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              注意!美國FTC擴大照明成分標簽覆蓋范圍

              2015/11/11 9:48:30 作者: 來源:勵測檢測
              摘要:近日,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)宣布了能效標識規(guī)則部分的最終變更方案。其中有關(guān)于照明的是:美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會已擴大覆蓋范圍LightingFacts標簽,包括某些的裝飾燈和特種燈泡。據(jù)悉,該通知已完成委員會最近監(jiān)管的能效標識規(guī)則的審查。

                近日,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)宣布了能效標識規(guī)則部分的最終變更方案。其中有關(guān)于照明的是:美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會已擴大覆蓋范圍LightingFacts標簽,包括某些的裝飾燈和特種燈泡。據(jù)悉,該通知已完成委員會最近監(jiān)管的能效標識規(guī)則的審查。規(guī)則于公布之日起30日內(nèi)生效。

                由于市面上許多燈泡包裝變得越來越小,修改后的規(guī)則解決了如何在一個緊湊的格式中顯示照明事實信息的問題。而生產(chǎn)廠家需要注意的是,如果您的產(chǎn)品涵蓋在能效標識規(guī)則里面,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會已經(jīng)采取行動,你必須遵循,否則,將受到法律制裁。


                美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會FTC的照明成分標簽如圖所示

                美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會FederalTradeCommission(FTC)是執(zhí)行多種反托拉斯和保護消費者法律的聯(lián)邦機構(gòu)。其目的是確保國家市場行為具有競爭性,且繁榮、高效地發(fā)展,不受不合理的約束。FTC也通過消除不合理的和欺騙性的條例或規(guī)章來確保和促進市場運營的順暢。由于國情不同,雖然他們的名稱看上去僅僅是個貿(mào)易促進委員會,消費者委員會神馬的,但權(quán)利卻跟我國的發(fā)改委是旗鼓相當?shù)模志哂袡?quán)威性。

                一般而言,F(xiàn)TC的工作主要是阻止可能給消費者帶來危害的行為。當國會、行政機構(gòu)、或其他的獨立機構(gòu)、以及州和地方政府商議政策需要時,F(xiàn)TC會提供相關(guān)資料。FTC可以通過不同的方式進行調(diào)查。來自消費者信件、商人或國會的要求或者是關(guān)于消費者和經(jīng)濟問題的文章都可能使聯(lián)邦貿(mào)易委員會采取行動。這種調(diào)查可以是公開的也可以是非公開的。但一般來說,F(xiàn)TC調(diào)查都是非公開的,目的是為了保護公司和調(diào)查本身。秘密進行!

                FTC直接到法院申請禁令、民事賠償或消費者賠償。這種情況通常發(fā)生在正在進行的消費者欺騙行為或詐騙案中。通過直接去法院申請禁令或賠償,聯(lián)邦貿(mào)易委員會能夠在更多的消費者在上當受騙之前,阻止欺騙行為的發(fā)生。FTC除了有執(zhí)行強制性法律的責任外,還在國會的要求下,通過非強制性措施擴大政策的影響。

                根據(jù)FTC的規(guī)定,企業(yè)不得從事欺騙性的活動;一旦企業(yè)被該委員會發(fā)現(xiàn)違規(guī),則其有權(quán)對違規(guī)企業(yè)處以巨額罰款。著名的案子有谷歌違反隱私保護被發(fā)2250萬美元,世界最大仿制藥生產(chǎn)商以色列梯瓦制藥因阻礙仿制藥競爭被罰12億美元,調(diào)查大眾汽車虛假營銷等……

                FTC將根據(jù)制造商提交的數(shù)據(jù)信息更新規(guī)則的范圍。據(jù)悉,F(xiàn)TC發(fā)出最后的修正案擴大了燈泡標簽的監(jiān)管審查。同時針對該訴訟過程中提出的具體問題,如:產(chǎn)品覆蓋范圍,豁免,包裝尺寸,產(chǎn)品標識,測試,自愿標簽,履約期間,功率索賠和顏色外觀等進行討論分析。

                一、產(chǎn)品覆蓋范圍:

