解讀中國(guó)LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境

　　一、行業(yè)管理體制

　　LED行業(yè)屬于半導(dǎo)體光電行業(yè)，行業(yè)的行政主管部門是國(guó)家工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家其他有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，指導(dǎo)整個(gè)行業(yè)的協(xié)同有序發(fā)展。

　　LED行業(yè)所屬行業(yè)協(xié)會(huì)為中國(guó)光學(xué)光電子行業(yè)協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)開展全國(guó)行業(yè)調(diào)查、召開專業(yè)會(huì)議、評(píng)估行業(yè)項(xiàng)目等，接受工業(yè)和信息化部的領(lǐng)導(dǎo)。此外，LED行業(yè)自律協(xié)會(huì)還包括中國(guó)光學(xué)光電子行業(yè)協(xié)會(huì)光電器件分會(huì)和中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)半導(dǎo)體照明專業(yè)委員會(huì)。

　　二、行業(yè)發(fā)展政策及法規(guī)

　　為推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)早在“十五”期間就加大了對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的扶持力度，近年來也密集出臺(tái)若干重要的產(chǎn)業(yè)扶持政策，主要包括：

　　圖表1：中國(guó)LED行業(yè)相關(guān)政策及法規(guī)(一)

　　圖表2：中國(guó)LED行業(yè)相關(guān)政策及法規(guī)(二)

　　三、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　1、《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

　　2012年1月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)、總體思路、未來發(fā)展重點(diǎn)、區(qū)域如何布局、“十二五”期間組織實(shí)施的重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，以及相關(guān)保障措施進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和說明。LED相關(guān)砷化鎵單晶材料、藍(lán)寶石材料、碳化硅晶片、氮化鎵外延片入選新材料“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，成為“十二五”新材料發(fā)展重點(diǎn)。

　　圖表1：《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中LED相關(guān)項(xiàng)目

　　為加快推進(jìn)半導(dǎo)體照明技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)要求，制定《半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》。

　　◆具體發(fā)展目標(biāo)

　　圖表2：我國(guó)半導(dǎo)體照明“十二五”發(fā)展目標(biāo)

　　◆重點(diǎn)研究方向

　　以搶占創(chuàng)新應(yīng)用制高點(diǎn)為目標(biāo)，以工藝創(chuàng)新、系統(tǒng)集成和解決方案為重點(diǎn)，開發(fā)高光色品質(zhì)、多功能創(chuàng)新型半導(dǎo)體照明產(chǎn)品及系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn);開發(fā)出具有性價(jià)比優(yōu)勢(shì)的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品，替代低效照明產(chǎn)品;開展辦公、商業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療和智能信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的主題創(chuàng)新應(yīng)用。重點(diǎn)研究方向：

　　圖表3：我國(guó)半導(dǎo)體照明“十二五”重點(diǎn)研究方向

　　四、2015年兩會(huì)行業(yè)相關(guān)政策分析

　　2015年，李克強(qiáng)總理在兩會(huì)期間所作的政府報(bào)告，8次提到“環(huán)?！?，6次提到“節(jié)能”，再度提出要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。很顯然，在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的大背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將大有可為，而LED作為節(jié)能光源的優(yōu)勢(shì)非常明顯，如果省電節(jié)能的LED照明得到普及，照明電力消耗將有望降低一半以上。在推動(dòng)全民開展節(jié)能減排的行動(dòng)中，目前確定增長(zhǎng)的行業(yè)首推LED行業(yè)。發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)，既是推動(dòng)全民開展節(jié)能減排的有效行動(dòng)，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)，LED未來能見度高，作為節(jié)能光源的優(yōu)勢(shì)非常明顯，如果省電節(jié)能的LED照明得到普及，照明電力消耗將有望降低一半以上。因此，LED照明作為環(huán)保低碳的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，將搭乘政策東風(fēng)持續(xù)發(fā)揮重要作用。

　　同時(shí)，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中，提到注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。針對(duì)阻礙發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，注重精準(zhǔn)發(fā)力，運(yùn)用市場(chǎng)手段和差別化政策，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長(zhǎng)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)提質(zhì)增效升級(jí)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展鋪路搭橋。可以看出，對(duì)于LED產(chǎn)業(yè)而言，化解產(chǎn)能過剩，必須要通過提高技術(shù)含量、加強(qiáng)自身產(chǎn)品特色、注重滿足市場(chǎng)需求的方式。

　　2015年兩戶期間，江西代表團(tuán)新增一項(xiàng)大會(huì)建議，提出將硅襯底LED產(chǎn)業(yè)化上升為國(guó)家戰(zhàn)略予以重點(diǎn)推進(jìn)，并提出首先推動(dòng)硅襯底LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為國(guó)家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌有關(guān)專項(xiàng)資金全力支持和推進(jìn)。二、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。三、加速硅襯底LED產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。四、強(qiáng)化硅襯底LED技術(shù)核心專利技術(shù)保護(hù)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。五、鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮引導(dǎo)作用。

　　藍(lán)光LED技術(shù)根據(jù)生長(zhǎng)襯底不同有三條主流技術(shù)路線：即以日本日亞為代表的藍(lán)寶石襯底LED技術(shù)、以美國(guó)CREE為代表的碳化硅襯底LED技術(shù)以及以中國(guó)晶能光電為代表的硅襯底LE技術(shù)。前兩條技術(shù)路線被歐美日等國(guó)占盡先機(jī)，中國(guó)的硅襯底LED技術(shù)從源頭上避開了它們的技術(shù)壁壘，已經(jīng)申請(qǐng)或擁有國(guó)際國(guó)內(nèi)專利232項(xiàng)，其中已授權(quán)發(fā)明專利127項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了外延芯片核心部件每一層都有專利保護(hù)，打破了日本日亞公司壟斷藍(lán)寶石襯底和美國(guó)科瑞公司壟斷碳化硅襯底半導(dǎo)體照明技術(shù)的局面，打開了自主發(fā)展的空間，對(duì)我國(guó)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義和產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

　　此外，李克強(qiáng)提出提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平，制定實(shí)施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化，發(fā)展智慧城市。從定義上來看，智慧城市是指運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。可見，智慧城市建設(shè)，是離不開信息技術(shù)的支撐的。LED顯示屏技術(shù)作為現(xiàn)如今信息傳播的重要載體，在智慧城市的推進(jìn)中，小間距LED顯示屏也將迎來新的發(fā)展契機(jī)。