被人熟知還是在近兩年時(shí)間,目前國(guó)內(nèi)LED戶(hù)外照明也大部分采用PPP模式來(lái)運(yùn)作。未來(lái),PPP模式必將成為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給的主導(dǎo)模式之一。

                戶(hù)外照明企業(yè)如何突出重圍,積極參與城市公共照明的建設(shè)項(xiàng)目之中,緊抓PPP模式這個(gè)新風(fēng)口,成為當(dāng)前業(yè)內(nèi)人士需要思考的問(wèn)題。

                盡管?chē)?guó)內(nèi)照明行業(yè)可參考的PPP模式成功案例不多,但隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,PPP模式作為政府未來(lái)推動(dòng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容,戶(hù)外照明企業(yè)還需要在產(chǎn)品和服務(wù)上不斷進(jìn)行創(chuàng)新。對(duì)于照明企業(yè),尤其是戶(hù)外照明企業(yè)而言有著積極的影響。


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