11月30日至12月11日,《聯合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議(簡稱COP21)在巴黎北郊布爾歇舉行。據悉,有140多位國家元首和政府首腦出席。全球195個國家代表團將在兩周會期內圍繞新的全球氣候協議進行最后談判,并有望在本次氣變大會上達成協議,為2020年后全球應對氣候變化行動作出機制性安排,成為全球氣候治理進程中新的里程碑。
在巴黎恐怖襲擊事件發生不久后,法方如何積極應對籌備規??涨暗膰H會議?警方如何保障近5萬名訪客和百余位國家領導人安全?神秘的布爾歇會場內情況如何?帶著這些問題,本報記者來到氣變大會會場一探究竟。
展區首次對外開放吸引民眾參與
在巴黎恐襲事件后,出于安全考慮,法國在進入國家緊急狀態后取消了巴黎地區的游行、集會等活動。但這一決定不會影響公眾對氣候變化巴黎大會的廣泛參與。法國外長、COP21大會主席法比尤斯曾多次強調,氣變巴黎大會要為氣候議題動員一切力量,并呼吁公民充分參與。會議期間,布爾歇會場內將不會缺少普通民眾的身影。會場內的“氣候世代空間”展區將在兩周內迎來兩萬多民眾,大會將舉行300多場辯論會和論壇等活動。
法國主辦方設置“氣候世代空間”展區是氣變大會歷史上首次對公眾開放。法國邀請了百余個來自全球范圍內的社團和研究機構在此設立展臺并舉辦各類活動。其中包括中法城市可持續發展協會,作為中法在可持續發展領域的重要橋梁,該協會受法國生態、可持續發展與能源部邀請,將圍繞智能建筑、智慧城市、污水治理等十余個主題展示中法兩國在可持續發展方面取得的成果,并邀請相關專家在現場進行專題講演,向全球公眾和媒體展示中法在應對氣候變法方面的實際行動。
除了“氣候世代空間”外,在封閉的大會區域內也有約200個通過聯合國審查和認證的社團、研究機構參與,在“觀察與展示廳”內舉行大量邊會和展示活動。在大會最核心的會場內將不乏全球社會代表的參與,這些活動及其成果將為氣變談判提供動力和補充。
全程首次采用國際標準綠色辦會
作為本次大會的主辦方,法國明確了多重目標:為參會者提供適宜的工作和活動條件,同時堅持可持續發展、循環再利用和低能耗做法,在籌備工作中始終秉承循環經濟與創新理念。為降低預算和減少碳排放,會場于10月5日才開始建設,工期僅為40天,直至11月24日才允許各社團組織進場布展。大會所有環節采用了嚴格的ISO 20121標準(項目可持續性管理體系的要求和應用指南),這也是全球首個全程采用這一標準的大型會議。
為了減少資源消耗和碳排放,本次大會的供暖采用了新型燃氣系統,較使用電力系統(考慮到發電環節中的燃料消耗)減少20%二氧化碳排放和75%的氮氧化物排放。會場內還安裝了太陽能電板、仿照樹木的風力發電系統和第二代生物質燃料,這些可為會場提供電力補充;所有照明系統采用最新節能LED燈,臨時會場棚頂透明采光減少燈光使用;會場內提供的所有食品原料都是非轉基因和有機的法國本土產品,減少了食品運輸環節碳排放。另外,本次大會還采用大量木質建材,包括袋子、紙張、食物等用品和垃圾都在大會結束后得到回收和再利用。此次大會會場的各項籌備和建設工作共花費1.7億歐元,較此前的預算目標節約了15%至20%。
在交通方面,參會者主要使用公共交通或清潔汽車前往會場。法方提高了巴黎市區至布爾歇會場的公共交通運載能力,在原有基礎上每日增加7萬個座位。參會者可通過城市快線RER、地鐵、5條公交線路及200量電動車抵達會場,并有70輛最新型混合動力大巴在地鐵站和會場間進行擺渡。
法國傾力加強氣變大會安保工作
巴黎恐怖襲擊事件后,全法國進入國家緊急狀態并史無前例地將其延長了3個月,氣候變化大會也面臨嚴峻的安保挑戰。法國內政部長卡澤納夫近日表示,鑒于法國仍面臨安全威脅,盡力做好安保工作將是保障氣變大會成功召開的要素之一。法國政府已采取一切措施,在最大程度上確保大會及其外部環境安全。除了取消原定的大型游行集會活動、減少周邊活動外,法國重點加強了警力投入,原計劃在氣變大會會場部署1500名警力在恐怖襲擊發生后增至2800名。進出會場的人員將接受非常嚴格的身份核對與安全檢查。
此外,法國政府已于11月12日恢復了為期一個月的邊境檢查,在全國多達600個檢查點派駐8000名警察和憲兵。法內政部提請全國警察和憲兵調整休假時間,保證在氣變大會召開期間全國警力的最大化。為保障大會開幕日順利進行,法國決定于11月29日、30日對大巴黎地區部分路段實施交通管制,在特定時段關閉多條高速公路及市內路段,所有公共交通免費,鼓勵市民不要駕車出行。
本次大會是法國歷史上規模最大的國際性活動,其重要性也將載入史冊。法國傾力辦會,在安全、環保和吸引公眾參與等方面做足了準備工作。萬事俱備,只待各國代表進駐,未來全球氣候治理機制即將在此應運而生。