                規(guī)則最終涵蓋燈泡類型的瓦數(shù)和光輸出與一般服務(wù)燈相似。特別地,最終的規(guī)則定義的“特殊燈”為:

                1)瓦數(shù)為30W-199W或者310-2600流明的;

                2)擁有中型螺口燈頭,燭臺燈頭,GU-10,或GU-24燈頭的;

                3)不符合“一般服務(wù)燈”的定義的;

                4)至少可以工作在110V和130V。

                30瓦和310流明的閾值是由國會和EPCA一致定義為“一般服務(wù)燈”基準。最后,原規(guī)則涵蓋了特種燈泡的外觀和操作像傳統(tǒng)的白熾燈泡,不限于以下,如振動服務(wù)燈,惡劣條件下使用燈具,電器燈具,以及抗破碎燈(包括破碎防護燈和破碎保護燈)

                二、豁免:

                規(guī)則最終排除了不能提供大量信息給消費者的標識。這些最終被豁免的產(chǎn)品包括:中級螺口燈,植物生長燈,黑光燈,驅(qū)蟲燈,色彩燈,紅外燈,左旋螺紋燈,船用燈具,船用信號服務(wù)燈,礦山服務(wù)燈,標志服務(wù)燈,銀碗燈,櫥窗燈,交通肇事信號燈,直徑為5英寸或以上的G型燈,和C7,M-14,P,RP,S和T形燈。這些燈泡對于目前標簽涵蓋的一般服務(wù)燈沒有顯著貢獻。

                三、包裝尺寸:

                考慮目前規(guī)則要求的雙面包裝對于一些只有簡單紙片包裝的特殊燈是不適用的,F(xiàn)TC允許制造商使用更小,簡單標簽以滿足特殊燈泡包裝要求。小標簽只披露流明,能耗和壽命信息,無需標識瓦數(shù)和顏色外觀。但小標簽不能用于某些專業(yè)的大燈泡,所以,他們的標簽要求參考原來一般服務(wù)燈泡。

                針對小型特種燈泡,規(guī)則還包括正面不能顯示標簽的小泡罩,因為其尺寸不能清晰顯示標簽,可以備注“參考背面LightingFacts”并在包裝的背面顯示全部LightingFacts標簽信息。

                四、產(chǎn)品標簽:

                新規(guī)則增加了對一些燈泡的標簽要求,如一般服務(wù)燈的流明和汞標識。對于B,BA,F和G-型的裝飾燈,新規(guī)則允許無需在燈泡上標注流明信息,但必須保留汞標識,以確保消費者通過這些信息合適清理回收。

                五、測試報告:

                規(guī)則最終不改變現(xiàn)有測試流程和報告要求規(guī)定。根據(jù)目前的規(guī)定,制造商(或自有品牌)必須使用合適的DOE測試程序。對于特殊的燈泡沒有適用的程序,規(guī)則要求制造商通過可靠的科學檢測手段和程序表現(xiàn)產(chǎn)品信息的真實性。如評論說的,制造商可以使用照明工程學會(IES)公布系列測試方法或行業(yè)標準測試產(chǎn)品的流明信息。FTC期望,制造商可以依據(jù)新的標簽修訂要求繼續(xù)使用IES測試燈泡。因此,F(xiàn)TC認為沒有必要修改IES試驗的規(guī)則要求,DOE可以擴大測試程序,以覆蓋更多的產(chǎn)品。對不使用該領(lǐng)域公認和通用的專業(yè)和可靠的測試方法,執(zhí)法行動中制造商可能會受到FTC的欺騙性索賠。

                六、未覆蓋產(chǎn)品:

                對于規(guī)則未涉及到的燈泡(如,額定功率低于30瓦,低于310流明的消費燈),修正案允許,但不強制要求制造商使用的LightingFactsLabel。然而,所有自愿使用LightingFactsLabel必須遵循規(guī)則的內(nèi)容和格式要求,以確保在產(chǎn)品標簽的一致性。無論制造商是否使用的LightingFactsLabel,如果制造商沒有可靠的科學證據(jù)證明自己的產(chǎn)品,聯(lián)邦貿(mào)易委員會法案都會啟動反對欺詐索賠程序進行追溯。

