濟南路燈多是高壓鈉 本土產(chǎn)業(yè)亟待政策支持

　　“高壓鈉”濟南無影山路LED燈照明工程

　　近年來，作為綠色照明的LED行業(yè)已得到國際國內(nèi)越來越多的認可。在此背景下，許多企業(yè)投身LED產(chǎn)業(yè)。與國內(nèi)特別是南方LED品牌不斷擴張相比，濟南LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐卻緩慢不前，絕大多數(shù)城市道路照明仍在使用耗電高、不環(huán)保的高壓鈉燈。業(yè)內(nèi)專家表示，行業(yè)準入門檻高，缺乏政策資金支持，都是濟南LED產(chǎn)業(yè)亟待突破的瓶頸。

　　濟南LED路燈普及率很低

　　2010年3月，歷城區(qū)開源路2.9公里路段的路燈，全部由高壓鈉燈更換為LED超高亮低碳環(huán)保路燈。該路成為濟南市第一條全路段LED照明示范路。2013年，濟南二環(huán)西路近13公里路段的千余盞路燈由高壓鈉燈更換為LED燈。這也是濟南為數(shù)不多的采用LED照明的路段之一。記者從路燈建設(shè)出資方了解到，僅13公里的LED路燈，5年就可以節(jié)約700萬度電。

　　LED燈相對于傳統(tǒng)節(jié)能燈或者高壓鈉燈的優(yōu)勢在哪里?相關(guān)研究機構(gòu)公開數(shù)據(jù)顯示，LED燈光線質(zhì)量高、無輻射、可靠耐用，維護費用極為低廉。其使用時間也相對較長，在一般情況下，LED燈可使用50,000小時以上，它比傳統(tǒng)節(jié)能燈還要節(jié)能一半以上。此外，LED燈最突出的優(yōu)勢還是在環(huán)保上，舉例來說，每盞48瓦LED路燈替換傳統(tǒng)150瓦高壓鈉燈燈每年可減少二氧化碳排放約1.8噸。

　　盡管如此，如今在濟南除了歷城區(qū)開源路2.9公里路段、濟南二環(huán)西路13公里路段等少數(shù)道路外，濟南市道路路燈還未廣泛普及LED。一位相關(guān)從業(yè)者為記者算了一筆賬，“以目前我市正在使用的主流路燈種類——高壓鈉為例測算它的維護費用，每盞路燈維護費300元左右，全市共計16萬盞路燈，5年下來維護費大概要1000多萬?！痹诙邇?yōu)勢懸殊較為明顯的條件下，盡管LED維護費用相對低廉且環(huán)保，卻并未借助自身優(yōu)勢躋身濟南主流市場。

　　與目前LED燈在濟南市場的普及程度一樣，本土LED企業(yè)數(shù)量和創(chuàng)新能力也存在滯后。一位濟南節(jié)能行業(yè)主管單位的負責人曾發(fā)出感慨：“在濟南推廣LED燈，能舉出的品牌大多數(shù)都來自南方。本土企業(yè)大訂單做不了，小訂單不愿做?！闭劶霸?，這位從業(yè)人士頗顯無奈：“牽扯到部門利益，官方門檻高，民企進不去?！?/p>

　　與歐美國家相對發(fā)達的LED產(chǎn)業(yè)相比，國內(nèi)LED照明產(chǎn)品的應用起步比較艱難。統(tǒng)計顯示，在我國LED等節(jié)能燈具普及率仍然很低，目前每年白熾燈銷量仍為20億只左右，中小城市居民白熾燈的使用比例一般在30%以上。

　　LED環(huán)保優(yōu)勢明顯

　　照明行業(yè)向來被歐美發(fā)達國家看重。LED被稱為第四代照明光源或綠色光源，世界上一些經(jīng)濟發(fā)達國家圍繞LED的研制展開了激烈的技術(shù)競賽。美國從2000年起投資500億美元實施“國家半導體照明計劃”，歐盟也在2000年7月宣布啟動類似的“彩虹計劃”。澳大利亞已于2010年停止使用普通白熾燈，取而代之的是LED照明用燈，成為世界上第一個禁止使用傳統(tǒng)白熾燈的國家。

　　我國科技部在“863”計劃的支持下，2003年6月份首次提出發(fā)展半導體照明計劃。多年來，LED照明以其節(jié)能、環(huán)保的優(yōu)勢，已受到國家和各級政府的重視，各地紛紛出臺相關(guān)政策和舉措加快LED燈具的發(fā)展。我國從1996年啟動實施綠色照明工程，2008年開展財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣工作，2009年印發(fā)了《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，2011年發(fā)布了“中國逐步淘汰白熾燈路線圖”，推動照明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展。據(jù)測算，若將我國全部在用的白熾燈替換成節(jié)能燈，每年可節(jié)電480億千瓦時，相當于減排二氧化碳近4800萬噸。

　　縱觀國內(nèi)，雷士、歐普、佛山照明等已成為國人耳畔“響當當”的國產(chǎn)品牌。如今，LED已廣泛在無錫、南昌、廈門、深圳、福州等城市推廣，省內(nèi)濰坊、青島等地也先后加入“十城萬盞”示范城市名單。

　　2013年，《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2012〕19號文件進一步加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》文件出臺。隨后，《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見》出臺。一位不具名業(yè)內(nèi)人士表示,目前，雖然有省級文件支持，但濟南本地尚未出臺一份指導性文件。

　　企業(yè)期盼資金政策支持

　 如何發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)?不少企業(yè)表示，希望獲得更多來自政府政策上的支持。一家濟南照明企業(yè)表示:“除了市節(jié)能主管部門每年組織的幾場會議外，濟南目前沒有具體文件出臺，希望政府相關(guān)部門能盡早出臺相關(guān)指導文件支持LED行業(yè)發(fā)展起來。”

　　除了政策外，融資也是從事能源行業(yè)企業(yè)面臨的難題。業(yè)內(nèi)人士表示，能源企業(yè)除了按照傳統(tǒng)方式生產(chǎn)產(chǎn)品、賣產(chǎn)品的老路子經(jīng)營外，還可以通過合同能源管理或者PPP(公私合作模式)方式經(jīng)營。其中，合同能源管理指的是節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務(wù)公司為實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機制。這種模式的好處是，政府或者用戶不必直接投資建設(shè)設(shè)備，只需支付減少的節(jié)能費用給節(jié)能公司。對于合同能源管理公司來說，這樣的合同能源管理模式的回報周期，大概需要長達幾年的時間。

　　這種新型經(jīng)營模式也給能夠提供節(jié)能服務(wù)的企業(yè)帶來困難?！巴顿Y建設(shè)一段公路上的LED路燈，需要上百萬甚至上千萬，企業(yè)融資就成了難題。地方銀行大多擔心投資回報周期長，企業(yè)一旦破產(chǎn)就無法償還銀行貸款。不得已之下，企業(yè)只好或是押房產(chǎn)證，或是借貸。”一位省內(nèi)節(jié)能企業(yè)負責人告訴記者，“中國人民銀行此前出臺過相關(guān)文件，要求地方銀行為能源企業(yè)貸款開綠燈，但是目前不少地方企業(yè)尚未享受到這一便捷條件?！?/p>