中國LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境分析

　　一、行業(yè)管理體制

　　LED行業(yè)屬于半導體光電行業(yè)，行業(yè)的行政主管部門是國家工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部會同國家其他有關部門制定產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，指導整個行業(yè)的協(xié)同有序發(fā)展。

　　LED行業(yè)所屬行業(yè)協(xié)會為中國光學光電子行業(yè)協(xié)會。該協(xié)會主要負責開展全國行業(yè)調(diào)查、召開專業(yè)會議、評估行業(yè)項目等，接受工業(yè)和信息化部的領導。此外，LED行業(yè)自律協(xié)會還包括中國光學光電子行業(yè)協(xié)會光電器件分會和中國照明電器協(xié)會半導體照明專業(yè)委員會。

　　二、行業(yè)發(fā)展政策及法規(guī)

　　為推動LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國早在“十五”期間就加大了對LED產(chǎn)業(yè)的扶持力度，近年來也密集出臺若干重要的產(chǎn)業(yè)扶持政策，主要包括：

　　圖表1：中國LED行業(yè)相關政策及法規(guī)(一)

　　圖表2：中國LED行業(yè)相關政策及法規(guī)(二)

　　四、2015年兩會行業(yè)相關政策分析

　　2015年，李克強總理在兩會期間所作的政府報告，8次提到“環(huán)?！?，6次提到“節(jié)能”，再度提出要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。很顯然，在加強環(huán)境保護的大背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將大有可為，而LED作為節(jié)能光源的優(yōu)勢非常明顯，如果省電節(jié)能的LED照明得到普及，照明電力消耗將有望降低一半以上。在推動全民開展節(jié)能減排的行動中，目前確定增長的行業(yè)首推LED行業(yè)。發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)，既是推動全民開展節(jié)能減排的有效行動，也是推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉變經(jīng)濟增長方式、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。相對其他產(chǎn)業(yè)，LED未來能見度高，作為節(jié)能光源的優(yōu)勢非常明顯，如果省電節(jié)能的LED照明得到普及，照明電力消耗將有望降低一半以上。因此，LED照明作為環(huán)保低碳的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，將搭乘政策東風持續(xù)發(fā)揮重要作用。

　　同時，李克強總理在《政府工作報告》中，提到注重調(diào)整經(jīng)濟結構，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。針對阻礙發(fā)展的結構性問題，注重精準發(fā)力，運用市場手段和差別化政策，在優(yōu)化結構中穩(wěn)增長，在創(chuàng)新驅(qū)動中促轉型，推動提質(zhì)增效升級，為長遠發(fā)展鋪路搭橋。可以看出，對于LED產(chǎn)業(yè)而言，化解產(chǎn)能過剩，必須要通過提高技術含量、加強自身產(chǎn)品特色、注重滿足市場需求的方式。

　　2015年兩戶期間，江西代表團新增一項大會建議，提出將硅襯底LED產(chǎn)業(yè)化上升為國家戰(zhàn)略予以重點推進，并提出首先推動硅襯底LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌有關專項資金全力支持和推進。二、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。三、加速硅襯底LED技術產(chǎn)品的推廣應用。四、強化硅襯底LED技術核心專利技術保護和國家標準建設。五、鼓勵政策性金融機構發(fā)揮引導作用。

　　藍光LED技術根據(jù)生長襯底不同有三條主流技術路線：即以日本日亞為代表的藍寶石襯底LED技術、以美國Cree為代表的碳化硅襯底LED技術以及以中國晶能光電為代表的硅襯底LE技術。前兩條技術路線被歐美日等國占盡先機，中國的硅襯底LED技術從源頭上避開了它們的技術壁壘，已經(jīng)申請或擁有國際國內(nèi)專利232項，其中已授權發(fā)明專利127項，實現(xiàn)了外延芯片核心部件每一層都有專利保護，打破了日本日亞公司壟斷藍寶石襯底和美國科瑞公司壟斷碳化硅襯底半導體照明技術的局面，打開了自主發(fā)展的空間，對我國半導體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義和產(chǎn)業(yè)價值。

　　此外，李克強提出提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平，制定實施城市群規(guī)劃，有序推進基礎設施和基本公共服務同城化，發(fā)展智慧城市。從定義上來看，智慧城市是指運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應?？梢姡腔鄢鞘薪ㄔO，是離不開信息技術的支撐的。LED顯示屏技術作為現(xiàn)如今信息傳播的重要載體，在智慧城市的推進中，小間距LED顯示屏也將迎來新的發(fā)展契機。