                七、瓦特等效聲明:

                關(guān)于處理等效索賠的問題方面,F(xiàn)TC早前的通知并無改變指導方案(75FR41696,41701(2010年7月19日))。從本質(zhì)上說,為避免欺騙,制造商必須確保他們能夠證明他們等價瓦數(shù)。不僅考慮亮度,也包括其他材料因素,例如顏色。與此同時,能源之星提供了一個重要的等價瓦數(shù)基準。事實上,制造商可以根據(jù)自身情況參考能源之星的瓦數(shù)等價基準,同時提供可靠測試依據(jù)證明產(chǎn)品,以避免欺騙。

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                八、顏色外觀披露:

                FTC不建議改變目前標示顏色外觀的單色坐標。針對建議說制造商都在使用彩色包裝,彩色版更容易顯示顏色外觀的建議。由于目前尚不清楚是否所有的制造商都使用全彩印刷,而且彩色標簽是否提供顯著的好處?因此,F(xiàn)TC不愿意承擔這些可能性產(chǎn)生的邊際效益的額外負擔。然而,如果廠家提供的信息是真實可靠的,F(xiàn)TC不會禁止他們使用彩色坐標。

                九、履約期間:

                對于新增范圍的燈泡制造商,最終規(guī)則為制造商提供兩年緩沖期。FTC認為兩年的緩沖期比較合適,因為包裝設(shè)計的變化往往比標簽的變化更加復雜,沒有即將發(fā)生的市場或監(jiān)管的變化(例如,新的能源部標準),為期兩年會更加充裕和恰當。然而,制造商必須在截止日期前更新標簽要求。包括其他標簽要求,在線零售商必須張貼新的LightingFacts標簽。為了保持在線零售與實際銷售產(chǎn)品的一致性,允許在線產(chǎn)品在包裝限期截止后6個月內(nèi)更新產(chǎn)品信息(共兩年半)。

                歷史背景回顧:

                美國聯(lián)邦貿(mào)易委員FTC根據(jù)1975年的能源政策與節(jié)約法案(EPCA),于1979年發(fā)布了能效標簽規(guī)則。規(guī)則要求對各大家電等消費類產(chǎn)品進行能源標識,幫助消費者比較各類型產(chǎn)品。當規(guī)則第一次出版規(guī)范了八大產(chǎn)品類別:冰箱,冷藏冷凍箱,冰柜,洗碗機,熱水器,洗衣機,房間空調(diào)器和爐具。后來FTC擴大了規(guī)則的范圍,包括中央空調(diào),熱泵,水暖產(chǎn)品,照明產(chǎn)品,吊扇和電視機。

                該規(guī)則要求制造商在規(guī)則涵蓋的產(chǎn)品上粘貼黃色能源指南標簽,并禁止零售商去除標簽或模糊產(chǎn)品標識。此外,規(guī)則引導賣家,包括零售商,在網(wǎng)站和產(chǎn)品目錄上張貼標簽信息,便于消費者選購產(chǎn)品。能源指南標簽覆蓋的產(chǎn)品包含三個信息披露:預計每年的能源成本(對于大多數(shù)產(chǎn)品);產(chǎn)品從能源部(DOE)的測試程序確定的能耗和能效等級;和可比較范圍內(nèi)顯示所有同類機型的最高和最低的能源成本或效率等級。能源成本計算中,規(guī)則規(guī)定了適用能源(如,電,天然氣,油),為計算由美國能源部國家的平均成本。規(guī)則設(shè)置一個五年計劃,以更新可比性范圍和年度能源成本信息。FTC的Lighting Facts標簽將直接影響到產(chǎn)品的銷售,出口美國的照明制造商請認真學習避免風險。史上發(fā)生過的最嚴厲的處罰是某企業(yè)被罰了一整年的營業(yè)額。有產(chǎn)品出口美國市場的LED照明廠商一定要認真關(guān)注FIC的相關(guān)政策動態(tài)。

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