解讀中國LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境

　　一、行業(yè)管理體制

　　LED行業(yè)屬于半導(dǎo)體光電行業(yè)，行業(yè)的行政主管部門是國家工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部會同國家其他有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，指導(dǎo)整個行業(yè)的協(xié)同有序發(fā)展。

　　LED行業(yè)所屬行業(yè)協(xié)會為中國光學(xué)光電子行業(yè)協(xié)會。該協(xié)會主要負(fù)責(zé)開展全國行業(yè)調(diào)查、召開專業(yè)會議、評估行業(yè)項目等，接受工業(yè)和信息化部的領(lǐng)導(dǎo)。此外，LED行業(yè)自律協(xié)會還包括中國光學(xué)光電子行業(yè)協(xié)會光電器件分會和中國照明電器協(xié)會半導(dǎo)體照明專業(yè)委員會。

　　二、行業(yè)發(fā)展政策及法規(guī)

　　為推動LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國早在“十五”期間就加大了對LED產(chǎn)業(yè)的扶持力度，近年來也密集出臺若干重要的產(chǎn)業(yè)扶持政策，主要包括：

　　圖表1：中國LED行業(yè)相關(guān)政策及法規(guī)(一)

　　圖表2：中國LED行業(yè)相關(guān)政策及法規(guī)(二)

　　三、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　1、《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

　　2012年1月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》對新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢、總體思路、未來發(fā)展重點、區(qū)域如何布局、“十二五”期間組織實施的重大工程和重點項目，以及相關(guān)保障措施進行了詳細(xì)的闡述和說明。LED相關(guān)砷化鎵單晶材料、藍寶石材料、碳化硅晶片、氮化鎵外延片入選新材料“十二五”重點產(chǎn)品目錄，成為“十二五”新材料發(fā)展重點。

　　圖表1：《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中LED相關(guān)項目

　　為加快推進半導(dǎo)體照明技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)要求，制定《半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》。

　　◆具體發(fā)展目標(biāo)

　　圖表2：我國半導(dǎo)體照明“十二五”發(fā)展目標(biāo)

　　◆重點研究方向

　　以搶占創(chuàng)新應(yīng)用制高點為目標(biāo)，以工藝創(chuàng)新、系統(tǒng)集成和解決方案為重點，開發(fā)高光色品質(zhì)、多功能創(chuàng)新型半導(dǎo)體照明產(chǎn)品及系統(tǒng)，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn);開發(fā)出具有性價比優(yōu)勢的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品，替代低效照明產(chǎn)品;開展辦公、商業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療和智能信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的主題創(chuàng)新應(yīng)用。重點研究方向：

　　圖表3：我國半導(dǎo)體照明“十二五”重點研究方向

　　四、2015年兩會行業(yè)相關(guān)政策分析

　　2015年，李克強總理在兩會期間所作的政府報告，8次提到“環(huán)保”，6次提到“節(jié)能”，再度提出要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。很顯然，在加強環(huán)境保護的大背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將大有可為，而LED作為節(jié)能光源的優(yōu)勢非常明顯，如果省電節(jié)能的LED照明得到普及，照明電力消耗將有望降低一半以上。在推動全民開展節(jié)能減排的行動中，目前確定增長的行業(yè)首推LED行業(yè)。發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)，既是推動全民開展節(jié)能減排的有效行動，也是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。相對其他產(chǎn)業(yè)，LED未來能見度高，作為節(jié)能光源的優(yōu)勢非常明顯，如果省電節(jié)能的LED照明得到普及，照明電力消耗將有望降低一半以上。因此，LED照明作為環(huán)保低碳的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，將搭乘政策東風(fēng)持續(xù)發(fā)揮重要作用。

　　同時，李克強總理在《政府工作報告》中，提到注重調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。針對阻礙發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，注重精準(zhǔn)發(fā)力，運用市場手段和差別化政策，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長，在創(chuàng)新驅(qū)動中促轉(zhuǎn)型，推動提質(zhì)增效升級，為長遠發(fā)展鋪路搭橋?？梢钥闯觯瑢τ贚ED產(chǎn)業(yè)而言，化解產(chǎn)能過剩，必須要通過提高技術(shù)含量、加強自身產(chǎn)品特色、注重滿足市場需求的方式。

　　2015年兩戶期間，江西代表團新增一項大會建議，提出將硅襯底LED產(chǎn)業(yè)化上升為國家戰(zhàn)略予以重點推進，并提出首先推動硅襯底LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌有關(guān)專項資金全力支持和推進。二、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。三、加速硅襯底LED產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。四、強化硅襯底LED技術(shù)核心專利技術(shù)保護和國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。五、鼓勵政策性金融機構(gòu)發(fā)揮引導(dǎo)作用。

　　藍光LED技術(shù)根據(jù)生長襯底不同有三條主流技術(shù)路線：即以日本日亞為代表的藍寶石襯底LED技術(shù)、以美國CREE為代表的碳化硅襯底LED技術(shù)以及以中國晶能光電為代表的硅襯底LE技術(shù)。前兩條技術(shù)路線被歐美日等國占盡先機，中國的硅襯底LED技術(shù)從源頭上避開了它們的技術(shù)壁壘，已經(jīng)申請或擁有國際國內(nèi)專利232項，其中已授權(quán)發(fā)明專利127項，實現(xiàn)了外延芯片核心部件每一層都有專利保護，打破了日本日亞公司壟斷藍寶石襯底和美國科瑞公司壟斷碳化硅襯底半導(dǎo)體照明技術(shù)的局面，打開了自主發(fā)展的空間，對我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義和產(chǎn)業(yè)價值。

　　此外，李克強提出提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平，制定實施城市群規(guī)劃，有序推進基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化，發(fā)展智慧城市。從定義上來看，智慧城市是指運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)?？梢?，智慧城市建設(shè)，是離不開信息技術(shù)的支撐的。LED顯示屏技術(shù)作為現(xiàn)如今信息傳播的重要載體，在智慧城市的推進中，小間距LED顯示屏也將迎來新的發(fā)展契機。