中國LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境分析

　　一、行業(yè)管理體制

　　LED行業(yè)屬于半導(dǎo)體光電行業(yè)，行業(yè)的行政主管部門是國家工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部會同國家其他有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，指導(dǎo)整個行業(yè)的協(xié)同有序發(fā)展。

　　LED行業(yè)所屬行業(yè)協(xié)會為中國光學(xué)光電子行業(yè)協(xié)會。該協(xié)會主要負(fù)責(zé)開展全國行業(yè)調(diào)查、召開專業(yè)會議、評估行業(yè)項(xiàng)目等，接受工業(yè)和信息化部的領(lǐng)導(dǎo)。此外，LED行業(yè)自律協(xié)會還包括中國光學(xué)光電子行業(yè)協(xié)會光電器件分會和中國照明電器協(xié)會半導(dǎo)體照明專業(yè)委員會。

　　二、行業(yè)發(fā)展政策及法規(guī)

　　為推動LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國早在“十五”期間就加大了對LED產(chǎn)業(yè)的扶持力度，近年來也密集出臺若干重要的產(chǎn)業(yè)扶持政策，主要包括：

　　圖表1：中國LED行業(yè)相關(guān)政策及法規(guī)(一)

　　圖表2：中國LED行業(yè)相關(guān)政策及法規(guī)(二)

　　四、2015年兩會行業(yè)相關(guān)政策分析

　　2015年，李克強(qiáng)總理在兩會期間所作的政府報告，8次提到“環(huán)?！保?次提到“節(jié)能”，再度提出要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。很顯然，在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的大背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將大有可為，而LED作為節(jié)能光源的優(yōu)勢非常明顯，如果省電節(jié)能的LED照明得到普及，照明電力消耗將有望降低一半以上。在推動全民開展節(jié)能減排的行動中，目前確定增長的行業(yè)首推LED行業(yè)。發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)，既是推動全民開展節(jié)能減排的有效行動，也是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。相對其他產(chǎn)業(yè)，LED未來能見度高，作為節(jié)能光源的優(yōu)勢非常明顯，如果省電節(jié)能的LED照明得到普及，照明電力消耗將有望降低一半以上。因此，LED照明作為環(huán)保低碳的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，將搭乘政策東風(fēng)持續(xù)發(fā)揮重要作用。

　　同時，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中，提到注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。針對阻礙發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，注重精準(zhǔn)發(fā)力，運(yùn)用市場手段和差別化政策，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長，在創(chuàng)新驅(qū)動中促轉(zhuǎn)型，推動提質(zhì)增效升級，為長遠(yuǎn)發(fā)展鋪路搭橋?？梢钥闯觯瑢τ贚ED產(chǎn)業(yè)而言，化解產(chǎn)能過剩，必須要通過提高技術(shù)含量、加強(qiáng)自身產(chǎn)品特色、注重滿足市場需求的方式。

　　2015年兩戶期間，江西代表團(tuán)新增一項(xiàng)大會建議，提出將硅襯底LED產(chǎn)業(yè)化上升為國家戰(zhàn)略予以重點(diǎn)推進(jìn)，并提出首先推動硅襯底LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌有關(guān)專項(xiàng)資金全力支持和推進(jìn)。二、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。三、加速硅襯底LED技術(shù)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。四、強(qiáng)化硅襯底LED技術(shù)核心專利技術(shù)保護(hù)和國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。五、鼓勵政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮引導(dǎo)作用。

　　藍(lán)光LED技術(shù)根據(jù)生長襯底不同有三條主流技術(shù)路線：即以日本日亞為代表的藍(lán)寶石襯底LED技術(shù)、以美國Cree為代表的碳化硅襯底LED技術(shù)以及以中國晶能光電為代表的硅襯底LE技術(shù)。前兩條技術(shù)路線被歐美日等國占盡先機(jī)，中國的硅襯底LED技術(shù)從源頭上避開了它們的技術(shù)壁壘，已經(jīng)申請或擁有國際國內(nèi)專利232項(xiàng)，其中已授權(quán)發(fā)明專利127項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了外延芯片核心部件每一層都有專利保護(hù)，打破了日本日亞公司壟斷藍(lán)寶石襯底和美國科瑞公司壟斷碳化硅襯底半導(dǎo)體照明技術(shù)的局面，打開了自主發(fā)展的空間，對我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義和產(chǎn)業(yè)價值。

　　此外，李克強(qiáng)提出提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平，制定實(shí)施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化，發(fā)展智慧城市。從定義上來看，智慧城市是指運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)?？梢姡腔鄢鞘薪ㄔO(shè)，是離不開信息技術(shù)的支撐的。LED顯示屏技術(shù)作為現(xiàn)如今信息傳播的重要載體，在智慧城市的推進(jìn)中，小間距LED顯示屏也將迎來新的發(fā)展契機(jī)。